三年來，溫州全市1691公里堤防、206座小型水閘、89座堰壩被納入水利設(shè)施災(zāi)害保險(xiǎn)。

　　1月5日，溫州市水利設(shè)施災(zāi)害保險(xiǎn)助推水利“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”，入選中國水利記憶的“2020基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”。這項(xiàng)國內(nèi)首創(chuàng)的改革工作，以近3年來運(yùn)行的顯著成效，為溫州改革創(chuàng)新再添一筆。

　　水利工程是人民生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障，溫州是臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)，水利工程常常有水毀的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年到2016年10年間，共有10個臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響溫州，全市累計(jì)投入修復(fù)水毀水利工程資金達(dá)4.86億元。災(zāi)害的不確定性，讓財(cái)政預(yù)算安排水毀工程修復(fù)資金，出現(xiàn)了“大年”“小年”的區(qū)別，這也成為資金使用的“難點(diǎn)”。

　　為解決現(xiàn)存問題，溫州市啟動水利設(shè)施災(zāi)害保險(xiǎn)改革工作。從2018年起，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，開始創(chuàng)新探索建立堤防災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制，利用保險(xiǎn)資金池大、保險(xiǎn)理賠迅速等特點(diǎn)，通過保險(xiǎn)資金杠桿，將無法預(yù)估的災(zāi)害損失，分散轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保險(xiǎn)費(fèi)用支出，建立了全閉環(huán)堤防災(zāi)害保險(xiǎn)制度。

　　“我們采取‘全市統(tǒng)一招標(biāo)，各縣自愿參保，縣、鄉(xiāng)、村共同受益’的全域統(tǒng)籌聯(lián)保方式，有效平衡堤防災(zāi)害時空分布不均的難題，使堤防災(zāi)害保險(xiǎn)具有可持續(xù)性?！睖刂菔兴禐?zāi)害防御中心負(fù)責(zé)人王玉銅介紹，保險(xiǎn)風(fēng)控管理平臺應(yīng)用于水利設(shè)施并迭代升級，有效助推水利強(qiáng)監(jiān)管。

　　3年來，溫州全市1691公里堤防、206座小型水閘、89座堰壩被納入保險(xiǎn)范圍，按照現(xiàn)有保險(xiǎn)合同，年度溫州市相關(guān)水毀工程理賠額最多可達(dá)3.6億元；3年間，首創(chuàng)水利設(shè)施臺風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)，設(shè)立國內(nèi)首個專項(xiàng)保險(xiǎn)風(fēng)控平臺，國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)全市域堤防設(shè)施電子詳細(xì)地圖和數(shù)據(jù)系統(tǒng)……

　　為保障“災(zāi)損定得快、賠得快”，引入“模塊化理賠定價(jià)”理念，將投保的堤防工程分解為14個大項(xiàng)66個具體項(xiàng)目，按照全省定額標(biāo)準(zhǔn)和溫州市場指導(dǎo)價(jià)，確定每個項(xiàng)目的單價(jià)。2019年超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”過境后，承保單位立即開展災(zāi)后理賠查勘，首筆賠付資金103.1萬元很快即撥付樂清市水利局，在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施因?yàn)?zāi)損失現(xiàn)場線上實(shí)時查勘定損賠付。

　　“下一步，我們將以‘范圍更大、條款更優(yōu)、理賠更快’為目標(biāo)，將保險(xiǎn)范圍延伸至大中型水庫超蓄、山洪災(zāi)害防御等方面，建立適用于全種類水利工程的災(zāi)害保險(xiǎn)制度?！皽刂菔兴志珠L狄鴻鵠介紹，溫州的水利改革還將進(jìn)一步健全防災(zāi)防損基金制度，完善防災(zāi)防損基金使用管理，深化承保機(jī)構(gòu)參與水利工程運(yùn)行管理的機(jī)制。(記者 李藝)