原題：

　　市十三屆人大五次會(huì)議開幕

　　姚高員作政府工作報(bào)告 葛益平作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 陳偉俊陳作榮陳浩等出席

4月22日上午，市十三屆人大五次會(huì)議在市人民大會(huì)堂開幕。(楊冰杰 陳翔 攝)

　　奮戰(zhàn)1161，奮進(jìn)2020。4月22日上午，溫州市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。初心如磐，使命在肩，出席會(huì)議的市人大代表帶著全市人民的殷殷重托步入市人民大會(huì)堂，聽取市長(zhǎng)姚高員作政府工作報(bào)告，聽取市人大常委會(huì)主任葛益平作市人大常委會(huì)工作報(bào)告以及關(guān)于《溫州市榮譽(yù)市民條例(草案)》的說明。

　　大會(huì)應(yīng)到代表540名，實(shí)到505名，符合法定人數(shù)。上午8時(shí)30分，大會(huì)在莊嚴(yán)的國歌聲中開幕。

　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席陳偉俊、葛益平、仇楊均、徐育斐、任玉明、王祖煥、厲秀珍、張洪國、陳鋒進(jìn)出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。會(huì)議由仇楊均主持。

　　市領(lǐng)導(dǎo)姚高員、陳作榮、陳浩、胡劍謹(jǐn)、方向、施艾珠、羅杰、馬永良、王軍、陳建明、苗偉倫、汪馳、殷志軍、孫維國、婁紹光、李無文、湯筱疏、鄭朝陽、王振滔、黃壽龍、徐有平、鮑小甌、諸葛啟釧、王麗峰、林亦俊、陳勝峰和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐亞農(nóng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)程曙明，部分老同志代表等在主席臺(tái)就座。

　　姚高員代表市人民政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告首先回顧總結(jié)2019年政府主要工作。報(bào)告指出，2019年是新中國成立70周年，全市上下緊扣“奮戰(zhàn)1161，奮進(jìn)2019”年度工作主題主線，凝心聚力、銳意進(jìn)取，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長(zhǎng)8.2%;一般公共預(yù)算收入579億元，增長(zhǎng)12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿完成了票決通過的十大民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　姚高員在報(bào)告中指出，2020年是具有里程碑意義的一年，我們國家將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府和市委決策部署，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，突出“奮戰(zhàn)1161，奮進(jìn)2020”年度工作主題主線，以“再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”為總目標(biāo)，以“溫州擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”為主抓手，以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放深化、都市能級(jí)提升、社會(huì)治理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)夯實(shí)、民生福祉增進(jìn)為主攻點(diǎn)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在新征程上奮力續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，為浙江努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻(xiàn)更大力量。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8.5%左右;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞這一目標(biāo)，姚高員指出，要以“兩戰(zhàn)贏”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;以“兩個(gè)健康”為龍頭，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;以深化改革開放為動(dòng)力，全力再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì);以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，全力加速新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換;以大項(xiàng)目投資招引為抓手，全力優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局;以建設(shè)區(qū)域中心城市為方向，全力推動(dòng)城市能級(jí)提升;以“兩帶”建設(shè)為主陣地，全力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū);以生態(tài)文明思想為遵循，全力建設(shè)綠色溫州美好家園;以增進(jìn)民生福祉為根本，全力決勝高水平全面小康;以共建共治共享為核心，全力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。

　　姚高員還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)作表態(tài)。他指出，要深化落實(shí)“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持為民施政、依法行政、高效理政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，全面提升政府治理效能，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　葛益平在所作的市人大常委會(huì)工作報(bào)告中指出，2019年是新中國成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。一年來，在中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履職、務(wù)求實(shí)效，共召開常委會(huì)會(huì)議10次，審議法規(guī)3部，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告26個(gè)，開展2部法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，作出重大事項(xiàng)決議決定6個(gè)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員59人次，順利完成市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　葛益平指出，2020年，是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十四五”規(guī)劃之年。市人大常委會(huì)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省、市委全會(huì)和人大工作會(huì)議精神，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，突出“奮戰(zhàn)1161，奮進(jìn)2020”年度工作主題主線，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚合代表力量，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為我市高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者貢獻(xiàn)更大力量。

　　會(huì)議還聽取徐亞農(nóng)作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，聽取程曙明作市人民檢察院工作報(bào)告。大會(huì)書面印發(fā)市政府《關(guān)于2020年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況的報(bào)告》、市發(fā)改委《關(guān)于溫州市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、市財(cái)政局《關(guān)于溫州市2019年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2020年全市和市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》。

　　會(huì)議還以舉手表決的方式，表決通過大會(huì)選舉辦法;通過2020年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法。

　　出席市政協(xié)十一屆四次會(huì)議的市政協(xié)委員等列席會(huì)議。