2020年的開篇有些艱難，突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擾亂了生產(chǎn)生活秩序，給廣大人民群眾的生命健康帶來了威脅，更給經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
尤其是當溫州的疫情一度發(fā)展成為湖北以外最嚴重的地級市，要如何頂住壓力，精準、有效防控疫情;當疫情逐步穩(wěn)定時，作為民營經(jīng)濟“排頭兵”的溫州又該如何安全、快速地恢復生產(chǎn)生活，都成為考驗溫州社會治理體系和能力的一道全新命題。
25條最嚴舉措緊急出臺、12條深化措施落地實施、復工復產(chǎn)“溫28條”惠企政策、“以碼管人”創(chuàng)新使用健康碼通行方式……一個多月的時間里，溫州穩(wěn)扎穩(wěn)打、科學決策、鐵腕執(zhí)行，堅持外防輸入與內(nèi)防擴散并舉、防控疫情與恢復生產(chǎn)并抓、管控風險與服務群眾并重，兩手抓、兩手硬，穩(wěn)住疫情、穩(wěn)住人心，更穩(wěn)住發(fā)展。
精準防疫
智控手段“數(shù)戰(zhàn)數(shù)決”
從“奮戰(zhàn)十天、拿下拐點”到“再戰(zhàn)十天、鎖定勝局”，再到“決戰(zhàn)十天、力奪雙贏”，跟隨疫情的發(fā)展和防控重點的變化，市委市政府堅持科學決策，不斷調(diào)整戰(zhàn)略，為每一階段的戰(zhàn)“疫”鎖定目標、嚴密部署。
這其中有“25條”緊急舉措全面升級防控、“12條”深化舉措落實“十大行動”等全民總動員的硬核手段;也有上線五色“疫情圖”、申領(lǐng)健康碼等精密智控、精準打擊的現(xiàn)代化打法。
一張“五色”風險評估地圖，稱得上是戰(zhàn)“疫”作戰(zhàn)圖。以累計確診病例數(shù)、本地病例占比等為評估指標，“五色圖”將各縣(市、區(qū))分為高風險、較高風險、中風險、較低風險、低風險地區(qū)，分別用紅、橙、黃、藍、綠五色表示，形成疫情地圖，并持續(xù)動態(tài)評估。同時，在一張圖上還可以了解到防控作戰(zhàn)、病例分布、疫情趨勢、三返人員、區(qū)域風險等多方面信息。根據(jù)五色圖，溫州便能及時將防控模式從封閉式管控向精密型智控轉(zhuǎn)變，管住“重點人”、放開“健康人”，一手抓防疫、一手抓發(fā)展。
疫情防控系統(tǒng)是不少縣(市、區(qū))疫情防控的“利器”，上線該系統(tǒng)就意味著該區(qū)域可以利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對疫情進行有效布控及監(jiān)控，實現(xiàn)疫情防控“數(shù)戰(zhàn)數(shù)決”。
以重點人員防控問題為例，該系統(tǒng)依托網(wǎng)格化管理，在保護個人隱私的基礎(chǔ)上，能追蹤到確診、疑似、留觀、居家隔離、密切接觸、返流等人員的空間分布及個體基本情況的信息，建立起關(guān)系圖譜，準確定位到社區(qū)、小區(qū)、樓棟，精準監(jiān)控有關(guān)聯(lián)的防疫責任人。
智慧手段，為戰(zhàn)“疫”添翼。
甌海區(qū)及時處置梧田街道“小敏粉干店疫情”，通過信息化數(shù)據(jù)，一天內(nèi)從3615名路過粉干店的人員中排摸出40人進行防控，既精準高效，又為基層減負。
龍灣區(qū)則在永民村永興集貿(mào)市場和樂二村紀興路口2處人流密集的公共場所，啟用“高科技防控員”——5G熱成像體溫篩查設(shè)備，1秒鐘內(nèi)實現(xiàn)“無接觸式、高精度體溫篩查、異常體溫預警”，通行效率提高10倍。
瑞安市則借助“智能語音機器人”，代替挨家挨戶的人工走訪，僅1小時就可撥打五六萬個電話，進行人員普查、信息提醒和通知回訪等，快速摸清外來務工人員健康及流動信息情況，助力排查工作不遺漏更高效。
精準復工
一攬子政策助企惠企
2月21日晚，位于樂清的中國漢斯控股有限公司滯留貨物，終于搭載溫甬內(nèi)支線船運至寧波港，避免了違約風險和巨大損失。
疫情期間，陸路交通不暢、集卡司機短缺，讓漢斯控股犯了難。原來，該企業(yè)原計劃2月24日自寧波出口運至德國漢堡的一批手持式吸塵器被滯留溫州，如果不能按期運抵寧波港口交貨，企業(yè)將面臨違約。情急之下，漢斯控股相關(guān)負責人向有關(guān)部門尋求幫助。
市商務局和市交通局了解情況后，迅速與溫州港集團對接，建議企業(yè)“棄路走水”，最終通過溫甬內(nèi)支線海運的方式幫助企業(yè)解決了物流難題，避免了損失。
對企業(yè)來說，按下“重啟鍵”并非易事。物流不暢、原材料缺乏、現(xiàn)金流緊張……只要一個環(huán)節(jié)掉了鏈子，生產(chǎn)線就開動不了。
好在，一個個破解辦法、一個個兜底政策、一項項補貼補助很快就應聲落地。
2月10日，溫州市就拿出惠企28條政策，提出加大租金減免、減輕用能負擔等，最大限度支持企業(yè)發(fā)展。據(jù)初步評估，僅溫州市區(qū)，就可減輕企業(yè)負擔近30億元，全市加起來提供的政策紅利將近90億元。
2月19日，市委、市政府又出臺了穩(wěn)經(jīng)濟32條綜合政策，旨在進一步提升惠企力度、擴大惠企覆蓋面。穩(wěn)經(jīng)濟32條綜合政策更加突出了對重要物資的供應保障，對企業(yè)復工復產(chǎn)的支持，以加大三服務“力度，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定有效投資。
與此同時，堅持問題導向、需求導向，秉持全面助力復工復產(chǎn)復市的理念，各大部門也出臺真金白銀的扶持政策，如溫州市委人才辦出臺關(guān)于強化人才服務保障，助力企業(yè)有序復工復產(chǎn)的16條舉措;溫州市科技局出臺全力支持科技企業(yè)復工復產(chǎn)的10條措施;溫州市市監(jiān)局出臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展的10條舉措等，加大對防疫領(lǐng)域企業(yè)及受疫情影響的小微企業(yè)的支持力度……
精準返崗
包車接回來招過來
2月23日晚，金帝集團150名員工乘坐由溫州市政府買單的高鐵“復工專列”順利回到了溫州，金帝集團公司總經(jīng)理諸建鋒到動車站接站，頗為激動地說：“員工到位了，我對恢復生產(chǎn)信心更足了!”
這是溫州復工復產(chǎn)中，政府傾力幫扶企業(yè)破解返崗難的一個創(chuàng)新舉措。
復工復產(chǎn)離不開工人。然而，疫情影響之下，員工返工返崗之路頗為困難，這也成為諸多企業(yè)的共性難題。
對此，溫州市以“點對點”形式，組織專車、專列赴全國多地接返崗員工回溫。數(shù)據(jù)顯示，截至2月21日，溫州已有8個縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開通了“復工直通車”;全市共向在溫就業(yè)員工分布較多、當?shù)匾咔檩^輕的省份(城市)發(fā)車203輛，可接回5650名返工人員。
一邊是接回老員工、一邊還要招攬新員工，溫州市積極組織力量、創(chuàng)新各種舉措赴全國多地招工。如甌海區(qū)組建了由100名干部組成的“百人招工團”，分赴外地省市開展全脫產(chǎn)招工，每個專班計劃至少招工2000人，任務未完成專班不撤回。與此同時，一場“十省百市千縣”跨省勞務對接行動即將展開，將由專人專崗對接多個勞務集中輸出省份，為溫企“招兵買馬”。
設(shè)立2億元穩(wěn)崗專項資金;員工返溫按鐵路列車、客運汽車票價的50%予以補貼;企業(yè)招用首次來溫就業(yè)員工可享補貼……暖心的補貼政策下，連日來，越來越多的新溫州人已踏上返崗之路，越來越多的企業(yè)已開動起生產(chǎn)線，越來越多的重點工程已開始緊張作業(yè)。截至2月22日，溫州市4477家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已有序復工，到位復工人員已達21萬余人。
