本月初，溫州民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院正式揭牌，讓黨政干部和企業(yè)家“一屋同學(xué)”的親清政商學(xué)堂、青藍(lán)新學(xué)也宣告開班。

　　這一率全國之先的舉措，旨在助推民營企業(yè)和企業(yè)家在“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作中實現(xiàn)“精彩蝶變”。

　　自2018年10月，“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建啟動以來，溫州堅定扛起新時代改革開放“探路先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，將“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建作為再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌的必解之題。全市上下堅持先行先試，開展了一系列有益的探索。

　　做好頂層設(shè)計協(xié)調(diào) 推進(jìn)各項政策舉措落地

　　順著時間的脈絡(luò)，我們看到溫州在“答卷”時立說立行、說干就干的行動力。

　　去年8月，溫州“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)批復(fù)同意;9月，溫州便制定出臺了《總體方案》;10月，溫州正式啟動“兩個健康”創(chuàng)建工作;11月，在2018世界溫州人大會主旨大會上，溫州正式對外發(fā)布“兩個健康”先行區(qū)“80條新政”;今年1月，市委十二屆七次全會將“推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”列為六個主攻點(diǎn)之首，作為溫州“奮戰(zhàn)1161、奮進(jìn)2019”的重頭戲;2月，“新春第一會”聚焦“兩個健康”，敦促全市上下按照“一把手工程”的工作要求，找準(zhǔn)在“兩個健康”工作中的角色定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　溫州充分認(rèn)識到這一探路先行的使命意味著要想他人不敢想、為他人所不能，在制度的高地改革政策、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化供給，方能不辱使命。

　　為此，溫州制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，內(nèi)含146條具體措施，其中有22條深具突破性與探索性，在現(xiàn)有條件下仍需克服重大障礙;有61條走在全省乃至全國前列。

　　在市級層面，溫州專設(shè)了市“兩個健康”創(chuàng)建辦，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長、改革舉措創(chuàng)新突破、法治環(huán)境建設(shè)、涉企投訴查處、新聞輿論等七個專門工作組，各縣(市、區(qū))、功能區(qū)上下聯(lián)動，形成了“一辦七組”、全市“一盤棋”創(chuàng)建格局。同時，建立定期協(xié)調(diào)、工作流轉(zhuǎn)、信息通報、考核督辦等工作機(jī)制，目前，146條責(zé)任清單已完成39項。

　　精準(zhǔn)發(fā)力“兩個健康” 推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有實招

　　以“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌，溫州拿出了一系列實實在在的舉措，從打通融資渠道、壯大市場主體、互動內(nèi)外溫商、激發(fā)市場活力等各方面，為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，增添新活力。

　　針對各類市場主體，溫州在“兩個健康”推進(jìn)中，通過大力實施百企上市、千企上規(guī)、萬企上云“三上”計劃，讓現(xiàn)有的企業(yè)加快上規(guī)模上臺階，讓更多市場主體早日走上規(guī)范化的現(xiàn)代公司發(fā)展之路。同時，全力培育“隱形冠軍”“單項冠軍”企業(yè)，力爭在“百億規(guī)模”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)培育上取得突破。

　　目前，溫州以個體工商戶、家族企業(yè)、股份合作為主體的民營企業(yè)，逐步實現(xiàn)了向有限責(zé)任公司、股份有限公司、上市企業(yè)的轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)逐步由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。去年溫州“個轉(zhuǎn)企”3530家，新注冊民企4.4萬家;新增上市企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)391家，新增數(shù)均居全省第二;新增“隱形冠軍”培育企業(yè)數(shù)、“專精特新”培育企業(yè)數(shù)、“小升規(guī)”數(shù)三項指標(biāo)均居全省第一。

　　近日，由省工商局發(fā)布的2018年浙江新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)報告顯示，溫州小微企業(yè)環(huán)境滿意度指數(shù)、小微企業(yè)社會貢獻(xiàn)度增長率兩項指標(biāo)均位列全省第一。浙江日報對此評價道:“‘民營經(jīng)濟(jì)看溫州’，不是口號，而是實招。”

　　又如，在打通融資渠道方面，溫州將“穩(wěn)金融”作為穩(wěn)企業(yè)的重要舉措，率全省之先建立政策性融資擔(dān)保公司、企業(yè)幫扶“白名單”，出臺無還本續(xù)貸等金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)14條，引導(dǎo)銀行業(yè)作出降低利率讓利民營企業(yè)“六不”承諾，進(jìn)一步緩解了企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系 為企業(yè)家健康成長打造一流環(huán)境

　　“兩個健康”中，企業(yè)家健康成長尤為重要。

　　為加快打造弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、充分發(fā)揮民營企業(yè)家積極性創(chuàng)造性的先行區(qū)，溫州構(gòu)建新型政企溝通平臺，在全國率先成立民營企業(yè)家“新時代講習(xí)團(tuán)”，組織知名企業(yè)家深入企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳政策、解疑釋惑，回應(yīng)關(guān)切、增進(jìn)認(rèn)同，目前開展了80多場次的宣講活動，受眾近1萬人(次)。

　　同時，溫州著力引導(dǎo)全社會像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家。為此，去年12月，市第十三屆人大常委會第十六次會議第三次全體會議表決通過了關(guān)于同意設(shè)立“溫州民營企業(yè)家節(jié)”的決定，時間定為11月1日。溫州成為全國首個為民營企業(yè)家通過法定程序設(shè)立節(jié)日的城市，充分給予企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀。

　　不僅如此，溫州還率全國之先出臺民營企業(yè)家參與涉企政策制定的意見，設(shè)立民營企業(yè)維權(quán)接待日，定期召開政企圓桌會議，推動涉企政策落地落實。同時，重點(diǎn)實施一批專題培訓(xùn)計劃，溫州民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院、親清政商學(xué)堂、青藍(lán)新學(xué)已正式掛牌并開班，實現(xiàn)了黨政干部和企業(yè)家“同在屋檐下學(xué)習(xí)”。

　　為打造一流營商環(huán)境，全市相關(guān)部門積極聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等全周期的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，以企業(yè)和群眾滿意度為最高追求，積極作為、靠前服務(wù);部署開展“三服務(wù)”“萬名干部進(jìn)萬企”活動，并結(jié)合“常態(tài)化理舊賬機(jī)制”，對企業(yè)反映的突出問題，進(jìn)行集中交辦、專題破解，目前已解決問題3200多個，減負(fù)153億元;完成產(chǎn)業(yè)政策大清理大整合，創(chuàng)新推出惠企政策“直通車”，辦理企業(yè)兌現(xiàn)申請1800多個，總金額達(dá)6.3億元。