本月初，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院正式揭牌，讓黨政干部和企業(yè)家“一屋同學(xué)”的親清政商學(xué)堂、青藍(lán)新學(xué)也宣告開班。

　　這一率全國(guó)之先的舉措，旨在助推民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家在“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作中實(shí)現(xiàn)“精彩蝶變”。

　　自2018年10月，“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)以來，溫州堅(jiān)定扛起新時(shí)代改革開放“探路先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，將“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建作為再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌的必解之題。全市上下堅(jiān)持先行先試，開展了一系列有益的探索。

　　做好頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào) 推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措落地

　　順著時(shí)間的脈絡(luò)，我們看到溫州在“答卷”時(shí)立說立行、說干就干的行動(dòng)力。

　　去年8月，溫州“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)批復(fù)同意;9月，溫州便制定出臺(tái)了《總體方案》;10月，溫州正式啟動(dòng)“兩個(gè)健康”創(chuàng)建工作;11月，在2018世界溫州人大會(huì)主旨大會(huì)上，溫州正式對(duì)外發(fā)布“兩個(gè)健康”先行區(qū)“80條新政”;今年1月，市委十二屆七次全會(huì)將“推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”列為六個(gè)主攻點(diǎn)之首，作為溫州“奮戰(zhàn)1161、奮進(jìn)2019”的重頭戲;2月，“新春第一會(huì)”聚焦“兩個(gè)健康”，敦促全市上下按照“一把手工程”的工作要求，找準(zhǔn)在“兩個(gè)健康”工作中的角色定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　溫州充分認(rèn)識(shí)到這一探路先行的使命意味著要想他人不敢想、為他人所不能，在制度的高地改革政策、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化供給，方能不辱使命。

　　為此，溫州制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，內(nèi)含146條具體措施，其中有22條深具突破性與探索性，在現(xiàn)有條件下仍需克服重大障礙;有61條走在全省乃至全國(guó)前列。

　　在市級(jí)層面，溫州專設(shè)了市“兩個(gè)健康”創(chuàng)建辦，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)、改革舉措創(chuàng)新突破、法治環(huán)境建設(shè)、涉企投訴查處、新聞?shì)浾摰绕邆€(gè)專門工作組，各縣(市、區(qū))、功能區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，形成了“一辦七組”、全市“一盤棋”創(chuàng)建格局。同時(shí)，建立定期協(xié)調(diào)、工作流轉(zhuǎn)、信息通報(bào)、考核督辦等工作機(jī)制，目前，146條責(zé)任清單已完成39項(xiàng)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力“兩個(gè)健康” 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有實(shí)招

　　以“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌，溫州拿出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，從打通融資渠道、壯大市場(chǎng)主體、互動(dòng)內(nèi)外溫商、激發(fā)市場(chǎng)活力等各方面，為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，增添新活力。

　　針對(duì)各類市場(chǎng)主體，溫州在“兩個(gè)健康”推進(jìn)中，通過大力實(shí)施百企上市、千企上規(guī)、萬企上云“三上”計(jì)劃，讓現(xiàn)有的企業(yè)加快上規(guī)模上臺(tái)階，讓更多市場(chǎng)主體早日走上規(guī)范化的現(xiàn)代公司發(fā)展之路。同時(shí)，全力培育“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，力爭(zhēng)在“百億規(guī)模”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)培育上取得突破。

　　目前，溫州以個(gè)體工商戶、家族企業(yè)、股份合作為主體的民營(yíng)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)了向有限責(zé)任公司、股份有限公司、上市企業(yè)的轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。去年溫州“個(gè)轉(zhuǎn)企”3530家，新注冊(cè)民企4.4萬家;新增上市企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)391家，新增數(shù)均居全省第二;新增“隱形冠軍”培育企業(yè)數(shù)、“專精特新”培育企業(yè)數(shù)、“小升規(guī)”數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。

　　近日，由省工商局發(fā)布的2018年浙江新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)報(bào)告顯示，溫州小微企業(yè)環(huán)境滿意度指數(shù)、小微企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度增長(zhǎng)率兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第一。浙江日?qǐng)?bào)對(duì)此評(píng)價(jià)道:“‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看溫州’，不是口號(hào)，而是實(shí)招。”

　　又如，在打通融資渠道方面，溫州將“穩(wěn)金融”作為穩(wěn)企業(yè)的重要舉措，率全省之先建立政策性融資擔(dān)保公司、企業(yè)幫扶“白名單”，出臺(tái)無還本續(xù)貸等金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)14條，引導(dǎo)銀行業(yè)作出降低利率讓利民營(yíng)企業(yè)“六不”承諾，進(jìn)一步緩解了企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系 為企業(yè)家健康成長(zhǎng)打造一流環(huán)境

　　“兩個(gè)健康”中，企業(yè)家健康成長(zhǎng)尤為重要。

　　為加快打造弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家積極性創(chuàng)造性的先行區(qū)，溫州構(gòu)建新型政企溝通平臺(tái)，在全國(guó)率先成立民營(yíng)企業(yè)家“新時(shí)代講習(xí)團(tuán)”，組織知名企業(yè)家深入企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳政策、解疑釋惑，回應(yīng)關(guān)切、增進(jìn)認(rèn)同，目前開展了80多場(chǎng)次的宣講活動(dòng)，受眾近1萬人(次)。

　　同時(shí)，溫州著力引導(dǎo)全社會(huì)像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家。為此，去年12月，市第十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過了關(guān)于同意設(shè)立“溫州民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”的決定，時(shí)間定為11月1日。溫州成為全國(guó)首個(gè)為民營(yíng)企業(yè)家通過法定程序設(shè)立節(jié)日的城市，充分給予企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀。

　　不僅如此，溫州還率全國(guó)之先出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定的意見，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)接待日，定期召開政企圓桌會(huì)議，推動(dòng)涉企政策落地落實(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施一批專題培訓(xùn)計(jì)劃，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、親清政商學(xué)堂、青藍(lán)新學(xué)已正式掛牌并開班，實(shí)現(xiàn)了黨政干部和企業(yè)家“同在屋檐下學(xué)習(xí)”。

　　為打造一流營(yíng)商環(huán)境，全市相關(guān)部門積極聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、退出等全周期的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，以企業(yè)和群眾滿意度為最高追求，積極作為、靠前服務(wù);部署開展“三服務(wù)”“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，并結(jié)合“常態(tài)化理舊賬機(jī)制”，對(duì)企業(yè)反映的突出問題，進(jìn)行集中交辦、專題破解，目前已解決問題3200多個(gè)，減負(fù)153億元;完成產(chǎn)業(yè)政策大清理大整合，創(chuàng)新推出惠企政策“直通車”，辦理企業(yè)兌現(xiàn)申請(qǐng)1800多個(gè)，總金額達(dá)6.3億元。