紹興古城正在“變矮”。
庚子歲末，紹興市解放北路35號(hào)，原紹興市稅務(wù)局與城管執(zhí)法局辦公樓，已基本完成拆除。這里是紹興古城北入口，兩樓拆除后，將進(jìn)一步還原歷史風(fēng)貌。
這已是繼紹興大廈、震元堂及老市府大院高樓之后，紹興古城區(qū)范圍內(nèi)疏解的又一批高樓。疏解高樓的計(jì)劃遠(yuǎn)不止于此：在納入保護(hù)范圍的紹興古城內(nèi)，包括王朝大酒店在內(nèi)的多幢高樓都納入了拆改論證范圍。
這座擁有2500多年建城史的名城，緣何下此決心疏解高樓?古城“變矮”背后，紹興在下一盤(pán)怎樣的大棋?
讓古城顯山露水
劃定天際線科學(xué)疏解高樓
“為讓府山輪廓越來(lái)越清晰，老市府大院里的高樓帶頭‘變矮’?！闭驹趧倮髀吩懈笤呵?，紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室(下稱名城辦)黨工委委員黃夏峰說(shuō)。
原市府大院內(nèi)有兩棟高層建筑，高12層，目前已被削降到5層。這也是在高樓疏解計(jì)劃中首個(gè)削減樓層的示范點(diǎn)。2020年底，降層后的兩棟樓以氣象博物館的身份對(duì)外開(kāi)放，與大院內(nèi)其他建筑改造而來(lái)的紹興名人館、清廉館等，共同為古城增添文化魅力。老市府大院改造的示范，贏得來(lái)自群眾的認(rèn)可。
老市府大院內(nèi)兩棟12層高建筑削減到5層，改造成氣象博物館。這也是紹興古城高樓疏解計(jì)劃中首個(gè)削減樓層的建筑。 記者 孫良 攝
府山、塔山、蕺山三山鼎峙以及縱橫交錯(cuò)的水系，對(duì)于有著2500多年歷史的紹興古城來(lái)講，是區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他歷史文化名城的重要空間地理標(biāo)志。
古城內(nèi)過(guò)高的現(xiàn)代建筑卻擋住了這些山水重要的“外形”。這些高層建筑大多建于上世紀(jì)90年代。其中的一些建筑，除了過(guò)高，還與古城格局、風(fēng)貌不相符。
“一座優(yōu)秀的歷史文化名城應(yīng)當(dāng)能夠保留各個(gè)時(shí)期具有典型性和代表性的一些建筑。但是建筑的建設(shè)都應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃的前提下進(jìn)行。”紹興市文廣旅游局文物處負(fù)責(zé)人馬峰燕博士認(rèn)為，古城保護(hù)利用過(guò)程中，要盡可能保護(hù)好與古城相關(guān)的文化遺產(chǎn)、歷史風(fēng)貌。
“古城是紹興的瑰寶。2020年初，‘千年古城’復(fù)興計(jì)劃被寫(xiě)入省政府工作報(bào)告。對(duì)紹興來(lái)說(shuō)，要解答好這個(gè)課題，疏解高樓，讓古城顯山露水，是其中重要一環(huán)?！泵寝k主任徐覺(jué)民說(shuō)。
在長(zhǎng)期的探索中，紹興逐漸形成了有依據(jù)、可操作、能持續(xù)的古城保護(hù)模式，特別是在2013年劃定了紹興古城天際線的高度約束，讓作為古城重要地理標(biāo)志的府山、塔山、蕺山不被遮擋。
2019年1月，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，紹興頒布了古城保護(hù)第一部地方法規(guī)《紹興古城保護(hù)利用條例》(下稱《條例》)，其中明確規(guī)定：古城范圍內(nèi)現(xiàn)存不符合城市天際線、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌要求的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)古城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃逐步依法實(shí)施降層、改造或者拆除措施。
2019年以來(lái)，隨著法規(guī)的出臺(tái)，名城辦機(jī)構(gòu)、古城保護(hù)基金每年制定古城保護(hù)利用項(xiàng)目清單的“四個(gè)一”體系相繼建立，古城保護(hù)利用按下“快進(jìn)鍵”。讓古城“變矮”，成為紹興全力推進(jìn)古城利用保護(hù)的明顯信號(hào)。
與傳播甚廣的“削樓”說(shuō)法相比，徐覺(jué)民更愿意用“疏解”一詞?！笆杞飧邩切袆?dòng)并非一朝一夕能完成，也絕不是一碰到這個(gè)高度就立即拆。”他不希望“變矮”被誤讀，“這是一個(gè)依法依規(guī)、充分研究、量力漸行、有機(jī)更新的過(guò)程。每一幢高樓的拆與改，都會(huì)經(jīng)過(guò)科學(xué)的研判分析，執(zhí)行‘一樓一策’?！?/p>
激活歷史遺存
取與舍背后的智慧
打開(kāi)紹興地圖，納入古城保護(hù)范圍的方圓9.09平方公里，形似一片樹(shù)葉。
“這片‘樹(shù)葉’蘊(yùn)含豐厚寶藏。通過(guò)科學(xué)保護(hù)利用古城，激活其歷史遺存和文物資源，把紹興打造成為令人向往的文化高地，是撬動(dòng)紹興新一輪發(fā)展的金鑰匙。”紹興市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文廣旅游局局長(zhǎng)何俊杰說(shuō)。
保護(hù)利用好這片樹(shù)葉，取舍不易。
勝利東路上，新華書(shū)店與王朝大酒店，高高聳立于書(shū)圣故里位置的主入口兩側(cè)。兩棟建筑不僅擋住了展現(xiàn)古城最大歷史街區(qū)書(shū)圣故里的視廊，也堵塞了入口空間，街區(qū)游覽公共配套設(shè)施也亟待完善。
2001年到現(xiàn)在，勝利東路上的新華書(shū)店作為城市的一個(gè)文化窗口，已缺少拓展空間。“要搬了，確實(shí)有許多舍不得。但古城保護(hù)利用關(guān)乎紹興未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，是更大的文化考量，而書(shū)店也需要打造成為更加符合城市品質(zhì)的現(xiàn)代文化設(shè)施，我們應(yīng)該讓位?！苯B興市新華書(shū)店辦公室主任何曉烽說(shuō)。
如果新華書(shū)店的搬離，是服從城市發(fā)展、古城保護(hù)利用大局的選擇；那么王朝大酒店的拆除，則更多是順?biāo)浦鄣慕Y(jié)果。2016年4月，曾經(jīng)輝煌一時(shí)的王朝大酒店因種種原因宣布倒閉，它不僅高，與毗鄰的歷史街區(qū)格格不入，且長(zhǎng)時(shí)間閑置已失去本身的功能價(jià)值，如今已被政府征收。
下階段，兩棟高樓將經(jīng)過(guò)改造，恢復(fù)與歷史街區(qū)融為一體的風(fēng)貌。書(shū)圣故里南入口將從如今的弄堂口大小，變身成為“白墻黛瓦”、 肌理完整、設(shè)施齊全的游客接待中心，吸引接納更多游客走過(guò)探花橋，去品讀書(shū)圣故里這本活著的“書(shū)”。
根據(jù)輕重緩急確定保護(hù)利用項(xiàng)目，再有拆改計(jì)劃；或本就有拆遷計(jì)劃，再考慮啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目?！翱茖W(xué)推進(jìn)項(xiàng)目，是我們的原則。引入新的元素，讓古城成為歷史文化傳承地、年輕時(shí)尚集聚地、宜居環(huán)境生活地，是我們的目標(biāo)?！必?fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的紹興市商旅文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理沈波說(shuō)。
自2019年《條例》頒布以來(lái)，已陸續(xù)啟動(dòng)基礎(chǔ)性與實(shí)施類(lèi)保護(hù)利用清單項(xiàng)目60多個(gè)。在“十四五”規(guī)劃期間，紹興古城保護(hù)利用總投資將達(dá)300多億元，其中2021年將投入40億元。
沿著解放路主軸線，由北至南，正在推進(jìn)中的古城項(xiàng)目群已經(jīng)或即將次第展現(xiàn)新風(fēng)貌：
以考古為基，恢復(fù)陽(yáng)明故居，結(jié)合黃酒博物館、古越藏書(shū)樓等，打造主題型旅游綜合體；
改造書(shū)圣故里探花坊入口，提升蔡元培故居周邊環(huán)境，展現(xiàn)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌，展示中華優(yōu)秀文化；
古城北入口，正在修建城墻公園，豎立入城地標(biāo)，無(wú)縫連接陽(yáng)明故里與書(shū)圣故里；
市府老大院區(qū)塊，對(duì)既有建筑進(jìn)行改造，植入文化要素，氣象博物館、紹興名人館、清廉館陸續(xù)建成，北緯30°地理館開(kāi)工；
八字橋歷史街區(qū)，結(jié)合大運(yùn)河與古橋文化，凸顯水城原生態(tài)風(fēng)貌，營(yíng)造城市慢生活體驗(yàn)區(qū)；
魯迅故里完善旅游配套，再現(xiàn)魯迅筆下水鄉(xiāng)情景，升級(jí)“研學(xué)游”功能……
更宜居更具文化吸引力
主客共享的煥新之城
“古城保護(hù)不僅要實(shí)現(xiàn)城的可持續(xù)發(fā)展，也要讓原住民享受到紅利?！苯B興市古城保護(hù)利用專(zhuān)家咨詢委員會(huì)聘任專(zhuān)家屠劍虹如是說(shuō)。這也是紹興推動(dòng)古城保護(hù)與利用堅(jiān)守的理念。
“三山萬(wàn)戶巷盤(pán)曲，百橋千街水縱橫”。古城自古有之的煙火味和人情味，在新時(shí)代的保護(hù)與利用中得到了更好的傳承。
沈艷家的老房子，就在書(shū)圣故里的蕭山街上。近幾年來(lái)，政府不僅為這里引入文商旅業(yè)態(tài)，還出資對(duì)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。她家終于告別了馬桶，還有了獨(dú)立的衛(wèi)生間、廚房?！氨Ｗo(hù)和利用并行，讓老街的生活今非昔比?！鄙蚱G說(shuō)。類(lèi)似的舊城改造，也被包含在正在推進(jìn)的古城保護(hù)利用項(xiàng)目中。
書(shū)圣故里社區(qū)黨委書(shū)記湯麗英，深深認(rèn)同古城保護(hù)利用的原住民視角?！半x開(kāi)了生活在這里的人，古城就不是活的遺產(chǎn)?！彼f(shuō)，沒(méi)有原住民居住和維護(hù)，很多建筑將會(huì)加速老化；沒(méi)有景區(qū)開(kāi)發(fā)、利用，環(huán)境秩序得不到提升，也沒(méi)有更多的資源去保護(hù)。
“古城復(fù)興，要主客共享。要讓游客更向往，就要把文化‘做厚’‘做活’。”何俊杰說(shuō)。
在古城項(xiàng)目群的推動(dòng)下，古城國(guó)有博物館群已建成氣候，牽引民營(yíng)博物館建設(shè)將成為下個(gè)重點(diǎn)。
被納入保護(hù)范圍的紹興古城面積達(dá)9.09平方公里。 紹興市名城辦供圖
紹興專(zhuān)門(mén)梳理了327位名人，調(diào)查標(biāo)注了74處可以活化利用的名人故居，今后將逐步設(shè)置沉浸式文商旅結(jié)合的環(huán)節(jié)，尋求突破。
由專(zhuān)家學(xué)者和50多名大學(xué)師生組成的紹興故事團(tuán)隊(duì)，從民間收集篩選出第一批100個(gè)紹興故事，做成短視頻，下一步將做成二維碼故事牌，讓游客通過(guò)融媒體“把紹興帶回家”……
一個(gè)更宜居的活態(tài)古城，正在傳承世代賡續(xù)的民情風(fēng)俗。一個(gè)更具文化吸引力的古城，正在向世界敞開(kāi)懷抱。
