紹興柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在隆隆的打樁機聲中，一個地下室已初見雛形?？粗さ厣系臒狒[景象，浙江梅輪電梯股份有限公司董事長錢雪林自己也難以置信：一個總投資6億元、占地108畝的項目，從2月17日遞交項目申請，22日就完成了全部事項的公告公示和審批。而早在4天前，他就拿到了施工許可證。

　　繼“100天高效審批”之后，柯橋區(qū)再度發(fā)力，對位于已編制區(qū)域(規(guī)劃)環(huán)評符合環(huán)境準入標準和區(qū)域總量控制要求的開發(fā)區(qū)(園區(qū))、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)以掛牌方式取得土地的純民營資本投資的工業(yè)項目實施50天審批。“50天”包括從土地征轉用到項目領取施工許可證的全部流程。

　　“我們的新生產(chǎn)研發(fā)基地在審批前已獲得土地審批，所以全部手續(xù)辦理只用了34天。我辦廠36年，這種待遇還是頭一回。”錢雪林說，梅輪電梯是柯橋“企業(yè)投資項目高效審批50天全流程審批”模式實施以來首個獲批企業(yè)。

　　從“一人一鐵錘”的小作坊起步，梅輪電梯已發(fā)展成為能自主研發(fā)電梯控制柜等核心部件的大型企業(yè)。為加快轉型升級，企業(yè)計劃建設符合中國制造2025標準的生產(chǎn)研發(fā)基地。由于梅輪電梯企業(yè)資質(zhì)符合相關要求，經(jīng)與政府部門前期充分溝通，該項目作為試點進入了50天審批流程，并實踐成功。

　　“本輪審批改革關鍵在于科學、合理地精簡審批流程。”柯橋區(qū)公共行政服務中心副主任王建平介紹，為了實現(xiàn)50天審批，柯橋區(qū)重點進行了政府服務優(yōu)化、轉化中介環(huán)節(jié)、加強后期監(jiān)管等7方面創(chuàng)新，其中效果最明顯的是前置條件簡化調(diào)整和建規(guī)繳費松綁后移兩項。

　　“前置條件簡化調(diào)整就是把項目建設的相關批準文件、約定竣工期限的土地使用證等文件不再作為相關許可證辦理的前置條件。而建規(guī)繳費松綁后移是指市政基礎設施配套費、新型墻體材料專項基金等六類規(guī)費，允許企業(yè)在項目竣工驗收前繳納。”王建平說，這樣不僅縮短了審批時間，還加快了企業(yè)的施工進程，為企業(yè)節(jié)約成本。

　　“僅此一項我們就可以節(jié)約財務成本約10%。”錢雪林補充說，延遲繳費是對企業(yè)的信任。

　　整個審批環(huán)節(jié)中，節(jié)省時間最多的還屬于環(huán)評一項。由于對走50天審批模式的企業(yè)有嚴格的準入要求，可以簡化環(huán)評編制及審批流程而實行備案制，僅環(huán)評的編制和審批這一項就可以節(jié)省90%的時間。而這背后，必須有嚴格的監(jiān)管制度，才能避免失誤。

　　得益于項目的快速審批，錢雪林說，梅輪電梯生產(chǎn)研發(fā)基地的主體建筑預計到7月可基本完工，屆時進口的高新設備可以直接裝機并快速形成生產(chǎn)能力。