“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“勇當(dāng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒”，著眼新一年的發(fā)展，在上海市2023年政府工作報(bào)告中，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義蘊(yùn)藏其間、隨處可見。而一串串普陀的發(fā)展數(shù)據(jù)，也剛好回應(yīng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵：2023年，普陀區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)154.42億元，同比增長(zhǎng)11.81%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)占區(qū)級(jí)稅收比重達(dá)41.04%，較上年度提高了4.08個(gè)百分點(diǎn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)支撐。
良禽相木而棲。普陀區(qū)域經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊飛”的背后，離不開大小企業(yè)投資普陀的選擇?！案哔|(zhì)量服務(wù)”“高精準(zhǔn)政策”是不少企業(yè)家口口相傳的普陀吸引力。
從普陀區(qū)武寧路俯瞰
高精準(zhǔn)政策讓企業(yè)“真解渴”
“在政策實(shí)施上，要放大組合效應(yīng)，讓企業(yè)真受益，真‘解渴’?！逼胀訁^(qū)委書記姜冬冬在區(qū)委季度工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度為抓手，結(jié)合歲末年初走訪慰問，進(jìn)一步加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度，為企業(yè)“雪中送炭”，提振企業(yè)發(fā)展信心。
集成電路專項(xiàng)政策的出臺(tái)就是普陀區(qū)放大政策組合效應(yīng)，從“解決一個(gè)問題”到“解決一類問題”的實(shí)踐?！?023年，我們?cè)谏虾Ｇ迦A國(guó)際創(chuàng)新中心舉辦了多場(chǎng)科創(chuàng)活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)從事集成電路新賽道的企業(yè)在人才服務(wù)、資金和股權(quán)扶持上存在困難和需求，開始著手研究完善相關(guān)政策?！眳^(qū)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，結(jié)合送“服務(wù)包”工作，深度企業(yè)調(diào)研聽取意見，召開行業(yè)相關(guān)企業(yè)座談會(huì)等形式，聽取關(guān)于上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心及其集成電路研究平臺(tái)政策條款的意見建議，最終推出了《普陀區(qū)加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心
根據(jù)《實(shí)施意見》，普陀區(qū)將從支持產(chǎn)業(yè)集聚培育、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、支持產(chǎn)業(yè)人才引育等四個(gè)方面共21項(xiàng)條款對(duì)集成電路企業(yè)給予50萬元到500萬元不等的資金扶持。而聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)的上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心，2023年已連續(xù)成功引育了21家高水平科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐。這其中包括：全球首家可重構(gòu)計(jì)算芯片商用企業(yè)清微智能、中國(guó)長(zhǎng)城科技集團(tuán)股份有限公司上海分公司、芯車無限等。
現(xiàn)金流和融資需求是不少企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，伴隨著“服務(wù)包”工作推進(jìn)走深走實(shí)，這一共性痛點(diǎn)也逐一被打通。普陀區(qū)企業(yè)上海華立制瓶有限公司是一家以保心丸制作為主業(yè)的醫(yī)藥制造公司，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性往往表現(xiàn)為資金需求大、回款周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率高?！疤移宙?zhèn)的工作人員在向企業(yè)發(fā)放‘服務(wù)包’的過程中了解到企業(yè)的資金需求，隨即聯(lián)系到了我們?！眳^(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，區(qū)金融辦為企業(yè)申請(qǐng)了“靠普貸2.0”政策，“聯(lián)系上海農(nóng)商銀行普陀支行為企業(yè)提供詳盡的貸款申請(qǐng)和提款流程指南，制定了符合其特點(diǎn)的融資策略。經(jīng)過銀企對(duì)接，1個(gè)月的時(shí)間，就完成1000萬元授信及放款?！?/p>
“真的很及時(shí)，不僅放款速度快，而且還享受到了銀行的降息和政府的貼息優(yōu)惠，對(duì)我們而言是真‘解渴’的精準(zhǔn)政策?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
高質(zhì)量服務(wù)讓企業(yè)“真受益”
從2023年9月27日上海市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”總聯(lián)絡(luò)人第一次工作例會(huì)后，普陀區(qū)第一時(shí)間召開專題會(huì)，全面部署重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度實(shí)施工作。截至目前，普陀已累積為2100家重點(diǎn)企業(yè)送上了政策“服務(wù)包”，強(qiáng)化政策集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送。
服務(wù)管家團(tuán)隊(duì)開會(huì)溝通
送得多，更要送得有實(shí)效。在普陀，“服務(wù)包”不是送一次就結(jié)束了，而是形成了讓企業(yè)“真受益”的高質(zhì)量閉環(huán)服務(wù)機(jī)制?！盀榇?，我們將重點(diǎn)企業(yè)‘服務(wù)包’制度和區(qū)里一直在做的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)機(jī)制、‘系主任’‘班主任’機(jī)制結(jié)合起來，組建了‘服務(wù)管家’團(tuán)隊(duì)，一對(duì)一為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)?！逼胀訁^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，并且還同步制定了“服務(wù)管家工作準(zhǔn)則”，完善走訪企業(yè)送“服務(wù)包”十步流程，確保為企業(yè)紓困解難的全生命周期服務(wù)。
比如，在送“服務(wù)包”十步流程中明確指出，訴求涉及部門要及時(shí)對(duì)接企業(yè)訴求，牽頭部門跟進(jìn)訴求解決進(jìn)展。2023年10月，長(zhǎng)壽路街道在發(fā)放“服務(wù)包”過程中了解到區(qū)內(nèi)企業(yè)上海印鈔有限公司存在打造蘇河紅色文化旅游線路的需求?！捌髽I(yè)提出想將印鈔廠列入蘇河紅色文化旅游線路中的一個(gè)點(diǎn)位，讓更多的市民游客可以走進(jìn)廠區(qū)，近距離參觀、感受印鈔廠的歷史?！遍L(zhǎng)壽路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶道，為此第一時(shí)間溝通聯(lián)系了區(qū)文旅局。
普陀區(qū)文旅局第一時(shí)間響應(yīng)，在了解到企業(yè)在建廠初期就已預(yù)設(shè)了參觀線路和通道、硬件設(shè)施較為完善后，區(qū)文旅局的工作人員深入實(shí)地，和企業(yè)討論研判路線，2023年10月，打算將企業(yè)納入蘇州河紅色文化旅游騎行線路中，并納入本區(qū)各類文體活動(dòng)的點(diǎn)位，使印鈔廠脫去神秘面紗從“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”走入老百姓的視野，讓老百姓感受到貨幣文化新的生命力。
“服務(wù)包”在普陀還延伸出了PLUS版本?！拔覀儗ⅰ?wù)包’制度的覆蓋范圍從企業(yè)推廣到了重點(diǎn)樓宇的運(yùn)營(yíng)方和業(yè)主方?！逼胀訁^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2023年，通過發(fā)放“服務(wù)包”，對(duì)區(qū)內(nèi)新增樓宇發(fā)放一次性補(bǔ)貼的形式落實(shí)租稅聯(lián)動(dòng)政策，鼓勵(lì)樓宇在招租同時(shí)做招商，助力樓宇提升招租率的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升招商引資能級(jí)。以2023年新開商辦樓宇中海中心為例，不到半年時(shí)間，首發(fā)樓棟的招租率已超一半，預(yù)計(jì)完成全面招商后稅收將超7億元。
區(qū)投促辦走訪樓宇
而下一步，“服務(wù)包PLUS”還將繼續(xù)完善租稅聯(lián)動(dòng)政策的補(bǔ)貼頒發(fā)，比如，將“商務(wù)樓宇（園區(qū)）升級(jí)改造補(bǔ)貼”納入政策框架，對(duì)符合條件的重點(diǎn)商務(wù)樓宇實(shí)施升級(jí)改造，給予一定補(bǔ)貼等等。
據(jù)介紹，“服務(wù)包”制度實(shí)施以來，普陀區(qū)全區(qū)各部門齊心協(xié)力，已累計(jì)收到企業(yè)訴求111件，辦理111件。
