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杭州

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浙江交通,大投入促進大發(fā)展

   要想富先修路,浙江交通一直伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展。如今,在高水平全面建成小康社會的新征程中,浙江交通依然扮演著“先行官”的角色,公路、鐵路、民航、水運構(gòu)建的立體化綜合交通網(wǎng)在浙江日臻完善,讓越來越多的百姓分享城鄉(xiāng)出行的便捷、暢通。

  黨的十八大以來,浙江交通加速了大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運、大物流等現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力構(gòu)建“通達、便捷、經(jīng)濟、安全”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,浙江交通網(wǎng)實現(xiàn)由經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”跨越。

  快捷交通網(wǎng)

  縮短時空

  風(fēng)馳電掣的高鐵帶來出行革命。一小時就能從杭州到湖州、嘉興、寧波、紹興、金華、上海等省內(nèi)及周邊重要城市,高端大氣的高鐵讓城際間的交通方便快捷。自滬杭高鐵開啟浙江高鐵時代,短短數(shù)年間,浙江11個市,除海島市舟山,其余都通上了時速200公里以上的高鐵或快速鐵路,進入陸上出行時速200公里乃至300公里的時代。就在今年春運,在寧波坐高鐵、動車出行的人數(shù)首次超過坐大巴的,新型快捷的軌道交通正成為越來越多浙江人出行的首選。

  與此同時,地鐵等城市軌道交通也現(xiàn)身浙江。杭州地鐵、寧波地鐵大大方便了市民出行,杭州每天有超過70萬人次搭乘地鐵。開市場風(fēng)氣之先的溫州,則吸收民資在全國率先推出了市域鐵路建設(shè)。

  百姓鼓起來的腰包,助推了浙江空中航線的發(fā)展,我省已開通國際國內(nèi)航線389條,百姓出行更為便捷。作為浙江航空主樞紐的杭州蕭山國際機場,平均每天起降的航班超過650架次,每天有超過8萬人次在這里乘機出游,已超過杭州主城區(qū)四大汽車站坐長途汽車的人數(shù),航線遍及國內(nèi)、東亞,通達歐洲、非洲,成為全國第四大航空口岸。

  作為全國通用航空綜合試點省和低空空域管理改革試點區(qū),浙江已形成以杭州蕭山國際機場為龍頭,寧波、溫州機場為骨干,臺州、義烏、舟山、衢州機場為支撐的浙江民用機場體系。在全國率先發(fā)布《浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃》,出臺《浙江省民用機場管理辦法》。民航運輸旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班起降架次分別達4131萬人次、56萬噸、36萬架次,綜合排名居全國第五位。

  讓城市交通更順暢,浙江治堵頻頻出手。2012年11月,浙江省委、省政府率先啟動全省治理城市交通擁堵工程,開創(chuàng)了全國以省為單位治理城市擁堵的先河。

  公共自行車逐漸地改變著人們的出行方式。這種交通模式讓杭州聞名國內(nèi)外,還被英國廣播公司(BBC)旅游頻道評為“全球8個提供最棒的公共自行車服務(wù)的城市之一”。目前,浙江11個市都有公共自行車系統(tǒng),還有53個縣(市、區(qū))也推出了便民的公共自行車。僅杭州市區(qū)公共自行車的日最高租用量就突破44.86萬人次。

  優(yōu)先發(fā)展公共交通,是浙江治堵的重要抓手。杭州、寧波先后被交通運輸部列入第二批國家“公交都市”試點城市,其他9個市積極開展創(chuàng)建省級公交示范城市工作。三年來,全省新增公交車輛4728輛、公共自行車20萬輛、公交專用道419公里、公交站點475個、公交首末站63個,港灣式公交??空靖脑?33對,全省平均公交分擔率每年提升2個百分點以上。

  此外,各地市積極探索、創(chuàng)新實踐,根據(jù)各自城市特點推出各種切實有效的治堵措施。杭州市全面推行“雙限”新政、推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等成效顯著;寧波市將創(chuàng)建公交都市與交通擁堵治理工作有機融合,嘗試公交綜合體建設(shè)政策引導(dǎo);溫州市推出個性化定制公交服務(wù),試點微信處理事故模式;嘉興市構(gòu)建智能交通管理體系,開展“文化治堵”工程;湖州市完善公交政策,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力……3年來,浙江共推出256項治堵創(chuàng)新舉措,治堵成效日益突出。浙江交通還不斷利用信息技術(shù)創(chuàng)新治堵模式,從交通大數(shù)據(jù)入手,通過移動通訊網(wǎng)絡(luò)實時播報路況、提供公交出行查詢,讓公眾分享“智慧治堵”的碩果。

  治堵力度不斷加大。2013年、2014年全省分別投入治堵資金407億元和426.35億元。2015年突破500億元。全省上下已經(jīng)形成全民治堵的共識。

  綜合交通網(wǎng)

  助推經(jīng)濟發(fā)展

  作為浙江交通網(wǎng)主力的公路,至今已達約12萬公里,其中高速公路3884公里,密度居全國各省區(qū)第二。近10萬公里的農(nóng)村公路如毛細血管,通達千村萬戶,在方便村民出行、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也是都市人郊游踏青自駕游的捷徑,助推農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

  繼杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋之后,我省又相繼建成世界主橋最長、最寬的多塔斜拉橋——嘉紹大橋,世界直徑最大的盾構(gòu)隧道——錢江通道等一批重大項目。舟山跨海大橋獲得被譽為工程建設(shè)領(lǐng)域“諾貝爾獎”的菲迪克杰出項目獎和中國建設(shè)工程魯班獎,橋梁建設(shè)技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。眾多跨海大橋、超長隧道紛紛建成后,自然地域分割的天塹,被大橋跨越、被長隧溝通,原本山水相隔省內(nèi)各地,現(xiàn)在交通更加方便,人流、物流的流動更加高效。

  大港通天下,大港口建設(shè)躍居世界前列,水運通道愈加通達。按照省委、省政府“四統(tǒng)一”要求,近年來全省沿海港口建設(shè)投資總量居全國前列,寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)7年居世界首位;外貿(mào)貨物吞吐量2014年首次超過上海,居全國首位;集裝箱吞吐量去年超過香港,居世界第四位;開通國際航線240條,連通世界100余個國家600余個港口,再現(xiàn)海上絲路輝煌。

  舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)緊鑼密鼓地開展。2015年3月26日,舟山啟動江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè),作為新區(qū)建設(shè)重要資金保障的舟山江海聯(lián)運產(chǎn)業(yè)投資基金正式簽約。隨后,舟山市政府與交通運輸部長江航務(wù)管理局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,總規(guī)模100億元的舟山江海聯(lián)運產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立。

  2015年9月29日,寧波舟山港集團有限公司掛牌,實現(xiàn)寧波、舟山兩港以資本為紐帶的實質(zhì)性一體化。以寧波舟山港一體化為主導(dǎo),浙江整合海港資源的發(fā)展思路早在10年前便已“錨定”,目前已經(jīng)形成以寧波舟山港(含嘉興港)為主,溫州港、臺州港為輔的“一主兩輔”港口發(fā)展新格局。

  同時,我省在全國率先構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系,全省江海聯(lián)運總量超過2億噸;寧波、舟山大宗商品交易額突破2萬億元;船舶交易量居全國首位;寧波航交所“海上絲路指數(shù)”,首次在倫敦波羅的海交易所發(fā)布。錢塘江中上游航運復(fù)興項目的“瓶頸”富春江船閘擴建工程啟動,為全國礙航閘壩改造提供示范。全省內(nèi)河高等級航道1398公里,內(nèi)河集裝箱吞吐量迅猛增長,貨暢其流成為現(xiàn)實。

  大物流建設(shè)走向國際。以現(xiàn)代物流理念改造傳統(tǒng)運輸業(yè),義新歐鐵路集裝箱班列續(xù)寫絲路傳奇,傳化公路物流港走向全國。用現(xiàn)代信息技術(shù)提升運輸物流企業(yè),浙江交通領(lǐng)銜建設(shè)的國家物流平臺短短數(shù)年實現(xiàn)跨越式發(fā)展,被列入國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》重點工程,交通運輸部將其作為“十三五”“三個重大”項目之一,成為當前國際上唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”;成功構(gòu)建全球首個物流信息合作機制——東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  大力創(chuàng)新交通投融資體制。通過多元化融資方式,“十二五”省級交通平臺共落實資金170億元,地方政府籌措2000多億元用于交通建設(shè)。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),全省共清理整合30多億元結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金用于重點項目。在臺州灣大橋及接線工程、溫州洞頭至鹿城公路等項目積極開展PPP試點工作。

  “十二五”期間,浙江交通建設(shè)完成投資近6000億元,達到“十一五”的1.4倍,居全國前列,有力地保障了“貨暢其流、人便于行”,眾多跨海大橋等世界級工程建成、大港崛起、公路美麗、水運復(fù)興、物流領(lǐng)先……大投入大發(fā)展,賦予浙江交通更多的內(nèi)涵,支撐與服務(wù)浙江經(jīng)濟穩(wěn)步前行。

  一小時交通圈

  走近你我他

  用時間來丈量浙江大地,從浙江的政府規(guī)劃來說,最早始于上世紀末,當時隨著高速公路建設(shè)熱潮在浙江大地的興起,省委、省政府提出了建設(shè)四小時公路交通圈的目標——即4小時可從杭州坐汽車抵達到浙江各地市所在地。

  進入“十三五”,省委、省政府又提出打造全省一小時交通圈——包括打造省會杭州至各地級市高鐵一小時交通圈、民航空中一小時交通圈,以及杭州、寧波、溫州、金華義烏四大省內(nèi)樞紐城市的一小時通勤圈。

  顯然,全省一小時交通圈比以前的四小時公路交通圈的內(nèi)涵要豐富許多。從依托單一、平面的高速公路網(wǎng),到如今要建設(shè)高鐵、民航、地鐵、高速公路、城市快速路構(gòu)建的立體化的綜合交通網(wǎng)。從單純地著眼解決主要城市間的交通,到力圖滿足包括上下班通勤在內(nèi)多樣化的百姓出行需求。

  一小時走浙江,帶來的當然不僅僅是出行更方便。

  新編制的“十三五”交通規(guī)劃,將繼續(xù)重點推進現(xiàn)代交通大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運、大物流“五大建設(shè)”,實施“萬億綜合交通工程”,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)“四大交通走廊”(即在一小時交通圈基礎(chǔ)上,高標準構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟發(fā)展的“四大交通走廊”),形成覆蓋全省城鄉(xiāng)“通達、便捷、經(jīng)濟、安全”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,為我省高水平全面建成小康社會和建設(shè)“兩富”“兩美”浙江發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。

  都市圈經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟新的重要增長極,構(gòu)建都市經(jīng)濟交通走廊,將大力推進杭州、寧波、溫州、金義四大樞紐城市建設(shè),推動都市圈內(nèi)部通勤一體化,強化都市圈之間互聯(lián)互通,完善都市圈對外運輸通道,提升綜合交通服務(wù)能力。

  海洋經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢和重要增長點, 打造海洋經(jīng)濟交通走廊,支撐和引領(lǐng)浙江加速邁入海洋強省。按照國家長江經(jīng)濟帶綜合交通立體走廊、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心等建設(shè)要求,著力整合沿海港口資源,提升現(xiàn)代航運服務(wù)水平。就在今年,以寧波舟山港為核心的浙江沿海港口的整合已全面啟動,浙江沿海港口正以資本為紐帶,用更市場化的方式,集結(jié)揚帆出海,抱團經(jīng)略大洋。

  構(gòu)建開放經(jīng)濟交通走廊,以海港、陸港、空港和國家物流平臺“三港一平臺”為載體,著力構(gòu)建國際海陸空一體化無縫銜接的物流網(wǎng)絡(luò),支撐浙江實現(xiàn)更高層次開放發(fā)展??崭鄯矫?,以杭州蕭山國際機場為核心,寧波、溫州機場為兩翼,整合全省航空資源,鞏固現(xiàn)有歐洲、東南亞等航線,開拓北美、中東、澳洲、非洲等航空航線,預(yù)計國際航線從53條增至70條以上。

  構(gòu)建美麗經(jīng)濟交通走廊,以我省美麗的自然生態(tài)資源為依托,以4A級以上景區(qū)為骨干,以特色小鎮(zhèn)為亮點,以歷史文化村落和農(nóng)家樂示范村為支點,打造自然生態(tài)、暢通舒適、美麗致富的“江南風(fēng)情走廊”,把散落在浙江大地的“山海林田湖、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”等一顆顆珍珠串聯(lián)起來,打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途。

  “‘四大交通走廊’建設(shè)是‘十三五’浙江交通的主攻方向。”省交通運輸廳負責人說,未來5年,浙江交通將立足服務(wù)“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略,主動融入長三角,高標準構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟發(fā)展的“四大交通走廊”,構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通運輸體系,鋪就浙江快速發(fā)展的康莊大道,當好浙江發(fā)展的“先行官”。

  交通建設(shè)大事記

  2011年

  ●1月27日,黃衢南高速公路全線貫通暨衢州至黃山高速公路(浙江段)通車。

  ●3月12日,省政府和交通運輸部舉辦戰(zhàn)略合作簽約儀式。

  ●4月11日,《浙江省公路水路民用機場交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》通過審查。

  ●4月11日,嘉紹通道北接線貫通。

  ●5月20日,《杭州空港綜合交通規(guī)劃》通過審查。

  ●9月7日,《浙江省農(nóng)村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》通過評審。

  ●10月9日,臺金高速公路東延段正式建成通車。

  ●10月9日,臺州港頭門港區(qū)跨海大橋舉行開工儀式。

  ●12月12日,甬臺溫高速公路復(fù)線樂清灣大橋正式開工建設(shè)。

  ●12月15日,杭新景高速公路、安仁鋪樞紐舉行開工儀式。

  ●12月20日,象山港大橋主塔順利封頂。

  2012年

  ●1月6日,義烏機場國際航站樓工程開工。

  ●2月22日,國內(nèi)最長最寬的多塔斜拉橋——嘉紹跨江大橋主塔成功結(jié)頂。

  ●3月8日,杭州地鐵1號線成功實現(xiàn)全線隧道貫通。

  ●5月10日,全國最大國家石油基地——舟山國家石油儲備基地擴建項目在岙山舉行奠基儀式。

  ●5月15日,全省高速公路實施按實際行駛路徑收費。

  ●7月1日,修訂后的《浙江省道路運輸條例》開始施行。

  ●9月12日,杭州地鐵1號線投入試運行。

  ●9月18日,寧波航運交易所掛牌成立。

  ●12月28日,象山港跨海大橋建成通車。

  2013年

  ●2月3日,嘉紹大橋全線貫通。

  ●4月27日,全省綜合交通應(yīng)急指揮部會議暨指揮中心啟用儀式在杭州舉行。

  ●5月22日至23日,交通運輸部部長楊傳堂到浙江調(diào)研,并簽署部省共同推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展會談紀要。

  ●5月22日,浙江交通率先啟動爭創(chuàng)“最美行業(yè)”活動。

  2014年

  ●3月18日,省重點工程椒江二橋及接線工程通過交工驗收。

  ●4月16日,浙江首條水底高速公路——錢江通道正式開通試運營。

  ●5月30日,寧波軌道交通1號線一期正式開通載客試運營,寧波成為我省第二個開通地鐵的城市。

  ●10月13日,浙江省首個國際郵輪港——舟山群島國際郵輪港正式開港。

  ●11月12日至13日,交通運輸部在舟山組織舟山大陸連島工程金塘大橋、西堠門大橋項目的竣工驗收。

  ●11月18日,我省被正式列為全國交通運輸綜合改革試點。

  ●11月18日,首趟“義新歐”(義烏—馬德里)鐵路班列從義烏駛出。

  ●11月26日,紹諸高速公路諸暨延伸線工程開工。

  ●12月17日,三門灣大橋及接線工程(寧波段)正式開工。

  ●12月19日,義烏航空口岸正式開放。

  2015年

  ●3月13日,全省交通運輸綜合改革試點實施方案編制工作啟動。

  ●5月7日,義烏在全國率先拉開出租車改革序幕。

  ●5月15日,浙江對行駛在全省高速公路上的ETC車輛,實施“按實際行駛路徑收費”。

  ●7月6日,我省首條由地方政府投資興建的東(陽)永(康)高速公路開通。

  ●8月3日,交通運輸部發(fā)出通知,確定杭州等16個城市(城市群)為全國第一批綜合運輸服務(wù)示范城市。

  ●8月5日,首列海鐵聯(lián)運班列(蘭溪—寧波)成功出發(fā)。

  ●9月20日,溫州甌北大橋正式通車。

  ●12月2日,杭州市出租車行業(yè)改革正式啟動。

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