夫妻離婚上法院，到社區(qū)開分居證明;到公證處辦理公證，也要到社區(qū)開證明。求職、養(yǎng)犬、遺產(chǎn)繼承……都被要求到社區(qū)蓋章。社區(qū)公章，簡直成了“萬能公章”。
前段時(shí)間，杭州出臺了《杭州市直部門蓋章事宜準(zhǔn)入社區(qū)(村)一覽表》，明確規(guī)定市直部門蓋章事項(xiàng)準(zhǔn)入進(jìn)社區(qū)(村)的項(xiàng)目包括社會實(shí)踐活動證明、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)定等22項(xiàng)。這一規(guī)定能不能解決“萬能章”的難題呢?記者就此做了調(diào)查。
需求怪異難證明
說到杭州出臺的這個(gè)規(guī)定，杭州大塘巷社區(qū)居委會主任陳軍梅連說“不錯(cuò)”。
過去，她見識了太多奇怪的蓋章要求。一位社區(qū)居民在洗衣服時(shí)，把錢給洗破了，到銀行換錢時(shí)，銀行要求社區(qū)蓋章，證明這錢確實(shí)是洗衣服時(shí)洗破的。
“居民洗衣服的時(shí)候，社區(qū)干部不可能在邊上盯著，如何證明?”陳軍梅笑著說。最后，在這位居民一再要求下，她只能蓋了章：“我們只證明他是我們社區(qū)居民。”沒想到的是，這位居民竟成功地?fù)Q好了鈔票。
一位社區(qū)工作人員告訴記者，以前，他很怕居民拿著保險(xiǎn)公司的單子來蓋章。“殘疾人參加保險(xiǎn)，去世之后，他的家屬往往會拿著單子到社區(qū)來蓋章，證明這名殘疾人是社區(qū)居民。” 社區(qū)工作人員對此很疑惑：這保險(xiǎn)單上有該殘疾人的身份證號碼，有家庭住址，為什么偏偏要到社區(qū)來蓋章，這不是重復(fù)勞動嗎?如果為了防止作假，不如去公安部門核實(shí)更合適。
“現(xiàn)在好辦了，有些沒辦法蓋的章，我們有權(quán)拒絕。”陳軍梅說。
蓋與不蓋很糾結(jié)
有的章，蓋還是不蓋，讓社區(qū)工作人員很糾結(jié)。蓋了，實(shí)在不合理;不蓋，則會影響社區(qū)居民辦事。
前些年，杭州上城區(qū)紫陽街道海潮社區(qū)居民李某的電焊上崗證要年檢，有關(guān)部門要求他必須到所在社區(qū)蓋章，證明他全年無電焊方面的事故。但是，李某電焊有沒有發(fā)生過事故，社區(qū)如何知道?
李某靠做電焊工養(yǎng)家糊口，挺不容易，最后社區(qū)工作人員寫上了“李師傅系失業(yè)人員，據(jù)本人講，全年無事故”，然后蓋上了社區(qū)的印章。結(jié)果，李某拿著這個(gè)奇怪的證明，也順利通過了年檢。
社區(qū)工作人員韓吉告訴記者，這個(gè)章蓋還是不蓋，他有時(shí)真糾結(jié)。“風(fēng)險(xiǎn)看上去不大的，考慮到居民的需要，只能稀里糊涂蓋;風(fēng)險(xiǎn)大的，只好打擦邊球了。”
蓋章，成了不少社區(qū)的負(fù)擔(dān)。下城區(qū)曾經(jīng)對所轄8個(gè)街道74個(gè)社區(qū)的蓋章情況進(jìn)行梳理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，最多的社區(qū)一年蓋章超過1000次。
減負(fù)效果待觀察
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管目前杭州已經(jīng)列出了社區(qū)可以蓋章的事項(xiàng)表，但超出22項(xiàng)的蓋章事務(wù)，實(shí)際工作中還是會遇到。
前幾天，一名店主找到社工韓吉，說要打官司，他請了個(gè)朋友做代理。“結(jié)果法院要他到社區(qū)開個(gè)證明，說兩人之間沒有利益關(guān)系。”韓吉一聽就頭大：這個(gè)店主和他朋友都不是社區(qū)居民，再說了，兩人之間有沒有利益關(guān)系，社區(qū)怎么知道呢?結(jié)果人家一再要求，他只好打電話給街道司法所，對方也很困惑，最后還是無奈地拒絕了這個(gè)要求。
社區(qū)一些老年居民出國旅游，旅行社往往要求老人到社區(qū)打兩人是夫妻關(guān)系的證明。“有的老人出于種種原因，雖然住在一起，但沒領(lǐng)結(jié)婚證，人家來蓋章時(shí)，說結(jié)婚證丟了，我們也沒有辦法。”社區(qū)工作人員表示，關(guān)于婚姻關(guān)系的情況，社區(qū)掌握得不多，當(dāng)事者應(yīng)該到主管部門核實(shí)比較靠譜。
一些社區(qū)工作人員表示，現(xiàn)在要求到社區(qū)蓋章的情況確實(shí)少了，希望銀行、保險(xiǎn)公司、公證處、旅行社等有關(guān)單位，梳理一下各自的工作流程，不要動不動就讓居民到社區(qū)蓋一些其實(shí)沒多大意義、不合理的章。
