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相關法規(guī)未出臺 快遞“最后一米” 到底誰說了算

  浙江在線06月07日訊 5月3日,錢江晚報“幫忙”欄目刊登了《快遞車進小區(qū),是耶,非耶》一文,講述了蕭山加州陽光小區(qū)開元物業(yè)公司禁止快遞公司車輛進入社區(qū),引發(fā)居民不滿的這一現象,受到了蕭山眾多讀者的關注。

  物業(yè):快遞員只能步行進小區(qū)送貨

  筆者獲悉,開元物業(yè)公司日前對快遞車不能進社區(qū)正式作出明確規(guī)定:“加州陽光物業(yè)服務中心多次接到業(yè)主關于快遞公司投遞人員在小區(qū)內騎車速度過快,橫沖直撞危及行人安全的投訴。經查實,部分快遞公司投遞人員確實存在上述行為,這種情況已嚴重影響了很多業(yè)主的正常出行和小區(qū)的正常秩序,并給廣大業(yè)主(尤其是老人、小孩)帶來了安全隱患。為保障廣大業(yè)主人居環(huán)境和小區(qū)整體的和諧秩序,物業(yè)公司擬議,快遞公司投遞人員不得騎車進入小區(qū),需投遞的郵件、包裹,一律徒步進入小區(qū)。”

  開元物業(yè)公司品牌部姚經理說:“快遞車不可進入小區(qū),但快遞人員是可以進入小區(qū)上門派件的,不存在物業(yè)禁止快遞人員進入小區(qū)上門送件的情況。”

  針對開元物業(yè)的這一說法,不少業(yè)主表示不能接受。業(yè)主朱小姐說,小區(qū)物業(yè)的職責是在保證全體業(yè)主安全的前提下給業(yè)主的生活提供便利?,F在,物業(yè)以安全問題為由,禁止一切快遞車輛進入小區(qū)派件,這一做法猶如因噎廢食,無論從思維邏輯上還是客觀事實上,都是站不住腳的。她說,工作日,像我們這樣的年輕人都在上班,家里只有老人??爝f到了,這么大的小區(qū),讓老人到小區(qū)門口或物業(yè)中心領,這也太不方便了吧?如果是大的快件,老人或許還拿不動呢。”她認為,物業(yè)公司應該采取主動確保安全的“勤辦法”,而不是采取被動坐等的“懶辦法”。

  筆者撥通了蕭山區(qū)房管局物業(yè)管理協(xié)會的電話。該協(xié)會工作人員明確表示,物業(yè)公司是無權單方面禁止快遞車輛進入社區(qū)的。要作出這樣的決定,必須與小區(qū)業(yè)主管理委員會溝通協(xié)商。

  律師:物業(yè)無權干涉郵件投遞到戶

  蕭山加州陽光小區(qū)開元物業(yè)公司顧經理介紹說,從2005年入駐小區(qū)起,開元物業(yè)就一直免費幫業(yè)主代收郵件包裹。當時每天收到的包裹只有十來件,后來數量越來越多,到現在,一天能收到七八十件包裹。物業(yè)已專門騰出一間保潔工作室作為小倉庫,還設了專職登記和發(fā)放快件的工作人員。

  顧經理說: “快遞員把包裹送到收件人手中是本職工作。但對于物業(yè)公司來說,我們沒有義務代收包裹。萬一出現丟失、破損等情況,誰的責任就說不清了。”他說,對于代收包裹,物業(yè)也是有苦難言:“有些快遞員為了圖方便,把包裹扔在我們這里,業(yè)主就責怪我們,未經本人同意為什么要簽收。”

  隨著快件的日益增多,代收快件已成為物業(yè)工作的一大難題。今年5月8日起,開元物業(yè)在旗下各大社區(qū)內,開始嘗試實施一項新的快件代收制度:物業(yè)公司統(tǒng)一制訂《郵件、包裹代收免責協(xié)議》,需要物業(yè)提供代收服務的業(yè)主,可以到物業(yè)客服中心辦理委托服務事宜并簽訂《郵件、包裹代收免責協(xié)議》。根據協(xié)議內容,2013年5月8日至2013年12月31日為該協(xié)議試運行期,物業(yè)代收快遞服務暫不收費;從2014年1月1日起,物業(yè)代收快遞將根據協(xié)議進行收費,2公斤以下包裹1元/件,2~5公斤的1.5元/件,5~10公斤的2元/件,最高不超過2元/件。

  物業(yè)有償代收快件,業(yè)主們的看法不盡相同。業(yè)主王女士說:“代收快遞,業(yè)主確實有需求,而物業(yè)提供了代收和保管服務,交點費用也是應該的。不過,如果業(yè)主家里有人,因為物業(yè)公司禁止快遞車輛進入小區(qū)而無法在家門口正常收件,那么物業(yè)有償代收就不合理了。”業(yè)主朱小姐則認為,開元物業(yè)應該向萬科物業(yè)學習,與快遞公司簽訂代收協(xié)議,建立快遞代售點,所需代收費用應向快遞公司收取而不是向業(yè)主收取。

  朱小姐還為此專門咨詢了律師。律師說,《中華人民共和國郵政法》第三章第三十二條規(guī)定:“郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。機關、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。”律師認為,依據法律規(guī)定,如果收件地址是住宅房號,那么當然要投遞到戶。投遞到戶是郵政企業(yè)與用戶之間達成的約定,符合法律規(guī)定,物業(yè)作為第三方無權干涉或阻撓。

  業(yè)主:呼吁盡快出臺快遞法規(guī)

  開元物業(yè)姚經理說: “收費不是為了賺錢,只是想把這項服務規(guī)范起來。其實,物業(yè)也不愿收這個費用。我們曾嘗試過與快遞公司溝通與合作,但最終都因為缺少相應的法律條文和行業(yè)規(guī)定而不了了之。我們還是希望與各大快遞公司合作,建立快件代收點,與快遞行業(yè)實現真正的對接,為我們共同的客戶提供最好的服務。”

  快遞公司與物業(yè)公司聯手為業(yè)主提供服務,在蕭山是否可行呢?快遞公司對這一建議又持何態(tài)度?筆者先后撥打了幾家知名的快遞公司蕭山辦事處的電話。筆者首先撥通了圓通快遞咨詢電話82390525。接線員要求筆者聯系蕭山負責人姚先生。筆者與姚先生聯系上后,他說,目前圓通快遞沒有遇到過快遞車不讓進小區(qū)的情況;筆者又撥打了順豐快遞客服電話。接線員說,會將筆者的問題上交到相關部門,相關負責人會做出回應。順豐快遞蕭山負責人隨后致電筆者,表示順豐很愿意與物業(yè)公司就合作建立代收進行溝通。不過,他又說,他的言論不能代表公司,并解釋說,目前順豐主要的客戶群是中小企業(yè),不是社區(qū)居民。

  據了解,截止去年底,杭州快遞企業(yè)達到400家左右。根據2012年杭州市經信委的數據顯示,2012年1~6月,杭州快遞企業(yè)業(yè)務量達到了1.17億件??爝f服務最多的淘寶網,2012年的交易額超過了7000億元,日均寄送包裹800萬件,占全國快遞總量的60%。

  不少業(yè)主提出疑問:如此龐大的快遞行業(yè),為何至今還未制定出臺快遞服務的相關法規(guī)和管理細則,為消費者提供一個安心、放心、省心的郵件投遞平臺呢?

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