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上海

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普陀公證創(chuàng)新監(jiān)管模式,守護“養(yǎng)老錢”安全無憂

  在老齡化浪潮之下,越來越多的家庭選擇將老人托付給專業(yè)養(yǎng)老機構安享晚年。然而,提前支付的養(yǎng)老押金,卻成為許多子女心頭沉甸甸的牽掛。養(yǎng)老機構一旦陷入經(jīng)營困境或法律糾紛,這些預存資金是否安全?

  區(qū)司法局、民政局聯(lián)合普陀公證處,積極探索并成功實踐了一套全新的養(yǎng)老預付費(押金)監(jiān)管模式——公證提存監(jiān)管,運用公證的法律權威和專業(yè)服務,為老人的“錢袋子”構筑起一道堅實的安全屏障。

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上海市普陀公證處

  在普陀城怡養(yǎng)護院,劉紅正為父母辦理入住押金繳納手續(xù)。得益于普陀區(qū)新推行的公證提存監(jiān)管模式,這次流程不僅高效便捷,更給她帶來了前所未有的安心體驗。在工作人員引導下,她僅需掃碼進入“上海普陀養(yǎng)老預付監(jiān)管”微信小程序,經(jīng)過刷臉認證、上傳服務合同、在線簽署公證告知書,即可將押金一鍵支付至“公證提存”賬戶。

  “公證提存”賬戶是普陀區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)公證處推出的養(yǎng)老預付費公證提存監(jiān)管模式的核心,它將法律監(jiān)督無縫嵌入資金流轉全周期,有效規(guī)避了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下資金凍結、機構挪用甚至“跑路”的巨大風險,實實在在地為老人的養(yǎng)老錢加上了一把“法律安全鎖”。這份安全感也得到了入住老人監(jiān)護人的高度認可。入住老人監(jiān)護人劉紅表示:“網(wǎng)上有時候會出現(xiàn)養(yǎng)老院跑路暴雷的事情,現(xiàn)在有公證提存的項目,對我來說就多了一道保障?!?/p>

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“公證提存”辦理流程

  這一創(chuàng)新模式的推行,源于對老人切身利益的深切關注與扎實的頂層設計。據(jù)養(yǎng)老服務科副科長鄧怡穎介紹,去年底,為解決養(yǎng)老機構預付費安全問題,本市頒布《上海市養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管實施辦法》。以此為基礎,普陀區(qū)民政局、區(qū)司法局、普陀公證處等迅速行動,共同探討?zhàn)B老預付費公證提存監(jiān)管模式的可行性與具體實施方案,制定并完善了一系列配套措施。鄧怡穎說:“目前全區(qū)有56家養(yǎng)老機構已經(jīng)開始實行了公證提存的監(jiān)管模式,覆蓋了5000多名老人?!?/p>

  “前來咨詢有意向入住養(yǎng)老院的老人,都比較關注押金這部分內(nèi)容。”普陀城怡養(yǎng)護院院長張振韻也深有體會,“原來我們的押金也是放在一個專用的賬戶,現(xiàn)在是到公證提存這個賬戶了,由國家公證處來管這個資金的話,對老人來說就更加放心了。”

  安全性,無疑是這套創(chuàng)新監(jiān)管模式最核心的價值所在。公證提存模式通過設立獨立的提存賬戶,使預存資金脫離養(yǎng)老機構財產(chǎn)體系,形成獨特的“雙賬戶三分離”安全機制。為了讓老人及家屬享受最大便利,普陀區(qū)公證提存監(jiān)管模式還專門為養(yǎng)老場景量身定制線上平臺,將傳統(tǒng)需多次往返、耗時耗力的公證流程徹底簡化至“指尖操作”。老年人或其監(jiān)護人通過移動終端即可輕松完成機構選擇、身份核驗、電子簽約以及押金支付等全流程操作。普陀公證處公證員楊滌非補充說:“這是區(qū)民政局、區(qū)司法局授權委托公證處做這件事情,所以我們既不向養(yǎng)老機構,也不向消費者收取任何費用,全程是綠色公益?!?/p>

  轉入系統(tǒng)簡單高效,押金的退費同樣便捷且有保障。在公證提存監(jiān)管模式下,資金的支出都必須經(jīng)過養(yǎng)老機構和老人雙方確認,并由普陀公證處審核無誤后才會放款。這種嚴格的審核機制有效避免了亂扣費現(xiàn)象的發(fā)生,讓老人的每一分錢都花得明明白白,消費過程更加透明可控。若發(fā)生退費爭議,通過提存協(xié)議雙方事先選定的仲裁機構依法調(diào)解仲裁,能夠公正處理資金歸屬問題。

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工作人員辦理公證

  對于退費流程,楊滌非同樣強調(diào)了其便捷性:“退款也很簡單,老人提出退費申請以后,根據(jù)事先設計好的程序,養(yǎng)老機構與老人雙方確認以后,我們公證處馬上就可以在線實時看到他的退費申請,確認好了以后就能執(zhí)行還款操作。”

  在老齡化社會背景下,養(yǎng)老問題關聯(lián)千家萬戶?!跋M的基礎是信任。在預付費消費中出現(xiàn)了眾多的暴雷、卷款逃跑事件,就會推倒消費者對于商家的信任之墻,也增加了交易成本?!逼胀庸C處副主任鄭敏說。普陀公證提存模式通過法律手段前置性地化解了影響信任與穩(wěn)定的主要風險點(資金安全),并為爭議提供了高效解決通道,極大地減少了此類糾紛的發(fā)生和社會矛盾的激化。

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