特邀主持：劉欣

　　吸煙有害健康已經(jīng)是一個常識。世界衛(wèi)生組織確定每年的5月31日為世界無煙日。作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾在2011年1月9日前在室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實行100%禁煙。一項調(diào)查表明，現(xiàn)在我國吸煙者總數(shù)高達(dá)3億，其中男性吸煙率為52.9%，72.4%的非吸煙者遭受二手煙的危害;我國控?zé)熉募s績效只有百分制的37.3分，離及格線還差很遠(yuǎn)。

　　無法可依控?zé)熾y

　　控?zé)熈⒎ㄊ沁h(yuǎn)離“二手煙”、全面履行《公約》的關(guān)鍵措施和政策保障。但目前，我國不僅沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的全國性法律，連《廣告法》和《國家煙草廣告管理暫行辦法》也并未全面禁止煙草廣告。

　　專家指出，《煙草控制框架公約》是一部國際性公約，不能直接約束地方政府，只有單獨立法，將其轉(zhuǎn)換為國內(nèi)法，才能成為法律依據(jù)，具有約束力。但《公約》生效以來，控?zé)煼煞ㄒ?guī)的制定始終沒有列入國家立法規(guī)劃。從立法本身來說，制定一部全國性控?zé)煼蓻]有任何技術(shù)難度，而且從保護(hù)國民健康安全的角度考慮，制定這樣的法律是必須的。

　　地方控?zé)煑l例的尷尬

　　據(jù)悉，中國有一半以上的城市制定了控?zé)煑l例，包括哈爾濱、上海、北京、天津、杭州等地。但這些條例對于違反者的處罰都太輕，起不到遏制的作用，還有就是執(zhí)法的力度不夠大。

　　當(dāng)時反對“醉駕入刑”者最重要的理由之一，就是打擊酒駕“不在于加重規(guī)定而在于執(zhí)行力”。但事實證明，國家對酒駕的治理是成功的，反對者諸如“執(zhí)法不嚴(yán)”、“監(jiān)獄爆棚”、“大量公務(wù)員丟掉公職”等擔(dān)心純屬杞人憂天。

　　有市民建議，在禁煙區(qū)吸煙而且不聽勸阻的，由目前罰款20元提高到500元，禁煙場所控?zé)煵涣τ稍瓉淼?00至3000元提高到3萬元。

　　單位內(nèi)部控?zé)熞?guī)定

　　A單位。

　　開展創(chuàng)建“無煙科室”評比活動,設(shè)立控?zé)焼雾棯劊糜趧?chuàng)建“無煙科室”的獎勵，對全年未違犯控?zé)熤贫?、控?zé)煿ぷ鞒煽冿@著、被評為控?zé)煿ぷ飨冗M(jìn)科室者，年度科室獎勵300元;對成功戒煙一年以上的人員獎勵100元，若復(fù)吸罰200元。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭禁煙，全體職工要做到不吸煙、不敬煙、勸阻他人吸煙，科室人員要互相監(jiān)督，控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員積極發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。凡發(fā)現(xiàn)在單位吸煙的，班子成員每次罰100元，科長50元,科室工作人員20元;對外來人員吸煙沒有實行勸阻的，發(fā)現(xiàn)一次罰所在科室科長20元，所在科室職工每人10元;檢查發(fā)現(xiàn)有煙蒂每個罰科室20元。年終考評時控?zé)煿ぷ鲗嵭?ldquo;一票否決”制，發(fā)現(xiàn)科室違犯本單位控?zé)煿ぷ鞴芾磙k法的不能評為先進(jìn)科室，違規(guī)吸煙者不能評為先進(jìn)個人。

　　科長為科室控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任人，每個職工均為控?zé)煴O(jiān)督員，有勸阻吸煙的責(zé)任，對舉報單位相關(guān)人員違規(guī)吸煙者分別獎勵100元、50元、20元。

　　B單位。

　　吸煙危害健康已是全世界公認(rèn)的事實，被動吸煙者將遭到與吸煙者同樣的危害，吸煙已成為當(dāng)今最不文明的行為，為了保障您和他人的健康，減少吸煙的危害，特制訂控?zé)熤贫热缦?，望大家共同遵守?/p>

　　一、凡本單位職工在公共場所及工作期間一律禁止吸煙。二、辦公室、會議室、接待室、餐廳等工作場所均應(yīng)擺放“禁止吸煙”提示牌，不擺放煙具，購煙支出不得報銷。三、各部門要加強(qiáng)控?zé)熤R的健康教育及控?zé)熂寄艿姆?wù)指導(dǎo)，統(tǒng)計上報部門吸煙人員名單，與吸煙者簽訂戒煙承諾書，吸煙職工要自覺自律，關(guān)愛自己，尊重他人，積極戒煙。四、各部門要勸阻服務(wù)對象及來訪人員不要在單位辦公區(qū)吸煙，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)或樓道內(nèi)有煙跡要及時清理。五、控?zé)煿ぷ髋c綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，將“無煙部門”作為硬性指標(biāo)，如未達(dá)到“無煙科室”標(biāo)準(zhǔn)的，取消部門及個人年終評先資格。