近日，宿豫區(qū)豫新街道陸河社區(qū)衛(wèi)生室內(nèi)，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師韓華英正在為居民劉臣進(jìn)行艾灸理療?！艾F(xiàn)在‘家門口’就能做艾灸理療，真是太方便了?！眲⒊驾p撫著膝蓋說。這番由衷之言，恰是宿遷基層衛(wèi)生健康服務(wù)惠澤民生的生動(dòng)注腳。

在健康中國戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐中，宿遷以基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)為抓手，緊扣群眾需求，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，通過村（社區(qū)）衛(wèi)生室的“近”與中心衛(wèi)生院的“好”雙向賦能，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在“家門口”就能享受到有溫度、有質(zhì)感的衛(wèi)生健康服務(wù)。

健康守護(hù)“近”萬家

村（社區(qū)）衛(wèi)生室作為基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系的“毛細(xì)血管”，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民能否享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。宿遷聚焦這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施村衛(wèi)生室提檔升級(jí)工程，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源扎根鄉(xiāng)村，把衛(wèi)生室建在群眾“家門口”，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)的“最后一公里”問題。

就診秩序井然，環(huán)境整潔明亮，基本藥物齊全……陸河社區(qū)衛(wèi)生室面積雖不大，但“五臟俱全”。中醫(yī)閣、輸液室、健教室等功能室一應(yīng)俱全，能夠開展中醫(yī)針灸、艾灸、拔罐等多種中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)了解，該衛(wèi)生室每天接待約60名患者，人均就醫(yī)費(fèi)用僅20余元，為轄區(qū)1萬余人提供了普惠便捷的醫(yī)療服務(wù)。

“每月我們都會(huì)聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院入社區(qū)開展中醫(yī)義診活動(dòng)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳、健康講座等，并且制定中醫(yī)特色個(gè)性化簽約?！毙l(wèi)生室主任程輝介紹，通過“硬件升級(jí)+服務(wù)擴(kuò)容”，這里不僅成為居民常見病診療的“首診站”，更成為中醫(yī)藥文化的“傳播站”。

陸河社區(qū)衛(wèi)生室的蛻變，是宿遷基層衛(wèi)生服務(wù)提升的一個(gè)生動(dòng)縮影。自2021年起，宿遷便以《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》為指引，將村衛(wèi)生室提檔升級(jí)工程連續(xù)4年納入基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年期間宿遷累計(jì)投入資金超1000萬元，為村衛(wèi)生室購置了醫(yī)療設(shè)備，如便攜式心電監(jiān)護(hù)儀、血糖儀等，對(duì)老舊村衛(wèi)生室進(jìn)行翻新改造，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立電子病歷系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范診療流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。

當(dāng)然，基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提升，絕非強(qiáng)力“輸血”投入資金、購買設(shè)備那么簡(jiǎn)單，更重要的還是增強(qiáng)自身“造血”能力。市衛(wèi)健委基層處相關(guān)負(fù)責(zé)人以一組培訓(xùn)數(shù)據(jù)展現(xiàn)人才培育成效：“去年，我們累計(jì)完成532名全科醫(yī)師、5274名鄉(xiāng)村醫(yī)生基層適宜衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)還聯(lián)合中國人口福利基金會(huì)，為600余名鄉(xiāng)村醫(yī)生量身定制中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，讓‘一根銀針、一把草藥’在基層煥發(fā)新生機(jī)?！?/p>

截至目前，全市現(xiàn)有村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1397家，其中74家村衛(wèi)生室達(dá)到省定推薦標(biāo)準(zhǔn)，1113家村衛(wèi)生室達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)。這些提檔升級(jí)后的村衛(wèi)生室有序分布在宿遷的各個(gè)鄉(xiāng)村角落，為群眾提供就近、便捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾在家門口就能看好病，真正實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、問病不出門”的衛(wèi)生健康服務(wù)目標(biāo)，群眾的獲得感、幸福感和滿意度得到了顯著提升。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療“好”保障

如果說村衛(wèi)生室是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“毛細(xì)血管”，那么中心衛(wèi)生院則是“動(dòng)脈血管”，承擔(dān)著輻射周邊地區(qū)、提供較高水平醫(yī)療服務(wù)的重要使命。

“住院部的病房環(huán)境干凈整潔，設(shè)施都是嶄新的，比我想象中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院好太多了。”宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的住院綜合病區(qū)里，市民陸旺永躺在病床上感慨，“市里定期還有專家過來坐診，在家門口就可以看好病，也不用再朝市里跑了?！彼母锌澈?，是宿遷以“府院合作”激活基層醫(yī)療資源的創(chuàng)新實(shí)踐。

龍河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院便是“府院合作”的典型。該院是由宿城區(qū)人民政府與江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院深入開展“府院合作”，按照二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公立醫(yī)院。目前已開設(shè)13個(gè)臨床科室和6個(gè)診療中心，構(gòu)建起“一站式”健康服務(wù)圈，服務(wù)周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16萬群眾。

暢通雙向轉(zhuǎn)診通道、建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、安排長(zhǎng)期駐點(diǎn)管理人員、專家定期坐診……江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院在醫(yī)院管理、人才建設(shè)、學(xué)術(shù)建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面向龍河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提供全方位的服務(wù)和支撐，提升其管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，讓群眾在家門口就可以享受到省級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，群眾就醫(yī)總體滿意度逐年上升。

自2019年起，宿遷啟動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，并掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。像龍河鎮(zhèn)這樣的中心衛(wèi)生院已達(dá)8家，建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心6家。

不僅重視數(shù)量，宿遷還注重強(qiáng)化衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，積極開展基層慢病篩防中心建設(shè)工作。2024年，基層慢病篩防中心建設(shè)被列為省民生實(shí)事項(xiàng)目，宿遷各中心衛(wèi)生院圍繞高血壓、糖尿病及高血脂等常見慢性疾病，并逐步擴(kuò)展至房顫、慢阻肺等慢性疾病，采取一體化慢病篩防管理策略，落實(shí)早篩、早防、早治、早管措施，實(shí)現(xiàn)“以篩促防”，有效提高了基層慢病管理水平。目前，已有3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成首批全省慢病篩防中心，為我市慢性病患者的健康提供了更加專業(yè)、系統(tǒng)的保障。

中心衛(wèi)生院的崛起，有效分流了上級(jí)醫(yī)院壓力。數(shù)據(jù)顯示，2024年全市中心衛(wèi)生院門診量同比增長(zhǎng)21%，三四級(jí)手術(shù)量提升35%，基層就診率達(dá)72%，服務(wù)人口覆蓋周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大地緩解了群眾看病難的問題。

全市統(tǒng)籌有“醫(yī)”靠

宿遷市委、市政府的高度重視，為基層衛(wèi)生健康事業(yè)筑牢了堅(jiān)實(shí)的政策與資金“后盾”；各部門協(xié)同共進(jìn)，凝聚起推動(dòng)基層衛(wèi)生健康發(fā)展的強(qiáng)大“合力”；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力，服務(wù)能力和水平不斷“升級(jí)”；廣大基層醫(yī)務(wù)工作者默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，用辛勤汗水守護(hù)群眾健康……在宿遷，一張全方位、多層次、廣覆蓋的基層衛(wèi)生“保障網(wǎng)”正越織越密、越織越牢，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾的健康夢(mèng)想。

從村衛(wèi)生室的“近”來看，宿遷實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室的廣覆蓋、高質(zhì)量服務(wù)，這些遍布鄉(xiāng)村的“健康前哨”，正守護(hù)著百姓的日常安康。眾多提檔升級(jí)后的村衛(wèi)生室舊貌換新顏，就醫(yī)環(huán)境愈發(fā)敞亮整潔，醫(yī)療技術(shù)水平也節(jié)節(jié)攀升。村民們的常見病、多發(fā)病在家門口就能得到精心診療，不僅為患者大幅減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)，更讓群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的獲得感、滿意度直線上升。

從中心衛(wèi)生院的“好”來說，宿遷打造了一批設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的中心衛(wèi)生院。這些中心衛(wèi)生院在提升自身醫(yī)療服務(wù)能力的同時(shí)，充分發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的觸角延伸至周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。它們不僅有效緩解了群眾看病難、看病遠(yuǎn)的困境，更為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，讓基層醫(yī)療服務(wù)在均衡發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，逐步縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距。

探索建設(shè)縣域醫(yī)共體、穩(wěn)步推進(jìn)基層“十大功能中心”項(xiàng)目、持續(xù)推動(dòng)慢病篩防中心試點(diǎn)……回首過去一年，宿遷基層衛(wèi)生健康工作在穩(wěn)扎穩(wěn)打中奮勇向前，在積極求進(jìn)中開拓新局。宿遷通過在村衛(wèi)生室和中心衛(wèi)生院兩個(gè)層面共同發(fā)力，不斷夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)，逐步形成“小病善治、大病善識(shí)、急病善轉(zhuǎn)、慢病善管”的服務(wù)體系，用看得見的變化回應(yīng)著群眾對(duì)“健康宿遷”的熱切期盼，讓“病有所醫(yī)”的幸福感從紙面落到心尖。

“基層衛(wèi)生是健康中國的‘網(wǎng)底’，必須讓群眾在家門口看得上病、看得好病?！笔行l(wèi)健委基層處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，新增達(dá)省定基本標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室100家以上、省定推薦標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室15家以上，并開展第三批基層適宜衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員不少于5000人次。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院的內(nèi)涵建設(shè)，提升其醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，讓“首診在基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”成為常態(tài)，當(dāng)好群眾身邊的“健康守門人”。（記者 馬爽 通訊員 陳虎）