宿遷新聞網(wǎng)訊（記者 孫旭暉）以往，對于“包子鋪”、“饅頭店”這樣“前店后坊”式的餐飲單位來說，它們的行為貫穿了食品生產(chǎn)、流通等多個環(huán)節(jié)。此類經(jīng)營模式的企業(yè)與經(jīng)營戶應(yīng)由哪個部門進行監(jiān)管，法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定。這樣無序管理的現(xiàn)象不僅令許多餐飲單位頭疼，也讓相關(guān)部門在管理時頗為尷尬。如果對食品加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理能有一個詳細的劃分，那還會讓大家這樣頭疼嗎？

      我市出臺《食品加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理意見》

      昨日，記者從市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，我市出臺了《關(guān)于加強食品加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的意見》（以下簡稱意見），根據(jù)《食品安全法》及其實施條例，以及《省政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕121號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的意見》（蘇政辦發(fā)〔2011〕101號）精神，并結(jié)合宿遷實際情況，能夠有效地加強食品加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理。

       據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲安全稽查處副處長沈永皊介紹，《意見》的出臺，旨在進一步加強對食品加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，進一步明確各監(jiān)管部門職責(zé)，密切部門協(xié)作，完善監(jiān)管體制，確保食品質(zhì)量安全。

        無序管理的尷尬現(xiàn)象將得到緩解　

        “對食品作坊和食品攤販的管理是各部門都頭疼的問題，主要是難以劃定范圍，它們的經(jīng)營范圍與許多部門有關(guān)，結(jié)果就是每個部門都能監(jiān)管，但又都管不到。”沈永皊介紹，這也是造成食品加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理出現(xiàn)無序管理情況的原因。

      《意見》規(guī)定，食品加工小作坊由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)管理，有形市場內(nèi)現(xiàn)場制售食品的非獨立法人單位由工商行政部門監(jiān)督管理，有形市場外制售餐飲類食品的由食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督管理。城市管理部門負責(zé)食品攤點臨時占用室外公共場所設(shè)攤行為的劃定，現(xiàn)場制售食品的攤販由食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督管理。

       “從各類餐飲單位的工作性質(zhì)出發(fā)，把各部門監(jiān)管范圍與餐飲單位的工作性質(zhì)相結(jié)合，進行細分，除了更加科學(xué)外，也避免了同一件事，多家監(jiān)管部門都負責(zé)監(jiān)管的尷尬局面。”沈永皊告訴記者，這在對食品加工小作坊和食品攤販市場在監(jiān)管時出現(xiàn)的無序管理現(xiàn)象是一劑有效的“良方”。

      各部門既要各司其職也要加強交流　

      “雖然對各部門的監(jiān)管范圍進行了細分，但是這并不代表以后各部門就各司其職。事實上，《意見》在對各部門監(jiān)管范圍分工細化的同時，也對各部門間的交流合作作出了明確要求。”沈永皊介紹，《意見》要求各級食品安全監(jiān)督管理部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，切實加大對食品加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境、從業(yè)人員資質(zhì)及健康狀況等的監(jiān)督管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為。在具體監(jiān)督管理過程中，既要恪盡職守、各負其責(zé)，又要加強協(xié)作、密切配合，不斷改進工作方式，實行首問負責(zé)制，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理責(zé)任落實到位，監(jiān)督管理工作無縫銜接。

       “現(xiàn)在各相關(guān)部門正在交流和討論《意見》中的相關(guān)內(nèi)容，進一步完善《意見》的可操作性，同時也對各自之間如何加強工作協(xié)助進行討論。”沈永皊告訴記者，通過加強合作，以后我市在對食品加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作將會更加有序，不斷提高它們的集約化、規(guī)范化水平。

責(zé)任編輯：何佳芮