近日，接到市場(chǎng)監(jiān)管部門回訪電話時(shí)，江寧某家物業(yè)管理企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人由衷地表示感謝?！靶獦I(yè)政策太及時(shí)了！讓我們遇到困難也能‘喘口氣’，為企業(yè)重新起航奠定了良好的基礎(chǔ)?！贝饲?，企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是未來(lái)還打算繼續(xù)發(fā)展。正當(dāng)企業(yè)左右為難之時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門送來(lái)了“歇業(yè)制度”，并全程輔導(dǎo)企業(yè)辦好了歇業(yè)備案。目前，該企業(yè)已重新恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，和上述企業(yè)一樣，2022年3月1日至2024年6月30日期間，全市一共有160家企業(yè)辦理歇業(yè)，最終有27家“東山再起”，還有108家仍在“蓄勢(shì)待發(fā)”。

三年前，不少本土企業(yè)短期內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)困難需要暫停經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，我市錨定市場(chǎng)主體需求，在全省率先推行企業(yè)“休眠”制度。這樣一來(lái)，企業(yè)可按暫停鍵直接“休眠保號(hào)”，渡過(guò)難關(guān)后，再恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。到了2022年，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，并首次引入了歇業(yè)制度。從“休眠”到“歇業(yè)”，我市以更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此前，因?yàn)橐咔榈木壒?，部分企業(yè)面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)面臨虧損，辦理注銷則會(huì)損失多年積累的名稱、商標(biāo)、信用記錄等無(wú)形資產(chǎn)。2021年3月，南京市出臺(tái)《關(guān)于在全市探索開(kāi)展企業(yè)休眠工作的通知》，為企業(yè)渡過(guò)短期經(jīng)營(yíng)困難提供緩沖期，賦予企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。據(jù)了解，在休眠期，企業(yè)不得以企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單次“休眠”期限不得超過(guò)2年。如果休眠期滿了，企業(yè)仍然不想恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，還可多次申請(qǐng)“休眠”。

當(dāng)年4月13日，江北新區(qū)和秦淮區(qū)相繼為企業(yè)成功辦理了企業(yè)休眠。作為當(dāng)年全省首家享受“休眠”政策紅利的企業(yè)，南京匯睿通科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，原本想把公司直接注銷了，了解到企業(yè)的“休眠”政策后，就向市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出了申請(qǐng)，手續(xù)一天就辦完了。多家選擇“休眠”的企業(yè)紛紛表示，這項(xiàng)制度解決了“燃眉之急”，企業(yè)可以稍作休整，一旦有合適的市場(chǎng)機(jī)遇，重新蓄力再出發(fā)。

2022年2月，南京的“企業(yè)休眠”制度作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐被寫入央視《2021城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》。2022年3月1日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，并首次引入了歇業(yè)制度?！稐l例》第30條明確，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。市場(chǎng)主體歇業(yè)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。歇業(yè)企業(yè)的主體資格及商譽(yù)、商標(biāo)、專利等資源繼續(xù)保留，不會(huì)因查無(wú)下落而被列入異常名錄，可根據(jù)休整情況和市場(chǎng)機(jī)遇擇時(shí)“東山再起”。

從“休眠”到“歇業(yè)”，給經(jīng)營(yíng)困難的經(jīng)營(yíng)主體“停機(jī)保號(hào)”提供了法治保障，規(guī)范了申請(qǐng)流程，這也標(biāo)志著我市營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。據(jù)了解，鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)等多個(gè)區(qū)積極落實(shí)歇業(yè)制度，成功為疫情期間經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)辦理歇業(yè)備案登記，為企業(yè)提供緩沖期。同時(shí)大力推廣歇業(yè)登記網(wǎng)上辦、指尖辦等申報(bào)方式，讓困難企業(yè)不僅能“就近辦”，更能“馬上辦”。

今年4月，南京市制定出臺(tái)了《南京市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），共提出26條舉措，主要覆蓋四個(gè)方面內(nèi)容。《工作要點(diǎn)》要求，推廣歇業(yè)登記制度，經(jīng)營(yíng)主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)，探索建立歇業(yè)備案部門協(xié)同機(jī)制。

近年來(lái)，南京持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，“歇業(yè)制度”是我市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一有力舉措。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2022年3月1日至2024年6月30日期間，全市一共有160家企業(yè)辦理歇業(yè)，最終有27家“東山再起”，還有108家仍在“蓄勢(shì)待發(fā)”。下一步，該局將持續(xù)推行經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)備案制度，為擬辦理歇業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)主體提供政策支持與指導(dǎo)，讓處于經(jīng)營(yíng)困難期的經(jīng)營(yíng)主體最大程度享受政策改革紅利。