“五一”假期后的首個(gè)工作日，無(wú)錫為“一餐飯”開(kāi)了個(gè)專(zhuān)題會(huì)——全市惠老助餐工作調(diào)研座談會(huì)。從成效到問(wèn)題，從布局到菜譜，從老人需求到運(yùn)營(yíng)模式，從折扣補(bǔ)貼到配送辦法……這場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)上，板塊、職能部門(mén)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等各方暢所欲言，把全城這餐飯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都捋了個(gè)遍。未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)在此間越發(fā)清晰，可以預(yù)見(jiàn)的是，這餐飯將得到更為強(qiáng)力的推進(jìn)。會(huì)上透露的最新信息是，今年底將實(shí)現(xiàn)有助餐服務(wù)需求的老年人服務(wù)可及率100%。

　　說(shuō)的是助餐，為的是惠老——這座城市的人們，幸福晚年里必須擁有幸福“食”光。家家有老人、人人都會(huì)老，做好“一餐飯”，是老人所需、家庭所需，也是建設(shè)全齡友好型城市的必需。座談會(huì)的言語(yǔ)也折射出新的力量，板塊、職能部門(mén)、相關(guān)國(guó)企，街道、社區(qū)等各方都在齊齊加快發(fā)力，熱乎飯里映照的是黨心民心“心連心”。

　　立夏時(shí)節(jié)，美好的夏日生活正在展開(kāi)，而更多貼心餐食抵達(dá)老人手頭，將成為今夏一道新風(fēng)景。

　　“一餐貼心飯”：全力守護(hù)老人幸福“食”光

　　“小飯碗”撬動(dòng)“大民生”，在老年人口占比最大的梁溪區(qū)，正將助餐中心建設(shè)作為“老年友好”的切入點(diǎn)，用“一餐飯”溫暖25萬(wàn)老年群體。通過(guò)“國(guó)有企業(yè)+老年助餐”模式，提升為老人餐桌服務(wù)的品質(zhì)。“菜味道好，一直翻花樣，價(jià)格也實(shí)惠。”家住九龍倉(cāng)的俞老伯每天都按時(shí)來(lái)到中南路上的永定餐廳，以前他一到飯點(diǎn)就犯愁，而現(xiàn)在，一日三餐都有了著落。由梁溪區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)下屬子公司環(huán)發(fā)餐飲管理有限公司所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的這家餐廳，開(kāi)業(yè)30多天來(lái)，已辦理長(zhǎng)者卡780張，日均接待156桌，其中老年人占比約38%。“我們計(jì)劃再建設(shè)助餐中心（點(diǎn)）10個(gè)以上，力爭(zhēng)支撐梁溪區(qū)50%老年人助餐需求。”梁溪區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在梁溪區(qū)，已建成街道助餐中心20家、社區(qū)助餐點(diǎn)90個(gè)，今年還將建設(shè)街道助餐中心9個(gè)、助餐點(diǎn)15個(gè)，到2025年實(shí)現(xiàn)1個(gè)區(qū)域性助餐中心輻射5個(gè)社區(qū)。通過(guò)“國(guó)有企業(yè)+老年助餐”“養(yǎng)老企業(yè)+老年助餐”“社會(huì)餐飲+老年助餐”等模式的不斷探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)多樣化助餐模式。黨心連著民心，聚焦解決失能、殘疾等行動(dòng)不便老年人的就餐難題，梁溪區(qū)發(fā)動(dòng)社工、黨員、愛(ài)心組織等力量參與志愿服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)國(guó)企配送隊(duì)伍，“美團(tuán)”“餓了么”等第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步降低送餐成本、擴(kuò)大配送半徑。目前，梁溪還在建設(shè)豐翼無(wú)人機(jī)“同城即時(shí)送”低空物流場(chǎng)景，未來(lái)將向老年配餐領(lǐng)域延伸。

　　從城市到鄉(xiāng)村，都有暖心的舉措在守護(hù)老人幸福“食”光?；萆絽^(qū)通過(guò)中央廚房、愛(ài)心餐廳、社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)，打造“惠愛(ài)”品牌服務(wù)，將惠老助餐覆蓋到所有的村（社區(qū)）。“合理營(yíng)養(yǎng)膳食，每周更新菜品，提前公布食譜。”記者了解到，在最早推進(jìn)助餐服務(wù)的洛社鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)），圍繞更好滿(mǎn)足老年人多層次多樣化的就餐需求，鼓勵(lì)供應(yīng)商提供特色餐、營(yíng)養(yǎng)餐，除午餐外，拓展早餐、晚餐、點(diǎn)心等服務(wù)，有條件的場(chǎng)所每日提供特惠套餐的同時(shí)，提供小份菜方便老年人選擇。

　　“今年將繼續(xù)在洛社、堰橋、長(zhǎng)安等地增設(shè)中央廚房、愛(ài)心餐廳，完善助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”惠山區(qū)民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，惠山區(qū)已累計(jì)建成10個(gè)中央廚房、67個(gè)愛(ài)心餐廳、51個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)，2023年全區(qū)申請(qǐng)助餐服務(wù)的老人達(dá)1.3萬(wàn)人，助餐人次超100萬(wàn)，預(yù)計(jì)今年將達(dá)2萬(wàn)人。今年，在利用市場(chǎng)化手段的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政兜底作用，積極鼓勵(lì)國(guó)企參與，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、多元參與、共建共享的為老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“國(guó)企主力軍”：扛起擔(dān)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦好“食”事

　　在經(jīng)開(kāi)區(qū)南張、和韻兩個(gè)社區(qū)便民助餐中心，每天午餐出菜5個(gè)左右，有10元到15元三個(gè)套餐，對(duì)于不便到助餐點(diǎn)吃飯的老人，順豐快遞小哥還可免費(fèi)送餐到家；在中南路65號(hào)“永定餐廳”，幾十種面澆頭的高品質(zhì)助老餐，對(duì)60歲以上老人打7.9折；在落霞苑睦鄰中心“小食堂”，百道菜肴專(zhuān)注“家的味道”……眼下，國(guó)企參與惠老助餐正以多種形式“試水”，一些辦得好的助餐點(diǎn)、小食堂正在改善老人“吃飯難”問(wèn)題。

　　讓老人吃得更好一點(diǎn)，國(guó)企如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扛起擔(dān)當(dāng)，成為全市惠老助餐主力軍？去年6月，地鐵集團(tuán)與社區(qū)“牽手”，分別在安置房和商品房小區(qū)打造助餐點(diǎn)，目前注冊(cè)就餐419人，日均就餐人數(shù)110人，記者探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，常來(lái)助餐點(diǎn)的老年人對(duì)菜品比較滿(mǎn)意，前不久地鐵集團(tuán)與順豐速運(yùn)合作引進(jìn)快遞小哥送餐，不斷擴(kuò)大便捷“服務(wù)圈”。

　　國(guó)企辦好“食”事，還需用足“長(zhǎng)板”，打造與已有產(chǎn)業(yè)高度融合的“銀發(fā)業(yè)務(wù)”。在“嫁接”特色產(chǎn)業(yè)、做好惠老助餐上，地鐵集團(tuán)布局“先手棋”，“我們企業(yè)員工眾多，食堂規(guī)模大，大型中央廚房匹配‘街道廚房+智能炒菜機(jī)器人’，降低了集采成本，價(jià)格低于商業(yè)食堂30%以上。”地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，有效整合國(guó)企資源和地方資源，攜手各板塊擇機(jī)開(kāi)展便民食堂試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“鐵地合作”的民生服務(wù)模式。

　　“并非另起爐灶，我們考慮與既有業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)多元經(jīng)營(yíng)反哺惠老助餐。”市城建發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，比如，集團(tuán)下屬金佳物業(yè)管理服務(wù)超1000萬(wàn)平方米住宅小區(qū)，運(yùn)營(yíng)管理企事業(yè)單位食堂十多個(gè)，物業(yè)服務(wù)人員也經(jīng)常扮演“送餐員”的角色，下一步，將依托集團(tuán)在高品質(zhì)住宅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)助餐服務(wù)、所服務(wù)住宅小區(qū)面廣量大等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加快布局社區(qū)食堂業(yè)務(wù)。此外，還將通過(guò)與君來(lái)集團(tuán)深度合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，更好地布局和推動(dòng)全齡社區(qū)食堂業(yè)務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)事業(yè)同發(fā)力，主動(dòng)作為助力惠老助餐。太湖新城集團(tuán)將積極探索“物業(yè)＋”可持續(xù)發(fā)展服務(wù)模式，拓展星級(jí)餐飲資源，努力提升助餐品質(zhì)，依托政企合作方式，加快打造有溫度、有親和力的全齡友好食堂。

　　“百分百可及”：在持續(xù)解題中讓心與心貼得更緊

　　無(wú)錫的惠老助餐已取得一定成效，眼下正是進(jìn)一步貼近需求、破解難題的階段。從市民政局獲悉，我市正在加快制訂“路線(xiàn)圖”——推進(jìn)惠老助餐的三年行動(dòng)計(jì)劃，并將下發(fā)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，推動(dòng)全市上下共同解題，讓老人們吃上滿(mǎn)意舒心的一餐飯。這些題目均為前期運(yùn)行中老人最關(guān)心的事。

　　比如，如何實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就能享受助餐服務(wù)？這是一道覆蓋率的題，目標(biāo)鎖定百分百。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將把惠老助餐工作的重心放在可及度上，優(yōu)化織密助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。接下來(lái)，我市將把助餐服務(wù)設(shè)施納入一刻鐘便民生活圈建設(shè)，通過(guò)新建助餐場(chǎng)所、助餐中心及中央廚房輻射送餐、鏈接社會(huì)餐飲機(jī)構(gòu)資源等方式，到今年底努力實(shí)現(xiàn)有助餐服務(wù)需求的老年人服務(wù)可及率100%，擬比省定目標(biāo)提前一年攻堅(jiān)完成任務(wù)。

　　惠老助餐工作是為了讓老人吃上熱乎飯。有了助餐點(diǎn)，如何解決“最后一公里”“最后一步”難題？發(fā)揮社區(qū)（村）力量，鼓勵(lì)社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者、公益互助組織等加入送餐隊(duì)伍，不僅可以解決老人的用餐難題，還能更加密切與群眾的關(guān)系，讓黨心民心更凝聚。不同的探索，都有著“心”的互動(dòng)。有的板塊發(fā)動(dòng)社工、黨員、愛(ài)心組織等力量參與志愿服務(wù)，不僅送餐還把其他養(yǎng)老服務(wù)送上門(mén)；有的板塊積極探索激勵(lì)機(jī)制，如嘗試通過(guò)服務(wù)積分、時(shí)間銀行等模式，培育發(fā)展老年助餐志愿者隊(duì)伍和互助組織，讓鄰里之間、社區(qū)居民與共建單位成員之間形成更多互動(dòng)。也有與第三方達(dá)成合作的，如郵政網(wǎng)點(diǎn)的“小蜜蜂”隊(duì)伍、無(wú)錫順豐快遞“3人3車(chē)”公益送餐專(zhuān)班等。未來(lái)還有更新的“心意”，隨著全市加快建設(shè)低空物流場(chǎng)景，有的板塊已謀劃未來(lái)向老年配餐領(lǐng)域延伸。

　　又比如，老人就餐時(shí)遇到的另一個(gè)問(wèn)題是：跨區(qū)后無(wú)法享受相應(yīng)的助餐優(yōu)惠。助餐服務(wù)能否打破地域和戶(hù)籍界限，實(shí)現(xiàn)“全城通吃”？市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市計(jì)劃從今年起，全面搭建覆蓋全市的智慧助餐體系，不低于70%的助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)記錄實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)接入“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心平臺(tái)，今后老人有望“跨區(qū)就餐”。為此，各板塊也將探索建立老人“跨區(qū)就餐”補(bǔ)貼互認(rèn)和結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老人信息共享，提升老人就餐服務(wù)便利性和可及性。