原標(biāo)題：推動(dòng)高校與高新區(qū)由“自發(fā)結(jié)對”轉(zhuǎn)為“有組織協(xié)同” ——

　　“雙高協(xié)同”的江蘇探索，這樣落子

　　“這是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展機(jī)遇!”7月17日的全省“雙高協(xié)同”工作推進(jìn)會(huì)上，蘇州長光華芯光電技術(shù)股份有限公司董事長閔大勇的感慨，指向一個(gè)關(guān)鍵話題——“雙高協(xié)同”。

　　今年5月27日，省委十四屆九次全會(huì)指出，要著力抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺作用，推動(dòng)高新園區(qū)和高等院?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展；7月4日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》；7月17日，江蘇省部署推進(jìn)高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，聚焦高新園區(qū)和高等院校協(xié)同現(xiàn)狀與發(fā)力點(diǎn)深入部署。正是在這場推進(jìn)會(huì)上，深耕產(chǎn)研一線的閔大勇，道出了那句發(fā)自肺腑的感慨。

　　目標(biāo)清晰，分“三年兩步走”

　　“開展‘雙高協(xié)同’是落實(shí)省委、省政府決策部署，答好產(chǎn)業(yè)科技‘創(chuàng)新三問’與完成教育部高等教育改革‘三項(xiàng)任務(wù)’的有力舉措?！标P(guān)于開展“雙高協(xié)同”的背景，推進(jìn)會(huì)明確指出，這一舉措是借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮江蘇稟賦優(yōu)勢的創(chuàng)新探索。

　　時(shí)針撥回到去年2月，省委書記信長星在2024年江蘇新春第一會(huì)提出“創(chuàng)新三問”：富集的創(chuàng)新資源如何高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?眾多的企業(yè)創(chuàng)新主體如何形成強(qiáng)大的創(chuàng)新矩陣引力場?豐富的創(chuàng)新人才如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力?

　　正是基于此，省政府今年名為《推進(jìn)高等院校和高新園區(qū)協(xié)同發(fā)展 促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合》的專題調(diào)研報(bào)告寫道：綜合考慮江蘇科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，宜選擇一條區(qū)別于國內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展模式。在戰(zhàn)略定位上，積極融入和支撐以上海為龍頭的長三角國際科技創(chuàng)新體系建設(shè)；而實(shí)施路徑，則是將江蘇省高校和高新區(qū)兩大優(yōu)勢主體作為發(fā)力點(diǎn)，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”的“雙高協(xié)同”模式，打造具有江蘇特色的梯度銜接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合體系。

　　至于推進(jìn)“雙高協(xié)同”的時(shí)間線，17日的會(huì)議做出部署——

　　2025年至2026年為第一階段“試點(diǎn)引領(lǐng)”，省內(nèi)18家高新區(qū)和37所高校開展結(jié)對試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市有1—2家試點(diǎn)，主推一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向、一個(gè)科創(chuàng)平臺、一名領(lǐng)軍人才、一只轉(zhuǎn)化基金和一批標(biāo)桿項(xiàng)目，并支持有條件有意愿的設(shè)區(qū)市參照省級模式自主試點(diǎn)。

　　2027年是第二階段“全面推廣”，要求在系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的前提下，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南和評估體系，實(shí)現(xiàn)全省高新區(qū)“雙高協(xié)同”全覆蓋，打造教育科技人才一體化融合發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建以科技型企業(yè)和高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主體，省市區(qū)校聯(lián)動(dòng)、“一區(qū)多?！鄙疃葏f(xié)同的發(fā)展格局。

　　省市區(qū)校，“責(zé)任清單”現(xiàn)已出爐

　　值得一提的是，“雙高協(xié)同”各方職責(zé)劃分，也在17日的推進(jìn)會(huì)上有所體現(xiàn)。

　　例如，要求試點(diǎn)高?！皬?qiáng)化破題破局意識”，由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭有關(guān)部門研究改革措施。在教師績效考核評價(jià)、崗位聘任、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等方面出臺明確細(xì)化措施，為學(xué)科帶頭人和人才團(tuán)隊(duì)提供制度保障，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

　　要求試點(diǎn)高新區(qū)“突出真需求”，組織企業(yè)凝煉需要高校解決的技術(shù)問題，在配套轉(zhuǎn)化基金、項(xiàng)目成果落地、高層次人才引進(jìn)、重大平臺建設(shè)等方面給予政策、資金和載體支撐。

　　要求省科技廳“突出發(fā)揮主體作用”，督促試點(diǎn)單位盡快制定“一園一校一策”實(shí)施方案，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任清單；省教育廳推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、校企協(xié)同育人、教師職稱晉升、人才雙向流動(dòng)等方面各項(xiàng)舉措在高校落地落實(shí)，精準(zhǔn)支持試點(diǎn)高校及師生團(tuán)隊(duì)；各市政府把“雙高協(xié)同”納入“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、高等教育發(fā)展規(guī)劃任務(wù)布局，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的協(xié)同落實(shí)機(jī)制。

　　其實(shí)，部分高校和高新區(qū)圍繞“雙高協(xié)同”已形成階段性改革思路。

　　東南大學(xué)集成電路學(xué)院教授賀龍兵直言，學(xué)校成立了以校長孫友宏院士為組長的“雙高協(xié)同”工作專班，并于近期出臺了“進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施”，目標(biāo)直指職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

　　“為更好地激勵(lì)，我們開展專項(xiàng)政策調(diào)整，不僅針對教師，而且面向?qū)W生?！苯K科技大學(xué)校長嵇春艷介紹，對于學(xué)生參與取得的創(chuàng)新成果及應(yīng)用成效，符合并達(dá)到實(shí)踐課程教學(xué)要求的，允許其辦理課程替代手續(xù)。

　　無錫高新區(qū)黨工委書記崔榮國告訴記者，在今年5月30日合并成立區(qū)科技工業(yè)和信息化局的基礎(chǔ)上，他們又通過整合原先兩部門事業(yè)單位，組建了無錫高新區(qū)“雙高協(xié)同”促進(jìn)中心，“說到底，就是創(chuàng)新組織推進(jìn)機(jī)制，希望借此打開局面?！?/p>

　　強(qiáng)化協(xié)同，改革不乏亮眼要求

　　事實(shí)上，高校與高新區(qū)在江蘇省很早就有產(chǎn)學(xué)研方面的合作，問題是，過去合作更多是自發(fā)結(jié)對，往往面臨三大“堵點(diǎn)”：高校服務(wù)高新區(qū)新質(zhì)轉(zhuǎn)型的支撐力不足、高新區(qū)承接高校成果轉(zhuǎn)化的承載力不夠、高校與高新區(qū)創(chuàng)新供需對接機(jī)制不暢。

　　以通用人工智能產(chǎn)業(yè)為例，2025年全省高校貢獻(xiàn)了19.8%的專利，但其中校企合作申請占比僅為2.28%。

　　“正是在這種情形下，作為企業(yè)家，我們更深刻地感受到省里打破高校科研與企業(yè)應(yīng)用之間壁壘的決心。”閔大勇表示。

　　為此，推進(jìn)會(huì)作出明確部署，推動(dòng)“雙高協(xié)同”要強(qiáng)化組織協(xié)同，實(shí)施分層推進(jìn)，重點(diǎn)把握好兩層關(guān)系——

　　第一層，深化首家全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心試點(diǎn)建設(shè)，立足江蘇、輻射長三角、面向全國，構(gòu)建“雙核引領(lǐng)—區(qū)域聯(lián)動(dòng)—全域覆蓋”的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系。

　　第二層，強(qiáng)化省域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，建立“創(chuàng)新需求清單—學(xué)科供給清單”雙向匹配機(jī)制，形成“蘇南策源突破、蘇中協(xié)同轉(zhuǎn)化、蘇北特色崛起”的全省“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　在此基礎(chǔ)上，“一攬子”深化科技、教育、金融等細(xì)分領(lǐng)域的改革事項(xiàng)也被列舉出來，其中不乏讓人眼前一亮的任務(wù)要求。例如，支持專業(yè)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚焦高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，探索“孵投聯(lián)動(dòng)”“超前孵化”等創(chuàng)新模式；再如，著力培育兼具科研素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力的復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人才隊(duì)伍，加速高?？萍汲晒蚋咝聟^(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；此外，還提出要“建立頂尖人才和緊缺人才‘學(xué)術(shù)身份保留、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)單列’的特殊通道”，以及“探索成果發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、園區(qū)服務(wù)、投資孵化貫通的運(yùn)營模式和收益分享機(jī)制”等。

　　江蘇“雙高協(xié)同”的藍(lán)圖上，除2027年要實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作全省“全覆蓋”，還有若干“子目標(biāo)”令人期待：屆時(shí)，江蘇省高校聯(lián)合高新區(qū)企業(yè)要共建省級以上平臺超80家、聯(lián)合培養(yǎng)研究生逾2000人、引進(jìn)培養(yǎng)國家級科技領(lǐng)軍人才500名左右，并培育獨(dú)角獸企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)超3000家，開辟5個(gè)引領(lǐng)科技前沿、處于國內(nèi)領(lǐng)先的新賽道，令高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)65%。