為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更大程度地釋放市場主體活力，近年來，洪澤區(qū)堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，持續(xù)推進包容審慎柔性執(zhí)法，市場主體法治獲得感、幸福感不斷增強。2024年一季度該區(qū)辦理從輕處罰案件396件，不予處罰案件207件，減輕處罰案件33件，共為企業(yè)減負420.6萬元，同比增加37.4%。

統(tǒng)一思想，從常態(tài)思維向超常思維轉變。該區(qū)進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立項目為王、環(huán)境是金的工作導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為全區(qū)的一號改革工程納入高質量跨越考核發(fā)展指標。堅持把推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管與貫徹落實新修訂的行政處罰法，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”和進一步規(guī)范行政處罰裁量權的行使等工作結合起來，統(tǒng)籌推進。通過重大行政處罰決定備案、案卷評查等工作，強化對涉企行政處罰“三張清單”落實情況的監(jiān)督，全區(qū)各執(zhí)法單位按季度報送涉企行政處罰“三張清單”實施數(shù)據(jù)，確保此項工作落到實處。

統(tǒng)籌兼顧，從局部斷面向全域全程轉變。對全區(qū)各類企業(yè)進行摸底排查，分門別類，建檔立冊，責任到人，明確幫扶單位和幫扶內容。圍繞破解土地資源、能耗指標、環(huán)境容量等制約因素，幫助各個企業(yè)積極探索解決問題的辦法和渠道。轉變作風，提高服務水平，跟上發(fā)展要求。4月上中旬開展了行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓班，要求全體參訓人員全面正確理解包容審慎執(zhí)法，準確用好淮安市涉企不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰三張清單，做到“照單執(zhí)法”，避免執(zhí)法任性和隨意執(zhí)法。

講求實效，從沒有最好向只有更好轉變。聚焦執(zhí)法不規(guī)范等六個方面的問題，持續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治活動，防止和克服“簡單粗暴”“以罰代管”等不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，最大限度保證寬容的實施，降低違規(guī)成本。充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業(yè)的行政指導力度，依法維護良好健康的營商環(huán)境。堅持處罰與教育相結合的原則，對輕微違法行為、一般違法行為，依法作出不予行政處罰或者從輕、減輕行政處罰的決定。

久久為功，從權宜之策向長抓不懈轉變。從大處著想，從小處著手，把營造優(yōu)質的營商環(huán)境化作一個個具體實際行動。堅守法治底線，堅持“法無授權不可為”的原則，嚴格遵守程序規(guī)定，確保依照法定程序行使行政處罰權，不斷釋放執(zhí)法的溫度善意，提升企業(yè)獲得感、滿意度。根據(jù)每季度市對區(qū)營商環(huán)境考核結果通報，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時與上級部門溝通，變被動為主動，幫助企業(yè)積極整改。聯(lián)合區(qū)營商辦對部分單位開展專項檢查活動。通過實地走訪、座談會、查看臺賬資料等方式，倒逼執(zhí)法機關主動擔當作為，進一步推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作的深入開展。