走過位于江北新區(qū)研創(chuàng)園的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院（以下簡稱“江蘇產(chǎn)研院”），望著灰色樓群，很多人會好奇：它是做什么的？

有人說它是科研院所，其旗下?lián)碛?0余家不同領域方向的研究所；有人說它是一家投資機構，孵化企業(yè)超過1400家；有人說它是咨詢公司，對接的技術合同近900項；有人說它是政府部門，推動了多項政策改革……

在江蘇產(chǎn)研院一樓大廳的展板上，鐫刻著中國月球探測工程首任首席科學家歐陽自遠數(shù)年前的一句寄語：“江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院，就類似于一顆中繼星，連接著科學與技術、大學與工業(yè)界，對創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著重要作用?！?/p>

一頭連著科研，一頭連著市場，成立11年來，江蘇產(chǎn)研院全力耕耘江蘇科技體制改革“試驗田”，聚焦基礎研究成果二次開發(fā)，并向企業(yè)轉(zhuǎn)移，探索出一系列創(chuàng)新做法，將“試驗田”種成了“豐產(chǎn)田”。

轉(zhuǎn)化：“項目經(jīng)理”掛帥

南京，是六朝古都，也是創(chuàng)新之城。

坐擁大院大所，在國家創(chuàng)新型城市排名中居全國第四位，全球自然指數(shù)—科研城市排名升至第六位，全球創(chuàng)新指數(shù)百強科技集群升至第九位；29項成果獲2023年度國家科學技術獎、數(shù)量居全國第三……

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，被南京視為新一輪發(fā)展的最大機遇、最大空間。這座科教資源富礦之城，一直把充分釋放居全球前列的科教優(yōu)勢，作為搶抓最大機遇、開辟發(fā)展空間的最優(yōu)解，把構建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系作為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵抓手。

如何進行科技成果轉(zhuǎn)化，讓高校科研成果從實驗室走到生產(chǎn)線？

2013年，作為科技體制改革“試驗田”的江蘇產(chǎn)研院成立，實行理事會領導下的院長負責制，管理團隊面向全球招聘，不設行政級別。針對科技成果轉(zhuǎn)化不暢、產(chǎn)學研合作機制不清、創(chuàng)新團隊利益不明、科研人員活力不強等問題，創(chuàng)始團隊在這片“新地”，點燃“第一把火”，拉動“第一把犁”，不斷加快科技體制改革步伐。

“有機會放開手腳去探索，不要級別也得干?！苯K產(chǎn)研院戰(zhàn)略部負責人郭建路，是這批“拓荒者”之一。與辭去重慶大學副校長職務的院長劉慶一樣，他也放棄了旁人羨慕的“鐵飯碗”，決心要在這里闖一闖、試一試。而“闖”和“試”也是貫穿江蘇產(chǎn)研院發(fā)展的關鍵詞，一群人“邊奔跑邊瞄準”，勇闖改革“無人區(qū)”。

既然要做科技成果轉(zhuǎn)化，支持項目從哪里來？項目行不行怎么看？

最初，有人提議，按照傳統(tǒng)做法，先征集項目，請專家投票打分篩選出合適的項目，但提議很快被否定。幾輪商議后，大家決定，不能“坐在會議室里評選”，要跟著項目一起做市場需求調(diào)研，整合資源、搭建團隊、完善方案，建立新型研發(fā)機構。

“項目經(jīng)理”制由此誕生。

中國科學院院士、纖維材料專家朱美芳感受著這股新風。2020年，朱美芳被聘為江蘇產(chǎn)研院項目經(jīng)理，領銜籌建先進功能纖維與應用技術研究所。

在江蘇產(chǎn)研院的協(xié)助和推動下，朱美芳團隊先后調(diào)研了近50家纖維行業(yè)的上下游龍頭企業(yè)、協(xié)會及研發(fā)平臺，充分了解行業(yè)痛點、明確建所定位目標，形成詳細的行業(yè)調(diào)研報告和完善的商業(yè)計劃書。經(jīng)過幾年建設，該所已組建起50余人的創(chuàng)新團隊，具備了差別化與功能化纖維、生物綠色纖維和智能纖維等全鏈條研發(fā)能力，為數(shù)十家企業(yè)提供技術開發(fā)、技能培訓等服務。朱美芳也完成了從實驗室里的“科學家”到面向市場需求的“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新：“撥投結(jié)合”撐腰

氮化鎵射頻材料技術，是新一代無線通信技術（5G/6G）、衛(wèi)星通信等應用的關鍵核心技術。目前，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州漢驊半導體有限公司已建成年產(chǎn)能約30萬片4/6/8英寸兼容高端氮化鎵材料量產(chǎn)產(chǎn)線及國內(nèi)首條8英寸Hybrid Bonding芯片集成量產(chǎn)產(chǎn)線，成為目前國內(nèi)最大的GaN（氮化鎵）材料生產(chǎn)基地。

而這個項目與江蘇產(chǎn)研院的第一次牽手，正是實行“撥投結(jié)合”制度的開山之作。

2017年秋天，在海外的一場華人科學家座談會上，從劉慶口中得知江蘇產(chǎn)研院相關情況的蘇州漢驊半導體有限責任公司創(chuàng)始人顧星一路追出了會場。顧星的創(chuàng)業(yè)項目是先進半導體和芯片制造領域，早期需要大量資金和硬件設備投入。此前，顧星也曾嘗試與風投對接，但因為風險高、回報周期長，讓雙方始終無法達成共識。市場資金“失靈”，顧星禁不住愁上心頭。借著送劉慶一行去機場的機會，他在車上爭分奪秒地做了“項目路演”，介紹氮化鎵射頻材料創(chuàng)業(yè)項目的技術特點和應用前景。

因為屬于前沿技術項目，當時市場上沒有可對標的公司，距離11月工信部宣布啟動5G技術研發(fā)試驗第三階段工作也只有一個月。這么“新”的技術，能不能投？

“引領性技術創(chuàng)新項目風險高、周期長，容易導致技術方和投資方在價值判斷上的錯位，更需要財政資金的投入，來為創(chuàng)新‘撐腰’?！惫坊貞洠诔浞挚疾旌驮u估后，團隊拍板，與蘇州工業(yè)園區(qū)共同出資，采用“撥投結(jié)合”的方式支持。

在技術、團隊和市場全面研判的基礎上，團隊、地方園區(qū)和產(chǎn)研院共同出資成立團隊90%控股的項目公司，避免成功后團隊“靠邊站”，注冊資本按項目經(jīng)費的10%出資，團隊占注冊資本的90%，項目完成研發(fā)進行市場融資時，將前期財政資金按市場價格轉(zhuǎn)化為投資，未獲融資則寬容失敗，保留轉(zhuǎn)股權。

通過先撥后投、適度收益、適時退出的模式，既解決了前瞻性、引領性和顛覆性技術創(chuàng)新項目早期募資市場機制失靈的問題，又充分利用市場機制來確定項目支持強度和獲利研發(fā)成果的收益，有效提升財政資金使用效率。

“江蘇產(chǎn)研院的‘土壤’獨一無二?！鳖櫺怯懈卸l(fā)，“這種方式既避免了創(chuàng)始團隊股份被稀釋，失去話語權，也能安心搞研發(fā)，不被資本‘踢著屁股往前走’?！彼f，“既然我們回來了，也要把我們在海外所學的知識和積累的成果帶回來?！?/p>

經(jīng)過7年多堅持不懈的技術攻關，公司成功搭建全國首個多維度氮化鎵大型技術平臺，突破國外核心技術封鎖，建成全國最大、覆蓋維度最全的氮化鎵材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)氮化鎵外延片材料量產(chǎn)。同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上游關鍵材料國產(chǎn)替代，保障射頻產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

當年充滿爭議的產(chǎn)業(yè)投資，打開了此后江蘇產(chǎn)研院“撥投結(jié)合”制度的想象路徑。發(fā)現(xiàn)痛點打通過程，不僅成就了漢驊半導體，也助推了我國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

攻關：“眾籌科研”解題

在安徽工業(yè)大學的金屬表面涂層實驗室里，高校科研人員正在和長三角地區(qū)的多家企業(yè)代表研究如何“提高鈦合金材料產(chǎn)品表面耐磨性和結(jié)合力”。

由于開發(fā)周期長、技術難點多，一家企業(yè)很難獨立完成這項研究。眾人拾柴火焰高。共性難題，何不共同攻關？

由江蘇產(chǎn)研院牽頭，多家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的“眾籌科研”項目，首批投入資金300萬元，其中，江蘇產(chǎn)研院出資150萬元，上海、蘇州和合肥的企業(yè)各出資50萬元。此外，江蘇產(chǎn)研院還負責對接有資源的高校、科研院所等單位，共同開展科研攻關。

江蘇產(chǎn)研院探索的這種“眾籌科研”模式，協(xié)調(diào)有共同需求的企業(yè)一起參與研發(fā)，構建“共投、共研、共擔、共贏”的創(chuàng)新共同體，進行“產(chǎn)學研”聯(lián)合攻關。

“我們與龍頭企業(yè)共建聯(lián)創(chuàng)中心，協(xié)助企業(yè)制定技術路線圖、梳理核心關鍵問題和企業(yè)愿意出資解決的‘真需求’，并幫助企業(yè)把技術需求‘翻譯’成高校院所易于理解的信息，精準對接全球創(chuàng)新資源?！逼髽I(yè)出錢也“出題”，郭建路表示，“行業(yè)龍頭和中小企業(yè)都對共性技術服務有非?，F(xiàn)實的需求。眾籌科研通過打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮磁極和虹吸效應，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速集聚?！?/p>

從上下游企業(yè)“串聯(lián)”生產(chǎn)到同類企業(yè)間“并聯(lián)”研發(fā)，昔日的對手成了同心合力的研發(fā)伙伴。

通過“團隊控股”模式建設專業(yè)研究所近60家，聘請400余名“項目經(jīng)理”整合全球資源組建團隊，與龍頭企業(yè)共建“企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”380余家、達成近900項合作，以“撥投結(jié)合”模式培育90余項原創(chuàng)引領性項目產(chǎn)業(yè)化，聯(lián)合培養(yǎng)近6000名產(chǎn)教融合人才……成立以來，江蘇產(chǎn)研院探索出“一所兩制”“團隊控股”“撥投結(jié)合”“項目經(jīng)理”等一系列創(chuàng)新做法，集聚一批創(chuàng)新研發(fā)載體，闖出一條從科技到產(chǎn)業(yè)的先鋒之路。

探索路上，南京也步履不停。日前，我市印發(fā)《南京市構建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系的實施意見》，聚焦“高校、戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)、平臺、金融、生態(tài)”等六個關鍵點，按照“兩端一鏈”進行謀劃布局，一共22條舉措，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化主體、轉(zhuǎn)化鏈條、轉(zhuǎn)化服務全覆蓋；全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點、中國科學院工業(yè)人工智能研究院籌建正式啟動，為南京科技成果轉(zhuǎn)化提供新平臺；構建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系成為制定實施的“十項攻堅性任務”之一……

“從0到1”“從1到N”，可以預見，在這里，將有越來越多創(chuàng)新突破帶動成果轉(zhuǎn)化，為城市發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動能。