記者昨天從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開的全市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作部署推進(jìn)會(huì)上獲悉，我市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作（以下簡(jiǎn)稱“延包工作”）全面啟動(dòng)，將用3年時(shí)間全面完成延包工作。

我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度始于上世紀(jì)80年代，先后經(jīng)歷過兩輪承包，第一輪承包期為1983年—1997年，為期15年；到期后國(guó)家提出延長(zhǎng)承包期，第二輪承包期為30年，即1997年—2027年。南京是全國(guó)最先整市推進(jìn)二輪承包的地區(qū)之一，1995年即開始推進(jìn)，這也代表著我市第二輪農(nóng)村土地承包2025年就將到期。此次我市延包工作涉及280萬畝承包地，近50萬戶218萬農(nóng)民（二輪承包時(shí)數(shù)據(jù)），延包工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、社會(huì)影響面大。

今年6月，我市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、棲霞區(qū)等6區(qū)獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土地二輪延包試點(diǎn)縣，是全國(guó)兩個(gè)實(shí)質(zhì)性整市試點(diǎn)推進(jìn)的設(shè)區(qū)市之一。根據(jù)試點(diǎn)工作要求，我市及時(shí)制定實(shí)施方案，印發(fā)了《南京市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作方案》，整體延包工作將按照“一年開展試點(diǎn)、兩年全面推進(jìn)、三年完善收尾”的進(jìn)度安排，從2024年起利用3年時(shí)間，全面完成延包工作?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_延包的工作原則是保證二輪承包關(guān)系總體穩(wěn)定，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織新增人口和退出人員、婦女兒童等特殊群體土地承包權(quán)益的保護(hù)劃定了底線，對(duì)解決人地矛盾等突出問題給出了指導(dǎo)性意見。

此外，結(jié)合我市實(shí)際，《工作方案》提出了延包工作“十步工作法”，即排定計(jì)劃、培訓(xùn)宣傳、選舉承包小組、摸底核實(shí)、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔。目前，8個(gè)前期選定的試點(diǎn)村正按照“十步工作法”有序推進(jìn)。

土地二輪延包工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)治久安、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張屹表示，全市將嚴(yán)守政策底線、尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾通過集體民主協(xié)商等方式自主調(diào)節(jié)利益關(guān)系，討論形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體辦法。同時(shí)優(yōu)化配置承包地資源，保障經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定流轉(zhuǎn)、保障適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、保障流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。