市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)委干部幫助一養(yǎng)豬場“包裝”騙補60萬

　　新華報業(yè)網(wǎng)訊 江蘇檢察院官方微博今日公布揚州市檢察院今年立案查處瀆職侵權案件情況：30人因瀆職侵權被查處，其中，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)以上單位“一把手”職務的有9人，一半的瀆職犯罪源于權錢交易。

　　瀆職犯罪被稱作“不落口袋”的腐敗，然而檢方辦案發(fā)現(xiàn)，權錢交易已成為瀆職犯罪的重要誘因。30名被查處人員中，涉嫌受賄犯罪行為的多達15人，占總人數(shù)的一半，涉嫌受賄數(shù)額10萬元以上的有5人。具體案件中，公職人員與商人相互串通，在收受企業(yè)主的賄賂后，濫用職權袒護生產(chǎn)經(jīng)營中的非法行為，或者是與企業(yè)串通，參與、協(xié)助造假，幫助企業(yè)“無中生有”獲取財政補貼資金。尤其是單位“一把手”手中的權力大，掌握的資源多，往往成為不法分子覬覦拉攏的對象，而不少“一把手”為了“個人政績”或“目標考核”，在缺少有力監(jiān)督的情況下，打著“集體研究”的旗號進行瀆職犯罪。比如寶應縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某某瀆職一案中，江蘇天祝合金科技有限公司以資金緊張為由提出借用財政資金，王某某雖然不了解這個公司借款的真實用途和償付能力，但為了完成目標考核，僅口頭與鎮(zhèn)有關領導研究，就先后三次將財政資金700余萬元借給該公司，資金出借后，王某某也沒有認真履行確保資金安全的審查監(jiān)管職責，而該款項被天祝公司用于償還債務，最后嚴重資不抵債，案發(fā)時僅收回部分財政資金，給國家造成了重大經(jīng)濟損失。

　　在揚州，僅今年查處的發(fā)生在涉農(nóng)項目補貼領域的瀆職案件就有8件10人，占查處案件的32%，涉及4個農(nóng)業(yè)補貼項目，被騙取財政補貼資金高達600余萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門均有工作人員因補貼發(fā)放過程中的瀆職行為而被立案查處，相互之間形成明顯的利益鏈條。段某曾是市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)處處長，負責全市“省級高效農(nóng)業(yè)規(guī)模畜禽項目補貼”的監(jiān)管，為了牟利，他接受一家養(yǎng)豬場老板的請托，在養(yǎng)豬場規(guī)模小，不符合財政補貼政策要求的情況下，仍利用手中的職權，把補貼項目給了養(yǎng)豬場，還利用熟悉補貼政策的“特長”，指導甚至替代申報人偽造虛假申報材料。為了確保該項目補貼順利通過各級驗收，段某親自“打招呼”要求區(qū)、鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)部門幫助養(yǎng)豬場“包裝”項目，將他人的廠房、用具等設施掛在申報人名下，從而達到經(jīng)營規(guī)模等方面的要求。最終養(yǎng)豬場憑著虛假的項目獲得60萬元補貼資金，按照事先約定的返還比例，25萬元也進了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門的“小金庫”。辦案檢察官告訴記者，系列案件反映出農(nóng)業(yè)項目補貼發(fā)放過程中，存在著將農(nóng)業(yè)項目作為牟利手段、規(guī)范不嚴、監(jiān)管不力等諸多問題。

　　新華報業(yè)全媒體記者 顧敏