“過去拿齊建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書、建筑工程施工許可證等五證需要近半年時間，現(xiàn)在35天就拿齊了，實現(xiàn)了‘拿地即開工’?！弊蛱?，江蘇衛(wèi)航汽車通信科技有限責(zé)任公司總助陳潔介紹，該公司衛(wèi)航房車二期項目辦證效率遠(yuǎn)超預(yù)期。

　　衛(wèi)航房車二期項目快速推進，是我市推動重大工業(yè)項目“拿地即開工”取得的成效。記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，目前全市已常態(tài)化開展“拿地即開工”工作。今年以來，已實現(xiàn)“拿地即開工”項目49個。為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進改革創(chuàng)新，近日，市自然資源和規(guī)劃局出臺了《揚州市開發(fā)園區(qū)實施重大工業(yè)項目“拿地即開工”工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)該項工作規(guī)范化、制度化、模式化、常態(tài)化開展。

　　全市重大工業(yè)項目“拿地即開工”實現(xiàn)常態(tài)化

　　“目前，衛(wèi)航房車二期項目主體已經(jīng)成功驗收。項目能夠快速推進，和儀征市開展‘拿地即開工’工作密不可分。”陳潔說，過去從拿地到開工，涉及多個審批環(huán)節(jié)，很多流程一環(huán)套一環(huán)，要辦齊開工所需的手續(xù)耗時耗力。自從儀征開展“拿地即開工”工作后，企業(yè)不僅享受超前服務(wù)，還有“代辦員”幫忙跑手續(xù)，節(jié)省了不少時間。

　　“實現(xiàn)‘拿地即開工’，在于政府部門主動超前服務(wù)，將企業(yè)的‘等地期’變?yōu)椤ぷ髌凇！眱x征市行政審批局項目代辦中心負(fù)責(zé)人余俊介紹，今年以來，該局積極組織各審批職能部門召開“拿地即開工”項目會商會，現(xiàn)場幫助解決項目在審批手續(xù)辦理中的困難。此外，儀征大力推行“店小二”免費代辦服務(wù)，選優(yōu)配強152名幫代辦隊伍，做好表單代填、系統(tǒng)代報、圖紙代審、聯(lián)系幫辦，主動協(xié)調(diào)解決問題。

　　儀征市自然資源和規(guī)劃局行政服務(wù)科副科長陸海飛介紹，該局在常態(tài)化提供“交地即發(fā)證”的基礎(chǔ)上，專人專班，上門服務(wù)精準(zhǔn)對接，容缺受理提前預(yù)審，信息共享并聯(lián)審批，讓項目落地跑出“加速度”。

　　全市重大工業(yè)項目“拿地即開工”已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。作為“拿地即開工”工作的領(lǐng)頭軍，邗江區(qū)通過該舉措惠及了一批工業(yè)項目?！盀榱藬U大生產(chǎn)，今年我們在楊壽鎮(zhèn)投資了萬德福軍民兩用鈦合金加工生產(chǎn)線項目，新建一萬平方米的廠房?！睋P州萬德福機電設(shè)備成套工程有限公司總經(jīng)理王濤介紹，10月17日，項目實現(xiàn)了“拿地即開工”。該項目預(yù)計半年建成投產(chǎn)，達效后可年產(chǎn)鈦合金精密產(chǎn)品300噸，年開票銷售額超1億元。

　　為幫助項目實現(xiàn)“拿地即開工”，市自然資源和規(guī)劃局邗江分局、邗江區(qū)行政審批局等職能部門為項目提供了超前、高效的服務(wù)。“每個月，我們都會和市自然資源和規(guī)劃局邗江分局對接項目信息，不定期牽頭各職能部門召開土地掛牌前預(yù)審會議，提前做好業(yè)務(wù)評估。同時，把‘企業(yè)上門’變?yōu)椤掀髽I(yè)門’，主動了解項目推進的困難，保證每個節(jié)點都有專人提供‘保姆式’服務(wù)?！壁踅瓍^(qū)行政審批局預(yù)審代辦中心副主任劉宇介紹。

　　相關(guān)文件出臺，“拿地即開工”有了“路線圖”

　　如何在全市推行“拿地即開工”常態(tài)化?一份“路線圖”給出了答案。

　　近日，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合先進縣(市、區(qū))做法，綜合考慮全市工作實際情況，正式出臺《揚州市開發(fā)園區(qū)實施重大工業(yè)項目“拿地即開工”工作的指導(dǎo)意見》。

　　“《指導(dǎo)意見》對我市標(biāo)準(zhǔn)地、定制地兩種出讓模式類型進行了分析，重點對項目獲取途徑、項目服務(wù)機制、項目審批流程等進行了明確，從而高效指導(dǎo)各縣(市、區(qū))‘拿地即開工’工作?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“拿地即開工”模式的核心在于，在土地出讓階段，通過“零條件”容缺受理、缺項告知承諾和并聯(lián)服務(wù)等方式開展立項、規(guī)劃、建設(shè)等主流事項預(yù)服務(wù)，將服務(wù)時限壓縮在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂前，企業(yè)取得土地使用權(quán)后，就可以同步辦理五證。

　　“在《指導(dǎo)意見》中，我們對成功實施‘拿地即開工’的案例做法進行了總結(jié)，歸納整理了審批內(nèi)容及重點審批事項，明確了辦理的基本流程、需要參與的職能部門分工，并且制定了清單制審批目錄。”市自然資源和規(guī)劃局行政服務(wù)處副處長周海靜介紹。

　　值得一提的是，“紅藍(lán)章”審批模式在《指導(dǎo)意見》中得到了推廣。“該模式曾首次在高新區(qū)奧力通起重機項目上運用。”周海靜介紹，“紅藍(lán)章”審批模式是指在預(yù)服務(wù)環(huán)節(jié)，各涉審部門先蓋藍(lán)章，等企業(yè)取得土地使用權(quán)后，及時把藍(lán)章轉(zhuǎn)蓋為紅章，同時核發(fā)五證，確保項目“拿地即開工”。

　　目前，“拿地即開工”工作已納入全市營商環(huán)境重點指標(biāo)考核?！包h的二十大要求優(yōu)化營商環(huán)境，我們每個月都會了解相關(guān)縣(市、區(qū))的完成進度和質(zhì)量情況，進行打分排名?！敝芎ｌo說，接下來，將不斷擴大“拿地即開工”項目的覆蓋面，做好普及推廣工作，爭取更上一個臺階。