8月13日，記者從揚州市政協(xié)獲悉，市國土部門在答復政協(xié)提案中透露，2018年，揚州市將在市區(qū)選取邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)、廣陵區(qū)沙頭鎮(zhèn)、生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展集體建設(shè)用地基準地價評估試點，探索建立住宅、工業(yè)、商業(yè)等主要用途的基準地價體系。

　　據(jù)了解，構(gòu)建集體建設(shè)用地基準地價體系能夠為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宅基地有償使用價格評估、農(nóng)房抵押價值評估，以及利用宅基地作價入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面提供基礎(chǔ)支撐，鼓勵農(nóng)民利用原有宅基地及農(nóng)房開展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　農(nóng)村宅基地使用權(quán)的合法有序流轉(zhuǎn)，有利于增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。目前，揚州的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)存在三種主要形式。一是納入增減掛鉤或土地整理項目實施建設(shè)用地空間指標流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)民集中居住，從而整合利用宅基地建設(shè)用地指標;二是符合宅基地申請條件的集體經(jīng)濟組織成員之間的老舊宅基地及農(nóng)房的調(diào)劑轉(zhuǎn)讓;三是由村集體經(jīng)濟組織對現(xiàn)有宅基地統(tǒng)一進行修整對外出租或集中整合使用，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、村集體公益事業(yè)等項目。如近幾年邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村已有7戶漁民將自家閑置房屋租給村“湖上人家”旅游合作社打造漁家特色民宿，吸引了大批客人入住，村民收入提高。此外，2017年以來，儀征市還開展了宅基地及農(nóng)房抵押權(quán)的試點，目前儀征市已有25戶農(nóng)戶辦理了宅基地農(nóng)房抵押權(quán)登記，融資金額超過千萬元。

　　在構(gòu)建集體建設(shè)用地基準地價體系的基礎(chǔ)上，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)將更加規(guī)范，農(nóng)民利益將得到更多保護。未來，該市還將在全市范圍的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目中推廣宅基地有償退出，即不要求宅基地異地安置的宅基地原使用權(quán)人，可以在農(nóng)房評估價格基礎(chǔ)上獲得6-10萬元不等的宅基地使用權(quán)補償，補償標準將由各縣(市、區(qū))具體確定。