環(huán)評聯(lián)動是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動試點，是為貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，促進我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價（以下簡稱“規(guī)劃環(huán)評”）的宏觀引領(lǐng)作用，提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批效率，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，出臺的試點改革舉措。

我市結(jié)合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》等文件開展聯(lián)動試點工作，主要針對試點園區(qū)內(nèi)符合要求的項目開展環(huán)評告知承諾制審批等工作。

“聯(lián)動”不是“盲動”。2023年5月，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革實施方案（試行）》，2024年6月印發(fā)《優(yōu)化淮安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革方案（試行）》，并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點，明確我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動告知承諾制審批行業(yè)范圍。在試點園區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)，只要符合要求均可申請聯(lián)動?，F(xiàn)有企業(yè)申請聯(lián)動的，需要滿足近3年內(nèi)無環(huán)保失信及違法行為，且未發(fā)生過重大環(huán)境污染事故和重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件等條件。

企業(yè)不能只是“承諾”還要“踐諾”，否則環(huán)境保護只是“紙上談兵”。我市對于實行環(huán)評告知承諾制審批的項目，在做出審批決定后的2個月內(nèi)，采取技術(shù)復(fù)核等方式，進行全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目實際情況與承諾內(nèi)容不符或存在其他編制質(zhì)量問題的，通知建設(shè)單位、環(huán)評單位限期整改。同時，推動監(jiān)督檢查。在做出審批決定后1個工作日內(nèi)將報批承諾書和相關(guān)材料移交執(zhí)法部門，監(jiān)督落實生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。

為提升審批效能，同類項目可以實施環(huán)評“打捆”審批。納入試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)編制環(huán)評報告表的紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)等9類建設(shè)項目，以及其他集中搬遷入園報告表項目，可以開展同類項目環(huán)評“打捆”審批。對“打捆”審批的建設(shè)項目實行統(tǒng)一受理、打包審批，統(tǒng)一提出污染防治要求。

就編制報表而言，減少重復(fù)填寫，也是提升審批效能的應(yīng)有之義。符合要求的項目環(huán)評文件可以直接引用規(guī)劃環(huán)評數(shù)據(jù)和結(jié)論。項目環(huán)評報告編制依據(jù)的國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、政府管理文件、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南、排放標準等，可直接引用規(guī)劃環(huán)評。規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價、區(qū)域評估發(fā)布3年內(nèi)，項目環(huán)評中自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源調(diào)查、地表水環(huán)境影響評價（間接排放）等數(shù)據(jù)內(nèi)容，可直接引用其結(jié)論。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月13日，環(huán)評聯(lián)動已試點項目77個，平均審批縮短時間27天，平均節(jié)省項目經(jīng)費2-2.5萬元。