為進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，更好地保障人民群眾健康，今年以來，淮陰區(qū)圍繞“區(qū)級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的總體目標，依托區(qū)域醫(yī)共體建設整合資源，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層有效延伸。

推進醫(yī)療服務配置“中心化”，提升資源集約利用效率。該區(qū)明確“每個鎮(zhèn)、街辦好一所衛(wèi)生院”，結合人口分布、健康需求與服務能力等因素，科學推進中心衛(wèi)生院建設，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內醫(yī)療資源，實行集中管理、統(tǒng)一調配，避免資源閑置。對非建制鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)衛(wèi)生院，取消其獨立法人資格，由中心衛(wèi)生院實施統(tǒng)一管理。其中，具備住院服務能力和較高水平手術條件的調整為分院，保留相對完整的診療功能；主要開展慢性病、常見病治療等非住院服務的轉為門診部，結合實際穩(wěn)步過渡。同時，優(yōu)化村級醫(yī)療服務點布局，在人口較少或偏遠村莊合理設置巡回醫(yī)療點，依托現(xiàn)有村衛(wèi)生室或黨群服務中心，為群眾提供“家門口”的基本診療服務。

構建區(qū)鎮(zhèn)村三級“網(wǎng)格化”服務體系，推動優(yōu)質資源下沉。該區(qū)建立健全政府主導，人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門緊密配合，各鎮(zhèn)（街道）和成員單位共同參與的區(qū)域醫(yī)共體管理體制。形成以1家區(qū)三級醫(yī)院為龍頭、3家區(qū)直公立醫(yī)院為補充、4個農村區(qū)域醫(yī)療中心為支撐、基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療網(wǎng)絡。通過推動主治醫(yī)師以上人員常駐基層、建立專業(yè)技術和管理人員下沉駐守半年以上的考核機制，增強基層服務力量。實行藥品、設備、后勤等統(tǒng)一招標與同質化管理，減輕基層運行負擔。統(tǒng)一用藥目錄，暢通處方流轉，完善分級診療與轉診機制，探索便民惠民舉措，為群眾提供安全、有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

推進診療服務項目“特色化”，促進醫(yī)防融合發(fā)展。該區(qū)推動基本公共衛(wèi)生服務與基本醫(yī)療有機結合，加強農村區(qū)域醫(yī)療中心特色?？平ㄔO；其他基層機構則聚焦常見病、慢性病、老年病治療等，重點發(fā)展中醫(yī)、康復、內分泌、呼吸等科室，開展慢病管理、老年健康體檢與連續(xù)式健康管理服務，提供家庭醫(yī)生簽約、上門診療與家庭病床服務，提升居民對基本公共衛(wèi)生服務的獲得感。深化醫(yī)防融合，構建基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生協(xié)同的一體化模式，加強對高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢性病的規(guī)范管理，健全基層傳染病預防體系，做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療”，強化農村人畜共患病篩查與多病共防共管，完善傳染病監(jiān)測預警與風險研判機制。