近日，網(wǎng)友“奔波者”在我市某論壇以《南通機(jī)場(chǎng)出租車(chē)亂象》為題，講述自己在南通興東機(jī)場(chǎng)乘出租車(chē)遭遇宰客一事，引發(fā)廣泛討論。
“奔波者”稱(chēng)，他是一名長(zhǎng)期在外地工作的南通人，7月27日晚，他搭乘天津飛南通的航班，步出興東機(jī)場(chǎng)到達(dá)廳時(shí)已是22時(shí)50分，此時(shí)有10多輛出租車(chē)在候客區(qū)，但無(wú)一例外都是要價(jià)100元方肯將其送到南通大飯店，“奔波者”萬(wàn)般無(wú)奈之下只好“就范”。
“奔波者”的遭遇并非個(gè)例，多名有同感者紛紛跟帖表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。他們認(rèn)為，通州區(qū)與崇川區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)一樣同為南通市的行政區(qū)，在機(jī)場(chǎng)想搭乘南通市區(qū)出租車(chē)卻遭到阻攔，而通州出租車(chē)司機(jī)在機(jī)場(chǎng)拒絕打表、隨意要價(jià)的行為又缺乏有效監(jiān)管，讓人實(shí)在無(wú)法理解。
一次體驗(yàn)：“順”回市區(qū)難成行
南通市區(qū)出租車(chē)可不可以從機(jī)場(chǎng)順路帶客回城?南通市運(yùn)管處處長(zhǎng)助理、客運(yùn)管理科科長(zhǎng)殷寶存答復(fù)：只要不停車(chē)候客，順帶是允許的。11日10：40，記者搭乘市區(qū)出租車(chē)前往興東機(jī)場(chǎng)，11時(shí)到達(dá)一號(hào)航站樓。此時(shí)正值ZH9719航班抵港，旅客正陸續(xù)步出到達(dá)廳，但記者看到，市區(qū)出租車(chē)均“放空”離開(kāi)機(jī)場(chǎng)，短短一刻鐘，就有20多輛。其間，一名市區(qū)出租車(chē)司機(jī)在航站樓前為下車(chē)旅客搬運(yùn)行李，受到一名運(yùn)管人員催促“快?？熳?rdquo;。此前，市12345政府服務(wù)熱線(xiàn)也接到多名市區(qū)出租車(chē)司機(jī)的投訴，他們聲稱(chēng)自己受到了現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)管人員和通州區(qū)出租車(chē)司機(jī)的驅(qū)趕，根本無(wú)法順路帶客回城。
在出租車(chē)候車(chē)區(qū)，有十幾輛通州區(qū)號(hào)牌的出租車(chē)在排隊(duì)，兩名胸前掛有執(zhí)法記錄儀的運(yùn)管人員對(duì)出租車(chē)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，記者未見(jiàn)有討價(jià)還價(jià)和不打表行為。但部分已經(jīng)載客的出租車(chē)行至20米外的公交候車(chē)區(qū)還是略作停頓，詢(xún)問(wèn)候車(chē)旅客“要不要搭車(chē)去南通”。而在出租車(chē)候車(chē)區(qū)，醒目地豎立著通州區(qū)運(yùn)管處發(fā)布的溫馨提示牌，其中第三條這樣寫(xiě)道——出租車(chē)受租期間，未經(jīng)租用人同意，出租車(chē)駕駛員不得再招攬他人同乘。
13：00，記者搭乘通州區(qū)出租車(chē)返回市區(qū)。經(jīng)過(guò)比較，記者發(fā)現(xiàn)，從市區(qū)郭里園小學(xué)到機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓，市區(qū)出租車(chē)出票顯示里程為14.3公里，票價(jià)為36元;而同樣的路線(xiàn)，通州區(qū)出租車(chē)出票顯示里程為15.1公里，票價(jià)為39元，司機(jī)又以沒(méi)零錢(qián)為由，實(shí)收40元。
兩個(gè)賬本：利益格局難協(xié)調(diào)
據(jù)兩地出租車(chē)司機(jī)透露，按照當(dāng)前的油價(jià)、氣價(jià)，“燒油”的燃料成本大約為每公里0.6元，“燒氣”的約為每公里0.4元。一名市區(qū)出租車(chē)司機(jī)算了一筆賬，按照每公里2.4元的單價(jià)，即使“放空”回城，刨去油錢(qián)還存有利潤(rùn)空間。而通州區(qū)出租車(chē)司機(jī)則有自己的“苦水”，去機(jī)場(chǎng)接客，不少是放空十幾公里過(guò)去，如果送客到南通市區(qū)且無(wú)法返程帶客，往返三四十公里，運(yùn)營(yíng)成本要比市區(qū)出租車(chē)高許多，再加上機(jī)場(chǎng)候客排隊(duì)，“一天下來(lái)沒(méi)什么賺頭”。
那么可不可以打破壁壘，彼此允許異地帶客返程呢?有通州區(qū)出租車(chē)司機(jī)表示完全可以接受，“這樣無(wú)論是對(duì)市區(qū)出租車(chē)還是通州區(qū)出租車(chē)都有利，對(duì)旅客也更為方便。”通州區(qū)運(yùn)管處副主任邵錦林表示，這一觀點(diǎn)在通州區(qū)出租車(chē)司機(jī)群體中比較有代表性。曾為無(wú)法在機(jī)場(chǎng)帶客而致電“12345”投訴的市區(qū)出租車(chē)司機(jī)吳師傅對(duì)此也持相同意見(jiàn)。
但事情遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，也有不少市區(qū)出租車(chē)司機(jī)對(duì)取消異地經(jīng)營(yíng)限制表示反對(duì)。耿師傅說(shuō)，“市區(qū)出租車(chē)不可能大老遠(yuǎn)趕到興東機(jī)場(chǎng)排隊(duì)等生意，最多是送客回程時(shí)順帶跑一趟。如果取消限制，反而會(huì)有不少通州區(qū)的出租車(chē)到市區(qū)搶生意，到時(shí)候我們的生意更難做。”
殷寶存說(shuō)，出租車(chē)劃區(qū)營(yíng)運(yùn)是個(gè)通行的做法，取消異地營(yíng)運(yùn)限制涉及多方利益格局的調(diào)整，操作起來(lái)“很復(fù)雜、很敏感”，上海崇明、南京江寧也存在類(lèi)似的問(wèn)題。他表示，作為主管部門(mén)，已經(jīng)注意到各方面的利益訴求，會(huì)下大力氣對(duì)目前存在的問(wèn)題加以糾正。
三類(lèi)“公”車(chē)：出租車(chē)無(wú)奈之選
從南通機(jī)場(chǎng)回市區(qū)，如果搭乘公共交通工具，旅客有三種選擇——公交車(chē)、機(jī)場(chǎng)巴士、出租車(chē)。而根據(jù)機(jī)場(chǎng)夏秋航班時(shí)刻表和公交車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表分析，對(duì)于部分較晚抵港的旅客，錯(cuò)過(guò)了公交末班車(chē)和機(jī)場(chǎng)巴士，出租車(chē)便成了“沒(méi)有選擇的選擇”。據(jù)了解，目前由機(jī)場(chǎng)開(kāi)往南通市區(qū)方向的公交車(chē)共有3路，611路自西亭中學(xué)始發(fā)，行車(chē)間隔25-35分鐘，末班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間為19：00;622路、633路均為機(jī)場(chǎng)始發(fā)的固定發(fā)班線(xiàn)路，其中622路共5班，末班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間為17：30，633路共4班，末班車(chē)為17：00。南通機(jī)場(chǎng)每天有19對(duì)進(jìn)出港航班，其中到達(dá)時(shí)間為18：00之后的有5個(gè)航班。如果考慮到航班晚點(diǎn)因素，則到港時(shí)間會(huì)更晚，甚至到深夜。雖然機(jī)場(chǎng)巴士的運(yùn)營(yíng)時(shí)間隨航班而定，但其有限的運(yùn)載能力不足以確保每一個(gè)旅客都能走了走好。“奔跑者”所遭遇的無(wú)可奈何，既非空前，也未必絕后。
四項(xiàng)措施：運(yùn)管回應(yīng)糾亂象
針對(duì)網(wǎng)友的投訴，10日，南通市運(yùn)管處、通州區(qū)運(yùn)管處共同作出回應(yīng)，對(duì)機(jī)場(chǎng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題“深表歉意”，同時(shí)推出四項(xiàng)監(jiān)管措施：1、市、區(qū)兩級(jí)運(yùn)政管理人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督管理工作，與航班進(jìn)出港同步，直到最后一班航班到港結(jié)束;2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的執(zhí)法績(jī)效考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)依法履職;3、利用信息化手段進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。機(jī)場(chǎng)出租車(chē)候車(chē)區(qū)域安裝高清攝像裝置，實(shí)施全方位全過(guò)程監(jiān)管，定期查閱監(jiān)控記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為嚴(yán)肅查處;4、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊機(jī)場(chǎng)出租車(chē)拒載、不打表、強(qiáng)行拼客等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力凈化機(jī)場(chǎng)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
運(yùn)管部門(mén)表示，市民在遇到出租車(chē)駕駛員違規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)要及時(shí)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)部門(mén)將嚴(yán)肅處理，同時(shí)會(huì)向舉報(bào)人反饋情況。
對(duì)運(yùn)管部門(mén)及時(shí)回應(yīng)，有網(wǎng)友表示肯定，但也有網(wǎng)友認(rèn)為其回避了關(guān)鍵問(wèn)題，甚至連舉報(bào)電話(huà)都沒(méi)有公布。通州區(qū)運(yùn)管處在機(jī)場(chǎng)溫馨提示牌上公布的舉報(bào)電話(huà)為：96520、86512449。
記者 江建華 實(shí)習(xí)生 耿毓童
