為進(jìn)一步引導(dǎo)金融加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,緩解企業(yè)融資難、融資貴問題,日前,市財(cái)政局、市委金融委員會(huì)辦公室、中國(guó)人民銀行蘇州市分行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局蘇州監(jiān)管分局共同印發(fā)《蘇州市級(jí)普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理辦法》,整合現(xiàn)有市級(jí)財(cái)政支持普惠金融各政策性產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,設(shè)立蘇州市級(jí)普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。
據(jù)了解,《辦法》共六章五十條,包括總則、組織架構(gòu)、運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效管理與監(jiān)督檢查和附則。
首先,完善資金池管理架構(gòu)。《辦法》通過構(gòu)建統(tǒng)一的管理體系,明確統(tǒng)一的資金池管理人,由市財(cái)政局牽頭履行資金管理職責(zé),聯(lián)動(dòng)各行業(yè)、領(lǐng)域管理力量,充分提升資金的流程化管理、專業(yè)化監(jiān)管等方面效能。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段的運(yùn)用,為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)范、高效運(yùn)作夯實(shí)根基。
第二,提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率?!掇k法》通過明確資金池管理人的審核、劃撥職責(zé),強(qiáng)化資金池管理人的管理能動(dòng)性,提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率,優(yōu)化資金撥付流程,同時(shí)有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性。
第三,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度上限,明確單戶企業(yè)和個(gè)人可申請(qǐng)多種市級(jí)財(cái)政支持普惠金融產(chǎn)品,但風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度累計(jì)上限為1000萬元,發(fā)揮杠桿效用,合理控制風(fēng)險(xiǎn)。二是設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度預(yù)警機(jī)制,并對(duì)應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)子產(chǎn)品年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度,當(dāng)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)時(shí)即暫停補(bǔ)償,待查清原因、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施后再行恢復(fù)。三是強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理及監(jiān)督檢查。
此外,建立統(tǒng)一線上平臺(tái)。以本次整合為契機(jī),擬對(duì)應(yīng)開設(shè)蘇州市級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)的“財(cái)政普惠金融專版”,構(gòu)建政策發(fā)布、企業(yè)申報(bào)、部門審批的一體化流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金池運(yùn)作的信息化管理。