記者 吳丹璐 見習記者 吳愷沄
開門編規(guī)劃，上海在行動。5月7日，上海市啟動“十五五”規(guī)劃“百家訪談、萬家調研”活動。
5月起，上海市將通過“百家訪談、萬家調研”2個系列、9項具體行動廣泛征集社會各界對“十五五”規(guī)劃編制的意見建議，提高規(guī)劃編制的科學化、民主化、規(guī)范化水平。
4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會。他強調，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實規(guī)劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。
“上海市‘十五五’規(guī)劃‘百家訪談、萬家調研’公眾參與活動，既是堅持‘開門編規(guī)劃’、問策于民的重要舉措，也是深入踐行人民城市理念、體現(xiàn)全過程人民民主的重要實踐，對形成社會共識、推動規(guī)劃落地實施具有重要意義。”上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍在活動啟動儀式上表示。
和過去的發(fā)展規(guī)劃相比，此次上海“十五五”規(guī)劃具有“更廣泛、更一線、更深度”的特點。具體來看，“百家訪談”系列活動聚焦專家訪談，主要有5項行動：
一是“十五五”規(guī)劃咨詢委員會專家訪談。上海已成立“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會，由來自京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)的26位專家組成。市委市政府已分批召開專家座談會，將在規(guī)劃編制期間按需擇時聽取專家建議，并于今年年底組織召開專家論證會，對規(guī)劃《綱要》進行專家論證。
二是戰(zhàn)略科學家訪談。上海已成立由19位科學家和投資家組成的上海國際科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略咨詢專家組，市發(fā)展改革委將會同解放日報，通過一對一深度訪談，挖掘戰(zhàn)略科學家對上?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市發(fā)展的意見建議。
三是獨角獸企業(yè)創(chuàng)始人訪談。根據(jù)2024年全球獨角獸企業(yè)榜單，上海有65家獨角獸企業(yè)上榜。解放日報和第一財經(jīng)將對這些企業(yè)開展調研訪談，梳理其對上海創(chuàng)新環(huán)境和潛在發(fā)展動能的觀點。
四是專業(yè)服務機構負責人訪談。新華社中國經(jīng)濟信息社將訪談10位國際咨詢機構負責人、10位律所合伙人、10位規(guī)劃建筑設計事務所負責人或專家，從專業(yè)服務視角了解更多重點行業(yè)的發(fā)展訴求。
五是跨國企業(yè)高管訪談。今年市長國際企業(yè)家咨詢會主題已確定為“開放、創(chuàng)新、包容——邁向2030的上海發(fā)展戰(zhàn)略”，市發(fā)展改革委、市政府外辦將會同中央廣播電視總臺上海總站，對10位市咨會成員，同時也是跨國企業(yè)上海區(qū)域負責人進行深度訪談，了解企業(yè)在滬發(fā)展的核心關切。
引入戰(zhàn)略科學家、投資家、獨角獸企業(yè)創(chuàng)始人等進行專家訪談，是此次“百家訪談”的一大亮點。上海市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長王永剛表示，這些人士可以為上海營造更好的創(chuàng)新氛圍、打造具有世界影響力的科創(chuàng)中心高地建言獻策。
“萬家調研”系列活動聚焦市民調研，主要包括4項行動：
一是面向全市四級人大代表開展調研。市人大財經(jīng)委將會同市發(fā)展改革委、上海調查總隊，面向全市近1.5萬名人大代表進行問卷調查，充分了解人大代表對“十四五”規(guī)劃實施和“十五五”規(guī)劃編制的意見建議。
二是組織開展“市民大家談”活動。市發(fā)展改革委將會同相關單位，推動“市民大家談”活動進基層、進社區(qū)、進園區(qū)，傾聽市民心聲，舉辦系列“市民圓桌”征集座談會、“市民大家談”現(xiàn)場活動。
三是面向市民開展問卷調查。在全市范圍內，面向戶籍人口、常住人口、外籍人士等開展“十五五”發(fā)展需求和美好生活愿景專項調查。
四是面向廣大市民開通規(guī)劃建言獻策渠道。市政府門戶網(wǎng)站、隨申辦、上海發(fā)布公眾號等平臺將開設上海市“十五五”規(guī)劃建議征集專窗，廣泛征集市民群眾對上海未來發(fā)展的“金點子”、好建議。
上海市優(yōu)秀人民建議獲得者、退休市民羅克平是此次活動的市民代表。參加完儀式后，他對記者表示，作為“銀發(fā)力量”的一分子，自己將在解決數(shù)字鴻溝、提升養(yǎng)老與醫(yī)護的精準化服務方面多提建議。“我今年70多歲了，現(xiàn)在時代迅速發(fā)展，人工智能已覆蓋了社會的各個方面，它對年輕人是個新事物，對老年人學習使用來說更是有難度。應當幫助老年人跟上時代步伐，盡快掌握各方面的新設施，與時代接軌。”
“有的時候，從老百姓的吐槽中也能看出大家的共性需求。”王永剛說，“百家訪談、萬家調研”活動的目的之一，就是聽取一線的聲音和市民的意見，讓規(guī)劃更有溫度，更加體現(xiàn)老百姓的所思所感所想所盼。
