10月29日下午，市人大常委會舉行審議“一號議案”辦理情況專題詢問會，對市政府、市監(jiān)委、市中級法院關(guān)于“強化政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境、全力支持和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的議案”處理意見辦理和市人大常委會相關(guān)決定貫徹落實情況進行審議，并組織專題詢問。

　　今年市人代會期間，大會主席團將“強化政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境、全力支持和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”確定為一號議案，由市委書記、市人大常委會主任汪泉親自督辦。今年4月16日，汪泉赴新北區(qū)開展主任接待代表日活動，調(diào)研走訪部分企業(yè)家代表，并召開座談會。4月26日，市人大常委會審議“一號議案”處理意見報告，作出關(guān)于“打造一流營商環(huán)境、建設(shè)高質(zhì)量明星城市”的決定。會后，將決定和十條議案處理意見交市政府、市監(jiān)委、市中院辦理。

　　在10月29日的詢問會上，汪泉以“一號議案”督辦者身份，參加審議和詢問。他在講話中就進一步創(chuàng)優(yōu)常州市營商環(huán)境提出了“三問”：

　　我們需要什么樣的營商環(huán)境?

　　如何認(rèn)識和評價常州市當(dāng)前的營商環(huán)境?

　　優(yōu)化營商環(huán)境下一步應(yīng)當(dāng)怎么干?

　　汪泉說，給我們希望打造的營商環(huán)境“畫個像”，可以概括為：行政系統(tǒng)要秉公用權(quán)有作為，司法系統(tǒng)要依法平等作保障，監(jiān)察系統(tǒng)要強化監(jiān)督明底線，民營企業(yè)要守法經(jīng)營講誠信。這4句話，既可以說是工作目標(biāo)和工作要求，也可以說是應(yīng)盡責(zé)任和努力方向。

　　如何認(rèn)識和評價常州市當(dāng)前的營商環(huán)境?汪泉說，既要肯定工作成效，更要正視存在問題;既要重視外在形象，更要抓好內(nèi)在里子;既要貫徹改革要求，更要形成地方特色;既要對照評價標(biāo)準(zhǔn)，更要重視企業(yè)感受。

　　近年來，常州市以“一網(wǎng)通辦”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造“四通四辦四平臺”審批服務(wù)新模式，最大限度壓減行政審批事項，市級行政審批事項減少到196項，精簡了48.4%，“五聯(lián)合一簡化”聯(lián)審聯(lián)辦機制得到李克強總理的批示肯定。市委、市政府出臺了41條降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細(xì)則，上半年全市新增減免稅收63.9億元;小微企業(yè)普惠政策減免稅費6.1億元，受惠面超過97%。企業(yè)對營商環(huán)境的感受度明顯改善，發(fā)展預(yù)期得到穩(wěn)定，發(fā)展信心有所增強。這些都是值得充分肯定的，但我們也要正視存在的問題，改進不足。

　　從明年起，我國將在全國地級及以上城市全面開展?fàn)I商環(huán)境評價。從現(xiàn)在開始，我們就要對照評價體系，對標(biāo)試評價排名靠前城市的先進經(jīng)驗，在相關(guān)領(lǐng)域找差距、補短板。與此同時，要聚焦企業(yè)和群眾的實際感受，把企業(yè)對政府的期待、對改革的期盼放到優(yōu)化營商環(huán)境的重要位置，以釘釘子的精神，推動各項惠企政策和改革措施落實落地，持續(xù)激發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，下一步應(yīng)當(dāng)怎么干?汪泉說，營商環(huán)境沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)。全市各級各部門要進一步增強優(yōu)化營商環(huán)境的行動自覺，以這次市人大常委會審議和專題詢問為起點，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以實際行動打贏優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)，著力提升常州的城市形象和區(qū)域競爭力，奮力推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在全國全省前列。一是加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，進一步深化“放管服改革”，切實把政府工作的重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。二是增強法治理念，依法對各類市場主體實施公平的監(jiān)管，提供平等的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信發(fā)展理念，督促和推動企業(yè)履行社會責(zé)任，實現(xiàn)綠色、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展。三是正確把握與企業(yè)打交道的界限，守住底線、敬畏法律，積極作為、靠前服務(wù)，形成健康融洽的“親”“清”關(guān)系，提升企業(yè)對政府的信任感和滿意度。四是堅持嚴(yán)管和厚愛并舉，要在用規(guī)則和法律嚴(yán)格約束黨員干部、充分發(fā)揮監(jiān)督約束力和懲治威懾力的同時，強化正向激勵和組織關(guān)愛，旗幟鮮明為踏實做事、敢于負(fù)責(zé)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，增強黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)發(fā)展的動力和活力。

　　市人大常委會常務(wù)副主任白云萍主持會議。市委常委、常務(wù)副市長曹佳中出席會議并講話。市人大常委會副主任陳建國、盛建良、蔣自平，黨組成員張屹和秘書長高宏華出席會議。市委常委、市監(jiān)委主任張春福，市中級法院院長馬榮，市檢察院檢察長葛志軍，各轄市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人，部分省市人大代表以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會議。