常州市委十二屆六次全會(huì)提出,要堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市不動(dòng)搖,著力塑造高質(zhì)量的工業(yè)明星城市,不斷夯實(shí)常州發(fā)展之基。
這既是清醒的現(xiàn)實(shí)考量,也是科學(xué)的發(fā)展方略。上世紀(jì)80年代,常州創(chuàng)造出“小桌子上唱大戲”“雙手舞出八條龍”的發(fā)展奇跡,建立起較為完善的工業(yè)體系,涌現(xiàn)出一大批在全國(guó)叫得響的名牌產(chǎn)品,一躍成為全國(guó)工業(yè)明星城市。世易時(shí)移。當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,常州瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型出關(guān),大刀闊斧推進(jìn)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型,取得顯著成效。省委書記婁勤儉來(lái)常調(diào)研時(shí),明確要求常州要進(jìn)一步塑造好高質(zhì)量的工業(yè)明星城市。
“這個(gè)城市工業(yè)的跌打滾爬,卻是跟中國(guó)制造的來(lái)龍和去脈息息相關(guān)……滿天繁星的常州工業(yè),正上演城市工業(yè)演進(jìn)的大戲。”上月,民間經(jīng)濟(jì)觀察者、清華大學(xué)碩士林雪萍以感性的語(yǔ)言這樣表述。
優(yōu)勢(shì):產(chǎn)業(yè)成色十足
林雪萍認(rèn)為,社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通是無(wú)意中打造“城市名片”的第一人。費(fèi)老總結(jié)出來(lái)的“蘇南模式”,刻畫了蘇錫常三市如何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的奇跡。雖然是討論農(nóng)村經(jīng)濟(jì),結(jié)果卻讓蘇錫常三個(gè)城市脫穎而出,成為上世紀(jì)八九十年代最為耀眼的明星城市,并延續(xù)至今。
底氣來(lái)自于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放之初,常州圍繞大類產(chǎn)品“挖潛、革新、創(chuàng)造”,抓住1-2家骨干工廠,配套成龍、協(xié)作生產(chǎn),極大地挖掘了工業(yè)產(chǎn)能。新世紀(jì)之交,常州在缺乏高端科研院所的條件下,又趟出了一條“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”之路,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),制造業(yè)比重保持全省領(lǐng)先。
值得一提的是,多年來(lái),裝備制造業(yè)一直是常州制造的壓艙石。2005年,裝備制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重就達(dá)到34%;2017年,比重已超過(guò)40%。軌道交通裝備、電網(wǎng)裝備、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、太陽(yáng)能光伏和基礎(chǔ)裝備等,已成為區(qū)域標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
在細(xì)分領(lǐng)域,“常州制造”也在全國(guó)領(lǐng)先。每4臺(tái)機(jī)器人,就有1臺(tái)是常州制造的;全國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè),一半在常州;變壓器產(chǎn)量占全國(guó)12%左右;軌道交通牽引傳動(dòng)系統(tǒng)占全國(guó)45%;大噸位挖掘機(jī)銷量全國(guó)第一;太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)基地全球最大;農(nóng)業(yè)機(jī)械占全國(guó)六分之一……目前,全市超過(guò)100個(gè)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。
2017年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2966.6億元,增幅列蘇南第二;制造業(yè)完成稅收445.6億元,增長(zhǎng)20.2%。今年上半年,十大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2193億元,增長(zhǎng)13.5%;制造業(yè)完成稅收235.2億元,增長(zhǎng)17.9%;新增國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程中標(biāo)項(xiàng)目4個(gè),累計(jì)數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第一。
差距:“整體海拔”不夠
登高望、對(duì)標(biāo)看,仍有不足。與蘇州、無(wú)錫等兄弟城市相比,常州工業(yè)的短板除了體量,還在于產(chǎn)業(yè)的“整體海拔”不高,缺乏“高峰型企業(yè)”的引領(lǐng)帶動(dòng)。裝備制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但企業(yè)的單體規(guī)模普遍不大。
市經(jīng)信委主任朱志洪坦言,常州制造業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,以民企擔(dān)綱,普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端。在轉(zhuǎn)型升級(jí)上,雖然近年來(lái)取得一定成績(jī),但“三多三少”格局沒(méi)有根本改觀——中間產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少;配套產(chǎn)品多,整機(jī)產(chǎn)品少;投資類產(chǎn)品多,消費(fèi)類產(chǎn)品少。從企業(yè)層面看,盡管全市有200多家行業(yè)“隱形冠軍”,但缺少上上電纜、瑞聲科技這樣的“高峰企業(yè)”,缺少整合資源能力強(qiáng)的上市企業(yè)?,F(xiàn)有龍頭企業(yè)的綜合帶動(dòng)力,以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、對(duì)城市品牌的支撐、對(duì)高層次人才的集聚還不夠明顯。
同時(shí),與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,常州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和“三新經(jīng)濟(jì)”與先進(jìn)城市的距離較大,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能、電子印刷等尚處起步階段,對(duì)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)作用有限。市發(fā)改委通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn),全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)不同程度存在同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向基本都在3-5項(xiàng),聚力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
升級(jí):做強(qiáng)調(diào)優(yōu)并舉
建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)明星城市,取決于高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),取決于“五個(gè)力”——關(guān)鍵技術(shù)的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領(lǐng)力和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力。
“常州以工業(yè)立市,有責(zé)任、有義務(wù)、有能力勇挑重?fù)?dān),提升制造業(yè)自主可控水平。”市發(fā)改委主任湯如軍認(rèn)為,“自主可控”比拼的就是創(chuàng)新賦能,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)與研發(fā)經(jīng)濟(jì)深度融合。一方面,要做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)“一核兩區(qū)多園”的創(chuàng)新主陣地功能,突出抓好以智能裝備為主的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,催生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式,形成制造業(yè)發(fā)展新生態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。另一方面,要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程,引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快向“專精特新”方向發(fā)展,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型供給能力。
武進(jìn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴士福認(rèn)為,工業(yè)明星城市的塑造,必須由高質(zhì)量大項(xiàng)目和高質(zhì)量大企業(yè)來(lái)作支撐。武進(jìn)正聚焦創(chuàng)新、資本和開(kāi)放,系統(tǒng)謀劃“蘇南模式轉(zhuǎn)型升級(jí)”,抓住持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保治理、質(zhì)量管理和深化“兩化融合”的機(jī)遇,培育一批量質(zhì)并舉、超低排放、管理精細(xì)的標(biāo)桿企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。以蘇澳合作園區(qū)為重要載體,加快爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的支持。同時(shí),全年?duì)幦⌒略龉筛钠髽I(yè)50家、新增上市掛牌企業(yè)5家;加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià),年內(nèi)工業(yè)用地畝均稅收爭(zhēng)取提高10%。
常州機(jī)電職業(yè)學(xué)院黨委書記曹根植表示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人,高質(zhì)量的工業(yè)明星城市,必然要有一批高質(zhì)量的大國(guó)工匠和熟練工人。學(xué)院近年來(lái)圍繞“產(chǎn)、教、融”培育優(yōu)秀技工人才,企業(yè)需要什么就開(kāi)發(fā)什么課程,上課的老師是學(xué)校引進(jìn)的企業(yè)工程師,在實(shí)踐車間每個(gè)學(xué)生都是“工程師助理”。近年來(lái),畢業(yè)生的就業(yè)率始終高企,教學(xué)育才形成了良性循環(huán)。
“破除小進(jìn)即滿、小富即安的心態(tài),在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、奉獻(xiàn)社會(huì)。”錢璟康復(fù)股份有限公司總經(jīng)理樊天潤(rùn)表示,塑造高質(zhì)量的工業(yè)明星城市,為全市企業(yè)家提供了更廣闊的平臺(tái)。創(chuàng)新體現(xiàn)在每一個(gè)產(chǎn)品、每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備的升級(jí)換代和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)上,不創(chuàng)新就會(huì)被淘汰。常州市制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、中小企業(yè)眾多,必須大力實(shí)施“千企上云”,推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。錢璟目前設(shè)立了4個(gè)研發(fā)中心,在行業(yè)內(nèi)率先上線“璟云”平臺(tái),已在全國(guó)200多所特殊學(xué)校應(yīng)用,成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。