10月8日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告，決定在全國范圍內(nèi)組織開展2024年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查。調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2024年11月1日零時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間是10月10日—11月30日。

全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查是每年進(jìn)行的例行調(diào)查，樣本量約占總?cè)丝诘?‰。這場(chǎng)“千里挑一”的人口抽樣調(diào)查，南京如何做？記者進(jìn)行了采訪。

提前核查：準(zhǔn)備工作要做實(shí)做細(xì)

“目前，我們正按照國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的住房單元核實(shí)清單，判定建筑物的歸屬，核查建筑物內(nèi)住房是否有人居住，10月25日前，要上報(bào)住房核查結(jié)果?！痹谟昊ㄅ_(tái)區(qū)雨花街道丁墻社區(qū)，調(diào)查員丁榮生目不轉(zhuǎn)睛地盯著電腦屏幕上的數(shù)據(jù)。這已經(jīng)是他第四次參與人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作，負(fù)責(zé)社區(qū)40戶抽中住房的人口調(diào)查工作。

抽樣調(diào)查“千里挑一”，準(zhǔn)備工作千頭萬緒。記者從市統(tǒng)計(jì)局了解到，人口變動(dòng)調(diào)查主要分為樣本核實(shí)、入戶調(diào)查和質(zhì)量驗(yàn)收三個(gè)階段。我市在國慶假期前已組織各區(qū)統(tǒng)計(jì)局和街道的指導(dǎo)員、調(diào)查員等相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，目前正在對(duì)村級(jí)樣本和建筑物、建筑物內(nèi)的住房單元進(jìn)行逐一核實(shí)工作，并對(duì)相關(guān)區(qū)劃的名稱等相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)更新。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也在輔助材料準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，保障在順利完成調(diào)查工作的同時(shí)，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

逐戶登記：一個(gè)不能少，調(diào)查按戶登記

據(jù)了解，此次人口變動(dòng)情況調(diào)查全市共涉及12個(gè)板塊、95個(gè)街道、304個(gè)社區(qū)、1441個(gè)樣本小區(qū)、12160戶。調(diào)查對(duì)象為抽中住房?jī)?nèi)具有中華人民共和國國籍的人，調(diào)查以戶為單位進(jìn)行，既調(diào)查家庭戶，也調(diào)查集體戶。簡(jiǎn)單地說，就是調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)居住在本戶的人要登記，戶口在本戶、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)未居住在本戶的人也要登記。對(duì)于2024年11月1日零時(shí)以后居住地發(fā)生變化的人，原居住地仍然要登記。

調(diào)查員將按照要求，在認(rèn)真做好樣本信息核實(shí)基礎(chǔ)上，使用電子采集設(shè)備對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的抽中房屋開展入戶登記工作，或由調(diào)查對(duì)象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式進(jìn)行登記。在質(zhì)量驗(yàn)收后，相關(guān)數(shù)據(jù)將由平臺(tái)直接上傳國家統(tǒng)計(jì)局。同時(shí)，此次調(diào)查將嚴(yán)把數(shù)據(jù)“安全關(guān)”：調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人都不得對(duì)外提供、泄露，不得用于調(diào)查以外的目的，如有發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)將追究法律責(zé)任。

“年度人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查自1992年開始實(shí)施，每年開展一次?！笔薪y(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)王大毅告訴記者，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢“0”的年份為普查年度。普查年份以外的年份，尾數(shù)逢“5”的年份開展1%人口抽樣調(diào)查，其余年份開展人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，其樣本量約占全國人口的1‰。

意義重大：“數(shù)”說新變化，提供民情參考

年年有“約”的人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查意義何在？

“人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查、全國人口普查及將于明年開展的全國1%人口抽樣調(diào)查，都是了解和全面掌握人口情況的調(diào)查方式，區(qū)別在于樣本量的大小?！蓖醮笠阏f，對(duì)一個(gè)國家來講，總?cè)丝谟卸嗌?，少年兒童和老年人有多少，勞?dòng)年齡人口有多少，人口的地區(qū)分布等都是最基本的國情。人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查作為專門收集這方面數(shù)據(jù)的專項(xiàng)調(diào)查，可以最直接、最便捷地把這些情況反映給政府，以便于政府及時(shí)了解人口變化情況并根據(jù)變化及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策措施；同時(shí)，人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查得到的教育狀況、老年人口等信息，可以為優(yōu)化完善教育、養(yǎng)老等政策措施提供重要參考，有利于綜合決策。