2024年，普陀區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照“堅(jiān)定信心，奮力一跳”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，以抓好普陀區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃收官年為契機(jī)，扎實(shí)做好國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升貢獻(xiàn)度

　　抓開局，全力沖刺確?！伴_門紅”。梳理各區(qū)管企業(yè)財(cái)稅收入情況，盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目，不間斷進(jìn)行指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)完成進(jìn)度明顯滯后的企業(yè)實(shí)施預(yù)警加強(qiáng)督促，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決對(duì)稅收業(yè)績(jī)有重大影響的經(jīng)營(yíng)難題。力爭(zhēng)超額完成稅收目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　求實(shí)效，傾力構(gòu)筑招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。切實(shí)加強(qiáng)全員發(fā)動(dòng)，積極主動(dòng)挖掘各類資源，形成招商整體合力，聚焦項(xiàng)目落地，群策群力推進(jìn)招商引資和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，在國(guó)資收益支持、工資總額管理、資本運(yùn)作和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，通過系統(tǒng)性舉措給予支持。加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核權(quán)重，提升招商引資工作實(shí)效。

　　謀大局，全力支持“重大、重點(diǎn)”建設(shè)。引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企向重大項(xiàng)目聚焦、向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集、向重點(diǎn)地區(qū)聚力。支持桃浦智創(chuàng)城公司實(shí)施中以（上海）創(chuàng)新園建設(shè)，完善國(guó)際數(shù)字安全與生態(tài)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)工作。支持長(zhǎng)風(fēng)集團(tuán)加快上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)，引育高端產(chǎn)業(yè)，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。支持真如城市副中心公司加快海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，建好海納工程院。

海納小鎮(zhèn)范圍內(nèi)，各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)

強(qiáng)化改革探索，提升綜合成效

　　編制制度匯編，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管規(guī)范化體系化。堅(jiān)持規(guī)范性、系統(tǒng)性、實(shí)用性原則，啟動(dòng)新一輪國(guó)資監(jiān)管規(guī)范性文件梳理匯編工作，組織編印《上海市普陀區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編》（2024年），充分發(fā)揮制度的系統(tǒng)成套和功能放大作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管效率提升和監(jiān)管流程的優(yōu)化，構(gòu)建規(guī)范、專業(yè)、高效的“管資本”為主的國(guó)資監(jiān)管體系。

　　完善主業(yè)目錄，促進(jìn)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。圍繞普陀“一帶一心一城”空間發(fā)展布局，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)《普陀區(qū)區(qū)管企業(yè)主業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部主業(yè)管理制度，明確區(qū)管企業(yè)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企聚焦主責(zé)、做專做強(qiáng)做精主業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)功能定位和發(fā)展規(guī)劃，確定新一輪區(qū)管企業(yè)主業(yè)目錄。開展企業(yè)主業(yè)目錄動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施主責(zé)主業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)價(jià)。

　　精心謀劃，高位推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。緊扣國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃和《普陀區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》要求，牢牢把握改革正確方向，起草區(qū)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案。制定具體配套措施，層層壓實(shí)責(zé)任，精心謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施情況的考核評(píng)估及結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)改革考核評(píng)估工作制度化常態(tài)化，確保實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管實(shí)效

　　提升綜合監(jiān)管實(shí)效。聚焦《普陀區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)事中事后跟蹤監(jiān)管，優(yōu)化完善投資后評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)投資項(xiàng)目全過程管控。著眼加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管，聚焦《普陀區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)管理辦法》《普陀區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)租賃管理辦法》持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)處置、征收（收儲(chǔ)）審批程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)租賃交易行為。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)信息的動(dòng)態(tài)歸集和穿透監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管工作即時(shí)性。推進(jìn)企業(yè)管理人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。完善防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管工作機(jī)制，壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任并層層落實(shí)，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守合規(guī)底線、嚴(yán)禁財(cái)務(wù)造假。強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，加強(qiáng)隱性債務(wù)管控。強(qiáng)化數(shù)字賦能，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)貸款數(shù)額、融資成本等相關(guān)指標(biāo)，加強(qiáng)資金、資源、資產(chǎn)的管理。指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控體系，找準(zhǔn)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)防止國(guó)資流失的主體責(zé)任，健全責(zé)任追究體系。多措并舉、靶向發(fā)力，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面提升安全管理能力水平，筑牢安全生產(chǎn)底線。

組織系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查

強(qiáng)化科學(xué)考核，提升激勵(lì)約束

　　提高考核精準(zhǔn)度和科學(xué)性，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)標(biāo)央企考核“一利五率”“一增一穩(wěn)四提升”新變化，研究出臺(tái)“1+N”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法等配套政策和新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核方案（2025-2027），完善國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任期制契約化管理。

　　探索平時(shí)評(píng)價(jià)和年度考核、任期考核相結(jié)合。多角度構(gòu)建年度與任期考核相結(jié)合、平時(shí)評(píng)價(jià)與期末考核相結(jié)合的科學(xué)考核體系。引入考核中期評(píng)估，每季度開展考核指標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警強(qiáng)化督促檢查。

　　探索對(duì)標(biāo)考核機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。強(qiáng)化任期考核，設(shè)立行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，研究選取企業(yè)當(dāng)期盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等指標(biāo)，以國(guó)內(nèi)同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)水平為基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較，橫向評(píng)價(jià)企業(yè)在所處行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，打造適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)。

　　深化分類考核改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。在原任期框架內(nèi)優(yōu)化2024年度考核指標(biāo)，制定與企業(yè)主責(zé)主業(yè)相適應(yīng)的考核體系，突出“一企一策”差異化考核。探索新增投資類企業(yè)，研究考核指標(biāo)設(shè)定，鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用項(xiàng)目跟投、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)招商人員、“高精尖缺”人才專項(xiàng)工資總額的政策支持，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部工資分配機(jī)制，提升招商人員和專業(yè)人才的積極性。

強(qiáng)化黨的建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。建立完善把“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育”引向深入的制度措施，不斷鞏固深化主題教育成果。切實(shí)豐富黨建品牌內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨建品牌建設(shè)促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效的功能。對(duì)不同層級(jí)、不同類別企業(yè)黨建工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，在深化改革中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”。

　　完善企業(yè)管理組織架構(gòu)。規(guī)范區(qū)管企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)，完善各治理主體議事規(guī)則。在新《公司法》頒布背景下，結(jié)合區(qū)管國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范高效運(yùn)行，開展董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)研究，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)事會(huì)改革。

　　鍛造過硬干部隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展方向的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。指導(dǎo)和督促系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制契約化管理，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)干部人才動(dòng)力活力。弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

　　深化全面從嚴(yán)治黨。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制落實(shí)到位。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議、廉政責(zé)任書、“一崗雙責(zé)問題、責(zé)任、項(xiàng)目清單”作用，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。

組織新《公司法》培訓(xùn)