在老地名保護上，南京近年做了大量工作，然而據(jù)統(tǒng)計，近10年來仍有200多個老地名從南京地圖上消失。所以，老地名的保護不能停留在口頭上、紙面上，而是要靠嚴格的規(guī)范、科學(xué)的辦法，以及系統(tǒng)、具體的保護機制，只有剛性約束，才能讓地名保護走得更遠。
保護老地名大體上可以分“三步走”。一是建立歷史地名檔案制度，摸清家底；二是創(chuàng)設(shè)歷史地名保護名錄制度，有的放矢；三是制定歷史地名保護方案制度，強化責(zé)任，嚴把關(guān)口。事實上，早在2008年，我市就出臺了《南京市地名管理條例》，其中明確規(guī)定：“本市實行歷史地名保護名錄制度，地名主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的歷史地名進行普查，建立歷史地名檔案?！?/p>
在第一步摸家底上，數(shù)據(jù)顯示，南京的老地名整理出來的有1萬多個。市地名委員會不僅編撰了《南京地名大全》、《南京市古今地名對照》等史料檔案，還開通了全國首家地方性地名專業(yè)網(wǎng)站“南京地名網(wǎng)”。不過，在第二步設(shè)立保護名錄上，南京相對而言進度并不快。盡管在2008年，我市將100個歷史文化地名列入第一批市級非遺，為全國首例，但這100個之外，還有大量的老地名正以驚人的速度消失。因為未進入保護名錄，在行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)中，現(xiàn)有的保護機制缺乏足夠的約束力，嚴重制約著老地名的保護工作。
2014年，《江蘇省地名管理條例》正式施行，提出歷史地名實行分級管理、保護，明確了縣級以上地方政府對歷史地名的保護負有主體責(zé)任。2015年，我市下發(fā)《南京市第二次全國地名普查實施方案》，再次提出建立歷史地名保護名錄。在這樣的背景下，今年六合、建鄴、江寧等區(qū)相繼公布了首批歷史地名保護名錄，南京的老地名保護終于有了實質(zhì)性的推進。
有了名錄之后，第三步如何保護至關(guān)重要。各區(qū)理應(yīng)建立健全地名管理的協(xié)調(diào)機制，將相關(guān)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，依法依規(guī)嚴格審批和管理地名的變更、新增。對于列入保護名錄的老地名，原則上不準更名及添加前后綴；如果因城市建設(shè)確需變動，必須事先做好科學(xué)論證，采取公示、聽證會等方式接受公眾監(jiān)督、聽取社會各方意見，并通過立碑、移址、重生等手段，讓老地名繼續(xù)留在城市生活中。
尊重和敬畏歷史地名保護名錄，也就是尊重和敬畏城市歷史文化。從政府職能部門到社會各界、普通公眾，應(yīng)該有此共識。用一系列行之有效的剛性約束留住老地名，讓傳統(tǒng)文化血脈傳承，讓城市更有厚度和溫度。劉大山
