從上世紀(jì)90年代末大樓建成時(shí)起，位于南京中山南路360號(hào)的同坤大廈就籌劃安裝燃?xì)夤艿?，卻迄今未能實(shí)現(xiàn)，24層的大樓內(nèi)252戶居民家里，常年使用著數(shù)百個(gè)煤氣包。

2016年，安裝燃?xì)夤艿赖暮袈曉倨?，因預(yù)留老管道的位置位于大樓內(nèi)部，不符合現(xiàn)在的操作安全規(guī)范，放棄內(nèi)管道、借道外墻釘管道送氣上樓似乎成為唯一可行的方案，然而，因?yàn)闃窍氯箻菢I(yè)主不愿意接受管道掛外墻的方案，建燃?xì)夤艿赖氖掠謶伊恕?/p>

大樓內(nèi)塞著三四百煤氣包

同坤大廈商住兩用共24層，下有三層裙樓。住宅部分住著252戶人家，裙樓屬于1名業(yè)主。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，大樓是1998年交付使用的，第一批業(yè)主主要是拆遷安置戶，這些年來(lái)，業(yè)主的身份不斷變化，如今組成人員復(fù)雜。

第一批居民、70多歲的龔老太告訴記者，這些高層的住戶家普遍在七八十平方米大小，廚房一般只有三四個(gè)平方米，空間很小，然而就算這樣，幾十年來(lái)，很多人家都要擠出一塊地方，用于擺放兩個(gè)煤氣包，迫不得已犧牲安全選擇方便。

“有一年我在家燒年夜飯，燒著燒著氣沒(méi)了，只好一邊搖晃煤氣罐一邊炒菜，一邊等工人送新的煤氣罐來(lái)，年夜飯都沒(méi)吃好。”一居民告訴記者。

一個(gè)個(gè)煤氣包可都不是鬧著玩的，真炸了一個(gè)，其他的陷進(jìn)火海時(shí)，誰(shuí)能沖進(jìn)高樓搬出這么多的煤氣包？

建管引燃?xì)馍蠘怯?jì)劃受阻

天然氣安裝，如今成了樓上業(yè)主最大的心愿。

“實(shí)際上，我們當(dāng)初是交了燃?xì)獬跹b費(fèi)的。”居民陳女士告訴記者，1996年入住大樓前，她和其他居民就繳納了一筆3800元的款項(xiàng)，作為煤氣、電話、有線電視的安裝費(fèi)，在1999年還拿到過(guò)一份管道煤氣用戶證。

記者看到，確實(shí)有居民提供了這份憑據(jù)。居民們反映的繳納這筆錢的去向很復(fù)雜，其中有一些反映是開發(fā)公司代收，然而現(xiàn)在開發(fā)公司早已經(jīng)消失，情況無(wú)處核實(shí)，即便屬實(shí)也無(wú)法落實(shí)責(zé)任問(wèn)題。

居民們把希望寄托在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和街道身上，4年來(lái)的每個(gè)星期六，絨莊新村社區(qū)主任靳梅的辦公室里都坐著反映這個(gè)問(wèn)題的居民，但就是打不開僵局。

據(jù)介紹，社區(qū)和街道曾邀請(qǐng)燃?xì)夤緦I(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)考察，拿出了安裝方案：從這棟大樓的西北角背街處，安裝一個(gè)燃?xì)夤艿?，然后在墻上打釘固定好，輸送到樓上去，操作難度小。

裙樓最近剛剛進(jìn)行了裝修，朝天宮街道城管科負(fù)責(zé)人告訴記者，這家公司的負(fù)責(zé)人否定了外墻掛燃?xì)夤艿赖姆桨?，提出管道從室?nèi)走，哪怕自己拿出專門的地方供管道走都行。“專門提供地方，需要一定的費(fèi)用是肯定的。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

高樓使用煤氣包非常危險(xiǎn)

記者了解到，實(shí)際上，這棟大樓建設(shè)初期，內(nèi)部就配有專門的燃?xì)廨斔凸艿?，空間完全可以利用。然而，內(nèi)部的這個(gè)空間已經(jīng)完全沒(méi)有意義了，按照現(xiàn)在新的燃?xì)庖?guī)范操作要求，燃?xì)獗仨殢氖彝庾?，室?nèi)安裝方案燃?xì)夤静豢赡芙邮堋?/p>

記者了解到，管道氣是比瓶裝氣更加安全的產(chǎn)品，壓力相對(duì)小，從氣化站通過(guò)管道輸送出去前，經(jīng)過(guò)調(diào)壓，到達(dá)住戶樓下時(shí)就只有3000帕（壓力單位）；而瓶裝煤氣是經(jīng)過(guò)高壓的，鋼瓶里壓力有50萬(wàn)帕。萬(wàn)一發(fā)生爆炸，后者的破壞性無(wú)疑大得多。

“根據(jù)規(guī)定，24米以上的建筑物內(nèi)，不允許使用煤氣包，現(xiàn)在這棟24層高的大廈里，長(zhǎng)期塞著這么多的煤氣包，每次想到這個(gè)問(wèn)題，我們就很焦急，恨不得立即解決，遲一天就是一天的隱患。”當(dāng)?shù)亟值莱枪芸品矫姹硎?。根?jù)《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》，高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)使用管道供氣方式。南京消防人士表示，同坤大廈有24層屬高層建筑。

分歧的關(guān)鍵點(diǎn)最終被找到

據(jù)介紹，裙樓一共3層，三四千平方米，屬于一個(gè)業(yè)主。隨著談判的繼續(xù)，目前街道城管科和大業(yè)主對(duì)話空間越來(lái)越小。記者隨即上門尋找該單位，目前三層裙樓的裝修已經(jīng)收尾，但大廈里只找到了一名姓李的人員。

頗具戲劇性的是，這位李姓人員也是業(yè)主，但他表示自己一直代表業(yè)主和大業(yè)主單位保持溝通。

對(duì)方提出的說(shuō)法是，目前，252戶居民和大業(yè)主單位，存在一個(gè)相互依存的關(guān)系：物業(yè)由大業(yè)主單位管理，因物業(yè)費(fèi)征收不利，現(xiàn)在大業(yè)主單位每年都在補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)，最近的一次大樓電路增容，大業(yè)主單位也是承擔(dān)費(fèi)用的主力，所以他的個(gè)人意見(jiàn)是，燃?xì)鈫?wèn)題必須解決，但需要慎重處理，處理不善，會(huì)引發(fā)連鎖問(wèn)題，最終受害的還是業(yè)主。

“很簡(jiǎn)單，原先大樓里，就有燃?xì)夤艿?，并且也是沿著墻上升，在?nèi)側(cè)?，F(xiàn)在設(shè)施雖然老舊，但位置足夠安裝。大業(yè)主單位認(rèn)為，對(duì)方是為了圖省事圖省錢，方便自己的同時(shí)，忽略了大業(yè)主單位的訴求。”

“現(xiàn)在，盡管街道和燃?xì)夤颈硎?，墻?nèi)安裝管道不符合要求，但這是港華燃?xì)獾钠髽I(yè)操作規(guī)范？是南京市的條例？還是國(guó)家法規(guī)？大業(yè)主單位需要看到具體的條款，如果于法確實(shí)不能拒絕，那么他們會(huì)考慮接受外墻方案的。”該人士表示。

裙樓外立面是共有產(chǎn)權(quán)

采訪現(xiàn)場(chǎng)，南京市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)院有限公司的副院長(zhǎng)湯獎(jiǎng)龍表示，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)禁止穿過(guò)或設(shè)置可燃?xì)怏w管道。他還表示，之前曾經(jīng)兩次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探，同坤大廈舊管道不僅在樓梯間內(nèi)，而且包封在木制隔板里面，是不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)廢棄?？碧胶螅麄兩踔烈呀?jīng)設(shè)計(jì)好了新的圖紙，但卻擱置到現(xiàn)在。

專業(yè)法律服務(wù)微信號(hào)“金陵大狀”特約律師、江蘇百圣律師事務(wù)所合伙人徐軍律師表示，根據(jù)物業(yè)管理?xiàng)l例，盡管裙樓業(yè)主擁有其獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，但大樓的整體外立面是全體業(yè)主共有的，這不因?yàn)槠洫?dú)立產(chǎn)權(quán)而改變，對(duì)于這種公共權(quán)屬的設(shè)施，事關(guān)全體業(yè)主的合理合法的利用，大業(yè)主單位不可以拒絕。此外，公共權(quán)屬的部分，其外立面的廣告收益，也是共有的，打個(gè)比方，在2層居民窗外的外墻壁廣告收益，包括24層在內(nèi)的所有居民都可以參與分配。

律師建議，目前業(yè)主可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟值牢飿I(yè)科和大業(yè)主單位協(xié)調(diào)，協(xié)商無(wú)果可訴訟至法院，由法院強(qiáng)制執(zhí)行，不需額外補(bǔ)償。