讓“送人玫瑰、手留余香”的善言善行，凝聚成共建共治的蓬勃力量；從開辦一間“慈善超市”、發(fā)起一次網(wǎng)絡(luò)募捐起步，生發(fā)出社區(qū)善治的日常風(fēng)景線。一個(gè)“虹慈善”的治理品牌應(yīng)運(yùn)而生。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。日前，省民政廳公布了“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位，南京市秦淮區(qū)秦虹街道入選其中，打造了江蘇省首批社區(qū)慈善工作站。
秦虹街道建成了以慈善救助為基礎(chǔ)，以街道社會(huì)工作站、社區(qū)居委會(huì)為主要依托，以“行政資金+社會(huì)公益捐助+志愿服務(wù)”一體支撐的慈善服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)——“虹慈善”，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)水平和社會(huì)治理水平的雙提升。
慈善超市，讓隨手公益暖人心
集虹苑小區(qū)北門，一間新開張的超市成了小區(qū)里的熱議話題。新落成的秦虹街道“虹慈善”工作站里，開辦了一家超市。滿貨架的油鹽醬醋等生活日用品，和一般便利店無異。但仔細(xì)打量，每樣商品有4種價(jià)格——市場(chǎng)價(jià)、紓困價(jià)、擁軍價(jià)和愛心價(jià)。這是公眾并不陌生的名詞——慈善超市。這間“超市”運(yùn)作機(jī)制卻不太一樣，政府出場(chǎng)地免房租，交由第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)，平價(jià)優(yōu)價(jià)面向社區(qū)，部分收益捐贈(zèng)公益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
“堅(jiān)持平價(jià)定位，我們的市場(chǎng)價(jià)就比一般超市還便宜一些?！边@一超市的運(yùn)營(yíng)方、南京市秦淮區(qū)益家服務(wù)工作站負(fù)責(zé)人李江東介紹，紓困價(jià)、擁軍價(jià)分別是針對(duì)轄區(qū)困難群眾和退役軍人群體，上浮幾毛的愛心價(jià)，則滿足了熱心市民“隨手做慈善”的愿望。
開業(yè)20多天，每天顧客盈門，讓大家感受到了社區(qū)里的愛心暖流。不僅有周邊居民鐘情這里的“愛心價(jià)”——買瓶水就能做個(gè)公益獻(xiàn)愛心，還有多家轄區(qū)企業(yè)前來聯(lián)系了物資采購。
慈善超市的順利開張，也是一個(gè)“眾人拾柴火焰高”的過程。給超市找倉庫，社區(qū)綜合文化中心實(shí)現(xiàn)了空間共享；給超市騰門面，寧越物業(yè)把充電樁位置西移了20多米；超市裝修要趕工期，居民主動(dòng)請(qǐng)纓接來了水電……
“以往的慈善超市大多采用‘公辦公營(yíng)’，普遍存在缺乏‘造血功能’的問題?！鼻鼗磪^(qū)民政局四級(jí)調(diào)研員陳志遠(yuǎn)說，秦虹街道的慈善超市創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。更為關(guān)鍵的是，小超市實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益的最大化，普及了慈善理念，讓“隨手做慈善”的理念深入人心。
“虹慈善”工作站門口墻面上的標(biāo)語道出了它的初心和使命——“搭建慈善平臺(tái)、培養(yǎng)行善習(xí)慣、弘揚(yáng)慈善文化、倡導(dǎo)人人公益?！边@一站點(diǎn)背后，是秦虹街道構(gòu)建的“一站三點(diǎn)”慈善服務(wù)網(wǎng)——首批試點(diǎn)以街道虹慈善工作站(集虹苑社區(qū))為中心，扇骨里社區(qū)、旭光里社區(qū)、怡馨花園社區(qū)虹慈善工作站為分中心。工作站內(nèi)架構(gòu)“虹慈善基金”“慈善超市”“愛心驛站”3個(gè)子平臺(tái)?！昂绱壬苹稹必?fù)責(zé)鏈接社會(huì)資源，“慈善超市”負(fù)責(zé)對(duì)接慈善商品、公益幫扶和公益服務(wù)，“愛心驛站”負(fù)責(zé)向社會(huì)大眾提供微型便民服務(wù)。
秦虹街道黨工委書記朱雪松說，虹慈善工作站的建立，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)慈善資源直接鏈接進(jìn)社區(qū)的設(shè)想，打破了慈善供需的信息差，化解了居民需求和社會(huì)資源互通路徑不系統(tǒng)不穩(wěn)定的問題，打通了慈善進(jìn)社區(qū)的“最后一米”。
虹慈善基金，匯聚群眾“光與熱”
“一開始擔(dān)心會(huì)不會(huì)籌不齊，要不要拉企業(yè)來‘助力’。結(jié)果，居民的參與熱情之高超乎我們的想象。”秦虹街道辦事處主任林林說，今年參與“九九公益日”，街道將社工站“虹慈善”聚愛“五?！表?xiàng)目作為網(wǎng)絡(luò)募捐項(xiàng)目上傳網(wǎng)絡(luò)，開展“線上+線下”雙線募捐，僅用29.5個(gè)小時(shí)，就有8598人次參與，達(dá)到了募捐目標(biāo)。加上配捐資金，總共募集善款14萬余元。
基層治理中面臨的最大難題就是“人和錢”。激發(fā)普通人的善行善心，凝聚一線治理的“光和熱”，“虹慈善”正成為越來越多人知曉并踐行的品牌，打開了新的“解題思路”?！霸瓉碓谝咔槠陂g，因?yàn)榉揽卮胧┻€和我們鬧了點(diǎn)情緒，現(xiàn)在越來越理解我們社區(qū)的工作。”旭光里社區(qū)副主任張照君告訴記者，這次網(wǎng)上募捐，一位旅居海外的居民在微信上留言叮囑：“捐款開始一定要及時(shí)通知，我爭(zhēng)取做‘榜一大哥’?！?/p>
為確保募捐行動(dòng)的可持續(xù)性和規(guī)范性，秦虹街道在秦淮區(qū)慈善總會(huì)設(shè)立了“虹慈善”基金，規(guī)范化接收社會(huì)慈善資源，如今已吸納社會(huì)捐款和各類定向捐款達(dá)31.3萬元。街道通過社區(qū)調(diào)查和居民走訪，收集了低保邊緣戶、空巢獨(dú)居老人、殘疾人、因病困難人群、困境兒童等特殊群體的特定需求，設(shè)立“傾心助困善良?！薄按刃闹掀桨哺！薄芭闹砷L(zhǎng)?！薄吧菩闹鷼埧鞓犯！薄叭市闹t(yī)健康?！睘橹黝}的“虹慈善”聚愛“五福”項(xiàng)目。
走進(jìn)今年9月正式啟用的秦淮慈善廣場(chǎng)，公益暖風(fēng)撲面而來。慈善正成為一種生活方式和日常場(chǎng)景。秦淮區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)張穎介紹，“善道區(qū)”利用步行長(zhǎng)廊宣傳南京秦淮本地的慈善歷史人物，取“一步一善，百步成福”之義；“善愛區(qū)”以“虹慈善愛心集市”為活動(dòng)平臺(tái)，定期組織慈善義賣義演活動(dòng)，這一愛心市集已經(jīng)舉辦6場(chǎng)活動(dòng)。越來越多的愛心企業(yè)參與其中，南京禾美口腔醫(yī)療集團(tuán)不僅為廣場(chǎng)建設(shè)捐助10萬元，還為街道20名困難家庭兒童青少年捐資助學(xué)。
“改變傳統(tǒng)的一味靠拉企業(yè)贊助的慈善模式。眾籌做善事、人人做慈善，可以影響帶動(dòng)更多人和企業(yè)投身其中，讓善心和善行不斷傳遞放大?！鼻鼗磪^(qū)慈善總會(huì)副秘書長(zhǎng)顧慶生說，從慈善文化主題公園到虹慈善工作站，秦虹街道讓“身邊的慈善”有了線下的載體和眼前的場(chǎng)景，覆蓋面、滲透率不斷提升，掀起了弘揚(yáng)慈善文化的熱潮。
“五社聯(lián)動(dòng)”，以善心促善治
在中牌樓社區(qū)，請(qǐng)老人日常遛彎 “順路”巡個(gè)河分擔(dān)社工的負(fù)擔(dān)，邀請(qǐng)更多居民“隨手拍”發(fā)現(xiàn)小區(qū)問題；崗虹苑社區(qū)打造“四色服務(wù)—多彩崗虹”的品牌，探索形成以“黨建紅”“網(wǎng)格藍(lán)”“志愿橙”“橄欖綠”為四色服務(wù)模式；在扇骨里社區(qū)，成立了善聯(lián)盟志愿服務(wù)隊(duì)，每個(gè)季度舉辦一場(chǎng)志愿廣場(chǎng)服務(wù)……順手做好事、日常集善行都有正向反饋，志愿服務(wù)的積分，可以兌換慈善超市的日常用品或者志愿者們的愛心服務(wù)。
“愛在秦虹，志愿秦尚行”，秦虹街道社工站承接的市公益創(chuàng)投項(xiàng)目凝聚起社會(huì)治理的多方力量。這一項(xiàng)目主要依托社區(qū)、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心企業(yè)和公益組織，通過創(chuàng)新志愿者激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各界人士參與社區(qū)公益捐贈(zèng)和公益服務(wù)的積極性和持續(xù)性，為社區(qū)特殊群體提供幫扶救助和公益服務(wù)。
“我們鼓勵(lì)受助者可以通過公益服務(wù)回饋社會(huì)，通過雙向累計(jì)志愿服務(wù)積分，可在慈善超市兌換自身所需服務(wù)，以及通過一定比例兌換游園、醫(yī)療服務(wù)、生活用品等獎(jiǎng)勵(lì)?！鼻睾缃值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打破傳統(tǒng)的志愿服務(wù)受助與施助分離的模式，營(yíng)造人人參與、傳遞友愛、共襄善舉、守望相助的良好社區(qū)公益助人氛圍。
明年，虹慈善工作站將實(shí)現(xiàn)10個(gè)社區(qū)全覆蓋。秦虹街道黨工委提出，要聚焦居民公共需求和特定群體的個(gè)性化需求，積極孵化培育社區(qū)社會(huì)組織，尤其是公益慈善組織，拓展社區(qū)治理服務(wù)項(xiàng)目，慈善幫扶特色項(xiàng)目，特色公益服務(wù)項(xiàng)目等，開展便民、利民、安民、樂民服務(wù)，不斷提升新時(shí)期居民生活品質(zhì)和社區(qū)共治善治水平。通過深入推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新試點(diǎn)工作，打造南京市首個(gè)“慈善+治理”樣板，探索“虹慈善+社工站”的雙驅(qū)治理模式，不斷提升社區(qū)“大治理”水平。
