讓“送人玫瑰、手留余香”的善言善行，凝聚成共建共治的蓬勃力量；從開辦一間“慈善超市”、發(fā)起一次網(wǎng)絡募捐起步，生發(fā)出社區(qū)善治的日常風景線。一個“虹慈善”的治理品牌應運而生。
中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》提出，完善社會力量參與基層治理激勵政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。日前，省民政廳公布了“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點單位，南京市秦淮區(qū)秦虹街道入選其中，打造了江蘇省首批社區(qū)慈善工作站。
秦虹街道建成了以慈善救助為基礎，以街道社會工作站、社區(qū)居委會為主要依托，以“行政資金+社會公益捐助+志愿服務”一體支撐的慈善服務創(chuàng)新平臺——“虹慈善”，實現(xiàn)了為民服務水平和社會治理水平的雙提升。
慈善超市，讓隨手公益暖人心
集虹苑小區(qū)北門，一間新開張的超市成了小區(qū)里的熱議話題。新落成的秦虹街道“虹慈善”工作站里，開辦了一家超市。滿貨架的油鹽醬醋等生活日用品，和一般便利店無異。但仔細打量，每樣商品有4種價格——市場價、紓困價、擁軍價和愛心價。這是公眾并不陌生的名詞——慈善超市。這間“超市”運作機制卻不太一樣，政府出場地免房租，交由第三方專業(yè)運營，平價優(yōu)價面向社區(qū)，部分收益捐贈公益，實現(xiàn)了多方共贏。
“堅持平價定位，我們的市場價就比一般超市還便宜一些?！边@一超市的運營方、南京市秦淮區(qū)益家服務工作站負責人李江東介紹，紓困價、擁軍價分別是針對轄區(qū)困難群眾和退役軍人群體，上浮幾毛的愛心價，則滿足了熱心市民“隨手做慈善”的愿望。
開業(yè)20多天，每天顧客盈門，讓大家感受到了社區(qū)里的愛心暖流。不僅有周邊居民鐘情這里的“愛心價”——買瓶水就能做個公益獻愛心，還有多家轄區(qū)企業(yè)前來聯(lián)系了物資采購。
慈善超市的順利開張，也是一個“眾人拾柴火焰高”的過程。給超市找倉庫，社區(qū)綜合文化中心實現(xiàn)了空間共享；給超市騰門面，寧越物業(yè)把充電樁位置西移了20多米；超市裝修要趕工期，居民主動請纓接來了水電……
“以往的慈善超市大多采用‘公辦公營’，普遍存在缺乏‘造血功能’的問題?！鼻鼗磪^(qū)民政局四級調(diào)研員陳志遠說，秦虹街道的慈善超市創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了多方共贏。更為關鍵的是，小超市實現(xiàn)了社會效益的最大化，普及了慈善理念，讓“隨手做慈善”的理念深入人心。
“虹慈善”工作站門口墻面上的標語道出了它的初心和使命——“搭建慈善平臺、培養(yǎng)行善習慣、弘揚慈善文化、倡導人人公益?！边@一站點背后，是秦虹街道構建的“一站三點”慈善服務網(wǎng)——首批試點以街道虹慈善工作站(集虹苑社區(qū))為中心，扇骨里社區(qū)、旭光里社區(qū)、怡馨花園社區(qū)虹慈善工作站為分中心。工作站內(nèi)架構“虹慈善基金”“慈善超市”“愛心驛站”3個子平臺?！昂绱壬苹稹必撠熸溄由鐣Y源，“慈善超市”負責對接慈善商品、公益幫扶和公益服務，“愛心驛站”負責向社會大眾提供微型便民服務。
秦虹街道黨工委書記朱雪松說，虹慈善工作站的建立，實現(xiàn)了社會慈善資源直接鏈接進社區(qū)的設想，打破了慈善供需的信息差，化解了居民需求和社會資源互通路徑不系統(tǒng)不穩(wěn)定的問題，打通了慈善進社區(qū)的“最后一米”。
虹慈善基金，匯聚群眾“光與熱”
“一開始擔心會不會籌不齊，要不要拉企業(yè)來‘助力’。結果，居民的參與熱情之高超乎我們的想象?！鼻睾缃值擂k事處主任林林說，今年參與“九九公益日”，街道將社工站“虹慈善”聚愛“五?！表椖孔鳛榫W(wǎng)絡募捐項目上傳網(wǎng)絡，開展“線上+線下”雙線募捐，僅用29.5個小時，就有8598人次參與，達到了募捐目標。加上配捐資金，總共募集善款14萬余元。
基層治理中面臨的最大難題就是“人和錢”。激發(fā)普通人的善行善心，凝聚一線治理的“光和熱”，“虹慈善”正成為越來越多人知曉并踐行的品牌，打開了新的“解題思路”?！霸瓉碓谝咔槠陂g，因為防控措施還和我們鬧了點情緒，現(xiàn)在越來越理解我們社區(qū)的工作?！毙窆饫锷鐓^(qū)副主任張照君告訴記者，這次網(wǎng)上募捐，一位旅居海外的居民在微信上留言叮囑：“捐款開始一定要及時通知，我爭取做‘榜一大哥’?！?/p>
為確保募捐行動的可持續(xù)性和規(guī)范性，秦虹街道在秦淮區(qū)慈善總會設立了“虹慈善”基金，規(guī)范化接收社會慈善資源，如今已吸納社會捐款和各類定向捐款達31.3萬元。街道通過社區(qū)調(diào)查和居民走訪，收集了低保邊緣戶、空巢獨居老人、殘疾人、因病困難人群、困境兒童等特殊群體的特定需求，設立“傾心助困善良福”“慈心助老平安?！薄芭闹砷L福”“善心助殘快樂?！薄叭市闹t(yī)健康?！睘橹黝}的“虹慈善”聚愛“五?！表椖俊?/p>
走進今年9月正式啟用的秦淮慈善廣場，公益暖風撲面而來。慈善正成為一種生活方式和日常場景。秦淮區(qū)慈善總會會長張穎介紹，“善道區(qū)”利用步行長廊宣傳南京秦淮本地的慈善歷史人物，取“一步一善，百步成福”之義；“善愛區(qū)”以“虹慈善愛心集市”為活動平臺，定期組織慈善義賣義演活動，這一愛心市集已經(jīng)舉辦6場活動。越來越多的愛心企業(yè)參與其中，南京禾美口腔醫(yī)療集團不僅為廣場建設捐助10萬元，還為街道20名困難家庭兒童青少年捐資助學。
“改變傳統(tǒng)的一味靠拉企業(yè)贊助的慈善模式。眾籌做善事、人人做慈善，可以影響帶動更多人和企業(yè)投身其中，讓善心和善行不斷傳遞放大?！鼻鼗磪^(qū)慈善總會副秘書長顧慶生說，從慈善文化主題公園到虹慈善工作站，秦虹街道讓“身邊的慈善”有了線下的載體和眼前的場景，覆蓋面、滲透率不斷提升，掀起了弘揚慈善文化的熱潮。
“五社聯(lián)動”，以善心促善治
在中牌樓社區(qū)，請老人日常遛彎 “順路”巡個河分擔社工的負擔，邀請更多居民“隨手拍”發(fā)現(xiàn)小區(qū)問題；崗虹苑社區(qū)打造“四色服務—多彩崗虹”的品牌，探索形成以“黨建紅”“網(wǎng)格藍”“志愿橙”“橄欖綠”為四色服務模式；在扇骨里社區(qū)，成立了善聯(lián)盟志愿服務隊，每個季度舉辦一場志愿廣場服務……順手做好事、日常集善行都有正向反饋，志愿服務的積分，可以兌換慈善超市的日常用品或者志愿者們的愛心服務。
“愛在秦虹，志愿秦尚行”，秦虹街道社工站承接的市公益創(chuàng)投項目凝聚起社會治理的多方力量。這一項目主要依托社區(qū)、社會慈善機構、社會愛心企業(yè)和公益組織，通過創(chuàng)新志愿者激勵機制，激發(fā)社會各界人士參與社區(qū)公益捐贈和公益服務的積極性和持續(xù)性，為社區(qū)特殊群體提供幫扶救助和公益服務。
“我們鼓勵受助者可以通過公益服務回饋社會，通過雙向累計志愿服務積分，可在慈善超市兌換自身所需服務，以及通過一定比例兌換游園、醫(yī)療服務、生活用品等獎勵。”秦虹街道相關負責人介紹，打破傳統(tǒng)的志愿服務受助與施助分離的模式，營造人人參與、傳遞友愛、共襄善舉、守望相助的良好社區(qū)公益助人氛圍。
明年，虹慈善工作站將實現(xiàn)10個社區(qū)全覆蓋。秦虹街道黨工委提出，要聚焦居民公共需求和特定群體的個性化需求，積極孵化培育社區(qū)社會組織，尤其是公益慈善組織，拓展社區(qū)治理服務項目，慈善幫扶特色項目，特色公益服務項目等，開展便民、利民、安民、樂民服務，不斷提升新時期居民生活品質和社區(qū)共治善治水平。通過深入推進“五社聯(lián)動”創(chuàng)新試點工作，打造南京市首個“慈善+治理”樣板，探索“虹慈善+社工站”的雙驅治理模式，不斷提升社區(qū)“大治理”水平。
