近日，《南京市發(fā)改委關于更大力度促進民間投資發(fā)展的實施意見》出臺。

　　2020年到2022年，南京市固定資產投資，總量從5418億元到5875億元，平穩(wěn)增長，一直位居江蘇省首位。

　　同期，全市民間投資規(guī)模，維持在2600億元至2700億元左右，未有明顯增長。

　　“拼”經濟，如何“拼”出民間投資“流量”和“留量”，是今年以來、特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，市發(fā)改委突出問題導向、解決發(fā)展難題的任務之一。促進民間投資，政策又添新“成員”。

　　政策著力點

　　在拼經濟的背景下

　　貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)住經濟大盤、擴大有效投資、發(fā)展民營經濟系列決策部署，落實國家和省關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見精神，堅持“兩個毫不動搖”，著力破解制約民間投資發(fā)展的難點堵點問題，用市場辦法、創(chuàng)新方式進一步激發(fā)民間投資內生動力和外部活力。

　　在主題教育的契機下

　　意見制定過程中，通過梳理民營企業(yè)座談和調研中反映強烈的共性突出問題，針對性提出在豐富更多投資機會、強化財政金融支持、提升對企服務水平、營造良好環(huán)境氛圍等四個方面的十條務實舉措。

　　舉措亮點

　　豐富更多投資機會

　　加大向民間資本推介項目力度

　　市各有關部門、各區(qū)政府定期發(fā)布項目清單，及時向民間資本推介具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預期投資回報的優(yōu)質項目；

　　鼓勵盤活優(yōu)化存量資產

　　支持符合條件的民間投資項目開展基礎設施REITs試點，動態(tài)清理全市停緩建工程項目，積極引入民企戰(zhàn)略投資者；

　　多渠道搭建供需對接平臺

　　推進科研院所等科技成果產業(yè)化與民營企業(yè)有效對接，探索成立民營企業(yè)全產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極推薦民營企業(yè)參加中國品牌日、世界智能制造大會等大型展會和活動；

　　著力破除招投標領域壁壘

　　在招投標中對民間投資一視同仁，400萬元以下貨物、服務和工程原則上專門面向中小企業(yè)采購，400萬元以上工程中適宜由中小企業(yè)提供的部分，預留40%以上專門面向中小企業(yè)采購，支持民營建筑業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合體等方式參與市內重大工程建設。

　　強化財政金融支持

　　更好發(fā)揮財政資金引導作用

　　鼓勵民營企業(yè)實施大規(guī)模技術改造，對單個重大設備技改項目當年累計設備購置發(fā)票金額達到3000萬元(含)以上，按項目本申報年度一年之內技術設備購置總額的10%、封頂1000萬元給予獎補，支持符合條件的民營企業(yè)爭取省戰(zhàn)新專項資金、市服務業(yè)發(fā)展專項資金等補助；

　　有效滿足民營企業(yè)融資需求

　　開展百場民營企業(yè)金融對接活動，切實增加對民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)信貸投放和其他信貸支持，推動政府性融資擔保機構提升對小微企業(yè)、個體工商戶等主體的擔保融資服務水平，政府性融資擔保機構平均擔保費率不高于1%。

　　提升對企服務水平

　　支持民間投資重大項目建設實施

　　推動納入省、市、區(qū)各級重大項目清單，依托市區(qū)重大項目常態(tài)化會辦推進機制和重點招商項目調度工作機制，及時解決遇到的用地、用林、用能、征收拆遷等困難問題；

　　推動惠企政策高效落地

　　用好“寧企通”惠企綜合服務平臺，推動惠企政策“即申即辦”“免申即享”，暢通民營企業(yè)意見建議反饋渠道，提高惠企政策制定的精準性和有效性。

　　營造良好環(huán)境氛圍

　　營造民間投資發(fā)展良好氛圍

　　注重講好南京民營企業(yè)和民營企業(yè)家故事，廣泛宣傳先進典型和成功經驗，探索發(fā)布年度民間投資重點企業(yè)榜單，支持民營龍頭企業(yè)做優(yōu)做大，對首次入選“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)給予獎勵；

　　強化體制機制支撐保障

　　建立促進民間投資聯(lián)席會議制度，定期會商研判投資形勢，及時跟蹤問題訴求辦理和反饋情況等，確保政策真正落地、任務取得實效，民營企業(yè)獲得最大化、最精準、最及時的各項支持。

　　借政策的“風”，揚民間投資發(fā)展的“帆”。