在南京眾多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，這里是主城唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　在南京從“秦淮河時(shí)代”邁向擁江發(fā)展“揚(yáng)子江時(shí)代”的今天，雨花經(jīng)開區(qū)被賦予了新的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，這里不僅是雨花臺(tái)區(qū)的經(jīng)濟(jì)主陣地，更在努力成為全區(qū)乃至全市高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

　　“十三五”期間，隨著國際文體小鎮(zhèn)、江豚廣場的陸續(xù)開工，開發(fā)區(qū)將緊抓“十四五”規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，積極打造集體育、文化、創(chuàng)意、生態(tài)、旅游和低密度濱河居住社區(qū)為一體的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　坐擁28平方公里的連片土地、9.6公里長江岸線的雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如今已被越來越多的人所熟識(shí)。一個(gè)以“產(chǎn)”興業(yè)，以“城”聚人的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生融合發(fā)展”協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新高地，正在逐步形成。

　　未來五年，雨花經(jīng)開區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞全區(qū)“全面創(chuàng)新、全域高新”先行區(qū)戰(zhàn)略定位，立足錯(cuò)位發(fā)展，轉(zhuǎn)換“發(fā)展模式與競爭賽道”，爭當(dāng) “一中心、四標(biāo)桿”排頭兵、樣板示范區(qū)，努力在全省經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展中持續(xù)進(jìn)位，為雨花臺(tái)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型牌”

　　“加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，是政府工作報(bào)告提出的今年需重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)工作之一。雨花經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)“奔向更強(qiáng)”，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)走出新路數(shù)，取得新成效。

　　今年以來，雨花經(jīng)開區(qū)總結(jié)“十三五”成績，瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持強(qiáng)化與軟件谷、大板橋地區(qū)、河西、“兩橋”片區(qū)、南站片區(qū)等的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　盤活低效用地，繼續(xù)推進(jìn)騰籠換鳥。雨花經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，通過市場、法律、行政、資本等多種手段，加強(qiáng)低效用地、低效樓宇二次開發(fā)，綜合采取“收回再轉(zhuǎn)讓、變更再轉(zhuǎn)產(chǎn)、嫁接再開發(fā)、招商再利用”等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)低效用地和低效樓宇進(jìn)行再開發(fā)、再利用，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”和“騰籠換鳥”。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。依托以十四所為代表的信息化裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引入上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成雷達(dá)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚；全力清退有污染、產(chǎn)能低的傳統(tǒng)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以華士電子、泰通科技為代表的信息化裝備、智能硬件等先進(jìn)制造業(yè)；升級(jí)汽貿(mào)園和弘陽家具城，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造一站式商業(yè)綜合體，并拓展設(shè)計(jì)、研發(fā)、總部等業(yè)態(tài)；升級(jí)倉儲(chǔ)物流業(yè)，轉(zhuǎn)向物流科技、結(jié)算中心、物流與加工結(jié)合等高附加值環(huán)節(jié)。

　　雨花經(jīng)開區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)，著力發(fā)展都市工業(yè)。積極整合現(xiàn)有資源，精心打造一批都市工業(yè)示范園，招引更多都市工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。結(jié)合全區(qū)“十四五”規(guī)劃，雨花經(jīng)開區(qū)將在“3+1”產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，積極導(dǎo)入工業(yè)軟件、智能機(jī)器人、數(shù)字交通等新產(chǎn)業(yè)，與軟件谷實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)“軟硬結(jié)合”雙輪驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前的重點(diǎn)一是聚焦數(shù)字賦能發(fā)展新型都市工業(yè)，打造新型都市工業(yè)示范園；二是聚焦土地轉(zhuǎn)性和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快“騰籠換鳥”；三是打造濱江智能制造創(chuàng)新高地，爭創(chuàng)大板橋地區(qū)新一代信息技術(shù)與智能制造融合應(yīng)用的新標(biāo)桿。

　　打好“產(chǎn)城融合牌”

　　雨花經(jīng)開區(qū)抓住全區(qū)國土空間規(guī)劃、大板橋新城總規(guī)修編及文體小鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)配套，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)，全力打造宜業(yè)宜居新空間。

　　在大力推進(jìn)文體小鎮(zhèn)建設(shè)方面，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在道路、建筑、綜合體、綠化等方面對(duì)標(biāo)河西，以點(diǎn)帶面全面提升園區(qū)功能形象。堅(jiān)持高層次協(xié)調(diào)、高速度推進(jìn)，全力打造交通方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的南京標(biāo)志性片區(qū)。

　　大力推進(jìn)功能配套完善，經(jīng)開區(qū)扎實(shí)推進(jìn)岱山西路北延工程、338省道雨花臺(tái)區(qū)段改擴(kuò)建工程、鳳集大道道路出新工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)道路、綠化、亮化、管網(wǎng)建設(shè)，高質(zhì)量維護(hù)對(duì)外交通要道；加快推進(jìn)鳳匯壹品工程建設(shè)、板橋消防地塊招拍掛等工作，在就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面提供更高水平的服務(wù)保障，努力打造品質(zhì)更加高端、設(shè)施更加齊備、環(huán)境更加優(yōu)美、生活更加便利的宜商宜居宜業(yè)空間。

　　大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升。經(jīng)開區(qū)不斷堅(jiān)持落實(shí)長江岸線“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，做好三橋濕地公園、江豚廣場等長江沿岸經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境整治，形成以江豚廣場、濕地公園、郊野公園為主的整片綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑片區(qū)；將長江岸線開發(fā)區(qū)段范圍內(nèi)工業(yè)岸線、散貨碼頭等生產(chǎn)型岸線逐漸全部退出，轉(zhuǎn)型為生態(tài)生活型岸線。

　　按照“產(chǎn)城人景融合”的理念，經(jīng)開區(qū)將突出加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)打造，努力形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間功能復(fù)合的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：每個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)基本單元為3平方公里，聚焦1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，通過垂直工廠、產(chǎn)業(yè)鄰里中心、人才公寓3大特色抓手，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和片區(qū)職住平衡。

　　“十四五”期間，經(jīng)開區(qū)將投資1100億元，新建149個(gè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育、文化、商業(yè)等功能導(dǎo)入，加快城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、創(chuàng)新要素、文化內(nèi)涵“四位一體”布局，爭創(chuàng)南京市主城區(qū)城市更新與融合發(fā)展的新標(biāo)桿。

　　打好“改革賦能牌”

　　今年以來，雨花經(jīng)開區(qū)抓住市、區(qū)“去行政化”改革契機(jī)，建立了更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的運(yùn)營機(jī)制、更加激勵(lì)競爭的人事管理制度，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，提升了發(fā)展能級(jí)。

　　強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)作，發(fā)揮市場作用。經(jīng)開區(qū)積極爭取低成本的融資貸款和省級(jí)政府債的額度，進(jìn)一步控制債務(wù)成本；充分利用雨開置業(yè)和數(shù)字出版公司平臺(tái)，通過整合各類資源和包裝項(xiàng)目，縮減融資成本；依托自有樓宇載體雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，靈活運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段引導(dǎo)相同或相關(guān)行業(yè)聚集，培育自有特色樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。經(jīng)開區(qū)繼續(xù)落實(shí)“招商突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施，細(xì)化完善招商引資、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)扶持政策。繼續(xù)推行多部門組團(tuán)服務(wù)的模式，從招商引資、項(xiàng)目洽談，到企業(yè)落地、生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)在園企業(yè)實(shí)施全流程、全方位、保姆式服務(wù)，讓企業(yè)集中精力發(fā)展壯大。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，定期帶隊(duì)走訪，每月邀請(qǐng)8—10家企業(yè)舉辦企業(yè)家座談會(huì)，了解企業(yè)經(jīng)營狀況和困難，助力園區(qū)企業(yè)更好更快發(fā)展。

　　持續(xù)推進(jìn)改革，增強(qiáng)運(yùn)作效能。經(jīng)開區(qū)鞏固“去行政化”改革成果，持續(xù)優(yōu)化管理制度鏈條設(shè)計(jì)和內(nèi)部工作流程，聚焦主責(zé)主業(yè)，一心一意抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)；完善KPI績效薪酬體系，堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”，“能者上、平者讓、庸者下”，激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為；與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)對(duì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)思路，強(qiáng)素質(zhì)，適應(yīng)改革發(fā)展要求，建設(shè)一支有活力、有能力、有凝聚力的隊(duì)伍。

　　雨花經(jīng)開區(qū)將堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署作為硬任務(wù)，鞏固“去行政化”改革成果，堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”，持續(xù)提升干部創(chuàng)新能力。以黨建帶群建，培育“非公黨建”品牌，爭創(chuàng)南京主城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙融合“商圈黨建”的新標(biāo)桿。

　　萬里風(fēng)鵬正舉，征程砥礪初心。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是高水平全面建成小康社會(huì)之年，也是雨花經(jīng)開區(qū)招商引資和環(huán)境建設(shè)的決戰(zhàn)之年，全省首個(gè)雨花國際文體小鎮(zhèn)也將在今年拉開全面建設(shè)的大幕。站在新的歷史起點(diǎn)上，一座“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、科技創(chuàng)新城、特色樞紐城、幸福宜居城”正在南京的“南大門”崛起!(石海燕)