高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善和高質(zhì)量發(fā)展，是“六穩(wěn)六保”的重中之重。習(xí)近平總書記對此高度重視并強(qiáng)調(diào)：“各級黨委、政府和社會各界要切實采取有效措施，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，千方百計幫助高校畢業(yè)生就業(yè)”。南京針對高校畢業(yè)生這一重點群體，從政策端、創(chuàng)新端、結(jié)構(gòu)端、需求端、服務(wù)端多方發(fā)力，全面強(qiáng)化保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)舉措。2019年新增就業(yè)參保大學(xué)生39.13萬人，同比增長14.6%，在新增總量中占比70.99%;今年1至8月，已實現(xiàn)新增就業(yè)參保大學(xué)生26.18萬人，繼續(xù)保持了良好的就業(yè)態(tài)勢。
一、發(fā)力政策端，支持舉措不斷升級。南京針對高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的新形勢，拿出硬招實招，量身打造全鏈條的政策支持體系。一是系統(tǒng)性實施“寧聚計劃”。2019年，南京緊貼高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際需求，通過發(fā)放“住房租賃補(bǔ)貼、一次性面試補(bǔ)貼、出臺人才安居辦法”等政策紅包，持續(xù)在人才生活成本上“做減法”，累計發(fā)放租房補(bǔ)貼14.03億元，年內(nèi)還將建成約7000套人才公寓，吸引全國各地大學(xué)生來寧就業(yè)。二是針對性推出20萬大學(xué)生就業(yè)崗位。在“寧聚計劃”基礎(chǔ)上，南京積極應(yīng)對宏觀形勢新變化，支持政策繼續(xù)加碼，4月份制定出臺支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十項措施，在放寬落戶門檻、保障人才安居、拓寬就業(yè)渠道、支持自主創(chuàng)業(yè)等多方面形成政策集成效應(yīng)，新增財政投入超2億元，推出20萬就業(yè)崗位支持高校畢業(yè)生在寧就業(yè)。三是創(chuàng)造性提供10萬研究生見習(xí)崗位。針對疫情沖擊下高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難，7月全面啟動“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬研究生寧聚行動”，開發(fā)提供10萬個就業(yè)見習(xí)崗位，拿出10億資金發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼，重點吸引碩博研究生、“雙一流”高校本科生等高層次創(chuàng)新型人才來寧見習(xí)就業(yè)。截至9月15日，參加見習(xí)的畢業(yè)生已超2萬人。
二、發(fā)力創(chuàng)新端，動力活力不斷釋放。南京立足創(chuàng)新名城建設(shè)，把支持就業(yè)與集聚人才緊密結(jié)合起來，吸引更多高層次人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2019年扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)6619人、帶動就業(yè)近4萬人;今年1至8月培育創(chuàng)業(yè)大學(xué)生4387人、帶動就業(yè)近2萬人。一是更大力度培育創(chuàng)新主體。面向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予資金、稅收、安居、投融資等多方面扶持。2019年以來，共為3088名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)放一次性開業(yè)補(bǔ)貼651.2萬元;遴選566個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助1.06億元，對15家發(fā)展前景好的項目給予最高300萬元接力投資。截至目前，已孵化出快輪科技、云問科技等一批培育獨角獸和瞪羚企業(yè)。二是更實舉措建強(qiáng)創(chuàng)新載體。整合設(shè)立15個都市型“無邊界”高新園區(qū)，建成運營80萬平方米城市硅巷，對相關(guān)人才入駐高新園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體的，給予最長可達(dá)三年“0租金”、免物業(yè)費的創(chuàng)業(yè)場地。建成市級以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園75家，吸引近5000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體入駐，一批成本低、全要素、便利化、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺加快建立。三是更富成效激發(fā)創(chuàng)新活力。面向在寧高校持續(xù)舉辦“寧聚校園行”“寧聚助創(chuàng)行”系列活動，開展“創(chuàng)業(yè)育苗、創(chuàng)業(yè)扶苗”等特色活動，持續(xù)做強(qiáng)“大學(xué)生、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟”，搭建創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)載體之間的交流互動平臺，增強(qiáng)體驗感悟，促進(jìn)資源集成，充分激發(fā)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
三、發(fā)力結(jié)構(gòu)端，引才質(zhì)量不斷提升。南京堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，持續(xù)優(yōu)化人才培育引進(jìn)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)良性互動。一是注重引進(jìn)碩博人才。2019年，新增本科以上就業(yè)參保大學(xué)生23.36萬人，占新增總量的59.69%，其中碩、博人才達(dá)26188人，是2018年的兩倍。今年1至8月，新增本科以上就業(yè)參保大學(xué)生15.04萬人，占新增總量的57.4%，其中碩士1.52萬人、博士1500人。二是有效吸引外地人才。2019年，新增省內(nèi)高校就業(yè)參保大學(xué)生26.47萬人，占新增總量近七成。此外，外省戶籍參保大學(xué)生達(dá)16.3萬人，占比41.75%(本市占比22.04%、本省外市占比36.21%)，來源地覆蓋全國，排名前三的戶籍地依次為安徽、河南、山東，港澳臺籍大學(xué)生在寧就業(yè)亦達(dá)200人。今年1至8月，新增外省戶籍就業(yè)參保大學(xué)生達(dá)11.3萬人，占比43.2%(本市占比21.3%、本省外市占比35.5%)。三是廣泛集聚新興行業(yè)人才。從就業(yè)行業(yè)看，主要由互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、現(xiàn)代物流、商務(wù)商貿(mào)等構(gòu)成的新興行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到大學(xué)生青睞。2019年，28.58萬大學(xué)生就業(yè)集中在上述行業(yè)領(lǐng)域，占比超70%。
四、發(fā)力需求端，工作實效不斷彰顯。南京緊扣企業(yè)用人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)等實際需求，有針對性地促就業(yè)、聚人才。一是滿足企業(yè)用人需求。圍繞企業(yè)用人招聘、見習(xí)、上崗、管理、服務(wù)等全流程各環(huán)節(jié)，制定出臺支持服務(wù)政策。實施“百校對接”計劃，整合人才、技術(shù)、學(xué)科等要素，拓展招才空間。舉辦1500場招聘會，通過就業(yè)見習(xí)“試婚試崗”，加強(qiáng)線上線下多渠道供需對接。二是滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。緊貼 “4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、8條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，南京著力推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有機(jī)銜接，鼓勵相關(guān)科技研發(fā)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、企事業(yè)單位等用人主體開發(fā)更多崗位，儲備一批青年人才。今年新開發(fā)的11.16萬見習(xí)崗位中，超過七成屬于8條產(chǎn)業(yè)鏈范疇。三是滿足科技研發(fā)需求。近年來，南京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，對高層次人才需求大幅增加，在向內(nèi)深挖人才資源的同時，積極向外引才，持續(xù)開展“魅力南京”北大、清華等系列校園招聘活動。目前，全市已有186家新研機(jī)構(gòu)、科研院所拿出近4000個見習(xí)崗位“招賢納士”。
五、發(fā)力服務(wù)端，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。針對疫情給各類招聘會帶來的不利影響，南京充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等方式，提供更多精準(zhǔn)貼心服務(wù)，不斷提高城市“黏性”，讓廣大高校畢業(yè)生安心來寧留寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是深化“云對接”服務(wù)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放、就業(yè)手續(xù)辦理全程“不見面”辦理。打造“南京人才服務(wù)平臺”，24小時提供線上招聘服務(wù)，累計組織招聘會1055場，力促精準(zhǔn)匹配就業(yè)。二是提供“零距離”指導(dǎo)。發(fā)布南京《2020年度重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》，在各高校門戶網(wǎng)站和“我的南京”APP設(shè)立“寧聚計劃”專欄，持續(xù)更新宣介政策，實現(xiàn)在寧高校就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站全覆蓋，同時建立績效考評激勵機(jī)制，著力提升指導(dǎo)服務(wù)針對性有效性。三是突出“求實效”導(dǎo)向。發(fā)揮專業(yè)化、市場化優(yōu)勢，遴選專業(yè)人力資源機(jī)構(gòu)參與見習(xí)崗位開發(fā)對接，提升見習(xí)質(zhì)效。授予200余家企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)基地獎牌，激勵指導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，做好崗位開發(fā)、在崗跟蹤、補(bǔ)貼申領(lǐng)等工作。選優(yōu)配強(qiáng)帶教師資，對每位見習(xí)學(xué)員指定1名具有崗位經(jīng)驗的帶教導(dǎo)師，確保得到專業(yè)指導(dǎo)、實現(xiàn)能力提升。(通訊員 施軒)
