原標題：創(chuàng)新治理模式 百姓幸福滿滿
家政、維修、養(yǎng)老……社區(qū)鄰里中心打造一站式便民服務;清水塘水面清澈、云影徘徊，水鳥在嬉戲，居民在休閑……南京秦淮區(qū)通濟門外，秦淮河環(huán)繞之處，民居聚集，明初此地居民多以制扇骨為業(yè)，故名扇骨營。如今的秦虹街道扇骨里社區(qū)，市容環(huán)境不斷提升，鄰里和睦，居民幸福感滿滿，成為“共建共治共享”型社區(qū)典范。
共商共治，試點社區(qū)治理新模式
扇骨里社區(qū)的清水塘，在過去相當長一段時間里都名不副實，是個令周邊居民反感的“臭水塘”。2016年，清水塘完成控源截污、生態(tài)修復等系統(tǒng)整治，一塘池水清澈見底，一片生機。
為了持續(xù)鞏固治理成效，讓清水塘里的水持久清澈如許，2019年，秦淮區(qū)計劃在水塘東側(cè)建設象房村凈水泵站。但是，由于泵站靠近扇骨里44幢，工程遭到樓棟部分居民的反對。
為此，扇骨里社區(qū)試點運行零距離家園理事會機制，由社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)，承接民生工作站，“街道吹哨、部門報到”及街道掛包干部等區(qū)街下沉力量，匯聚區(qū)城管、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管等行政執(zhí)法隊伍及公安民警等網(wǎng)格專員，吸納“兩代表一委員”、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、民主議事會成員等民意代表，搭建“服務群眾零距離、議事協(xié)商零距離、條塊協(xié)作零距離、多元互動零距離”的零距離家園理事會共商共治平臺。
通過零距離家園理事會，扇骨里社區(qū)召集“兩代表一委員”、凈水泵站建設單位工程師、相關(guān)部門執(zhí)法人員等，與居民代表面對面溝通協(xié)商，解疑釋惑，消除顧慮。工程得到了居民的理解和支持。今年1月，象房村凈水泵站建成投入使用，這也確保了清水塘的“長治久清”。
“自去年成立以來，扇骨里社區(qū)零距離家園理事會先后召開會議10次，聽取吸納群眾意見百余條，妥善解決突出矛盾問題10余個，及時化解物業(yè)、鄰里等糾紛20余起，收到了良好效果。”扇骨里社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任王陳說。
問需于民，棚戶區(qū)蝶變鄰里中心
“五六年前，這里還是棚戶區(qū)，現(xiàn)在成了我們的活動中心、歡樂舞臺。”在扇骨里鄰里中心看書的余興容說。
2015年，圍繞這片區(qū)域拆遷后做什么，秦虹街道通過座談會、調(diào)查問卷等方式問需于民。根據(jù)居民的要求，街道規(guī)劃建成集政務服務、公益服務、生活服務于一體的綜合性社區(qū)鄰里中心。
該鄰里中心總用地面積3166平方米，建筑面積4512平方米，地下一層設置停車位，地上三層，一樓為社區(qū)服務大廳和社區(qū)商業(yè)，二樓是黨群服務中心，三樓是居家養(yǎng)老服務中心。居民來到這里可享受全面便捷的綜合性服務。“一樓理發(fā)，二樓看書，三樓養(yǎng)老服務中心吃午飯，日子過得很滋潤!”余興容說。
值得一提的是，扇骨里鄰里中心的建設，摒棄了政府“大包大攬”的傳統(tǒng)思路，采取政府和社會資本合作的模式，引入蘇尚智聯(lián)科技股份有限公司，讓企業(yè)參與運營。2019年，扇骨里鄰里中心榮獲“全國社區(qū)綜合服務中心創(chuàng)新示范工程0001號”榮譽。
溫情滿“格”，全方位服務提升百姓幸福
扇骨里社區(qū)的老齡人口較多，社區(qū)按照人口規(guī)模、服務功能、資源配置等劃分了1個綜合網(wǎng)格和8個專屬網(wǎng)格，獨居老人、空巢老人、殘疾人等弱勢群體是重點關(guān)照對象。
提到網(wǎng)格員曹麗萍，76歲獨居老人夏珍珍贊不絕口，“小曹很體貼人，經(jīng)常來家里看我，每天都打電話，我一看到她就安心了。”在曹麗萍的幫助下，老人家里安裝了煙霧報警器，還配了防滑墊。
在扇骨里社區(qū)，網(wǎng)格員擔負信息采集、居民服務、糾紛化解、隱患排查等8項職責，每天不定時開展不少于3個小時的全方位巡查，涉及居民樓環(huán)境衛(wèi)生、房屋管道安全、市容市貌經(jīng)營秩序等方方面面。發(fā)現(xiàn)問題后，網(wǎng)格員通過手機登錄街道和社區(qū)兩級綜合治理平臺，協(xié)調(diào)網(wǎng)格民警、城管、市場監(jiān)管等人員力量，共同推進解決。
同時，扇骨里社區(qū)組建了由網(wǎng)格員領(lǐng)頭的民情信息、治安巡邏、就業(yè)指導、愛心救助和文體活動5支志愿者服務隊，開展弱勢群體幫扶救助、失業(yè)人員再就業(yè)和居民便民服務等活動，提升轄區(qū)居民的幸福感。(李有明 嚴玲)
