原標(biāo)題：創(chuàng)新治理模式 百姓幸福滿滿
家政、維修、養(yǎng)老……社區(qū)鄰里中心打造一站式便民服務(wù);清水塘水面清澈、云影徘徊，水鳥在嬉戲，居民在休閑……南京秦淮區(qū)通濟(jì)門外，秦淮河環(huán)繞之處，民居聚集，明初此地居民多以制扇骨為業(yè)，故名扇骨營。如今的秦虹街道扇骨里社區(qū)，市容環(huán)境不斷提升，鄰里和睦，居民幸福感滿滿，成為“共建共治共享”型社區(qū)典范。
共商共治，試點(diǎn)社區(qū)治理新模式
扇骨里社區(qū)的清水塘，在過去相當(dāng)長一段時(shí)間里都名不副實(shí)，是個(gè)令周邊居民反感的“臭水塘”。2016年，清水塘完成控源截污、生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)整治，一塘池水清澈見底，一片生機(jī)。
為了持續(xù)鞏固治理成效，讓清水塘里的水持久清澈如許，2019年，秦淮區(qū)計(jì)劃在水塘東側(cè)建設(shè)象房村凈水泵站。但是，由于泵站靠近扇骨里44幢，工程遭到樓棟部分居民的反對。
為此，扇骨里社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行零距離家園理事會(huì)機(jī)制，由社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)，承接民生工作站，“街道吹哨、部門報(bào)到”及街道掛包干部等區(qū)街下沉力量，匯聚區(qū)城管、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管等行政執(zhí)法隊(duì)伍及公安民警等網(wǎng)格專員，吸納“兩代表一委員”、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、民主議事會(huì)成員等民意代表，搭建“服務(wù)群眾零距離、議事協(xié)商零距離、條塊協(xié)作零距離、多元互動(dòng)零距離”的零距離家園理事會(huì)共商共治平臺。
通過零距離家園理事會(huì)，扇骨里社區(qū)召集“兩代表一委員”、凈水泵站建設(shè)單位工程師、相關(guān)部門執(zhí)法人員等，與居民代表面對面溝通協(xié)商，解疑釋惑，消除顧慮。工程得到了居民的理解和支持。今年1月，象房村凈水泵站建成投入使用，這也確保了清水塘的“長治久清”。
“自去年成立以來，扇骨里社區(qū)零距離家園理事會(huì)先后召開會(huì)議10次，聽取吸納群眾意見百余條，妥善解決突出矛盾問題10余個(gè)，及時(shí)化解物業(yè)、鄰里等糾紛20余起，收到了良好效果。”扇骨里社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任王陳說。
問需于民，棚戶區(qū)蝶變鄰里中心
“五六年前，這里還是棚戶區(qū)，現(xiàn)在成了我們的活動(dòng)中心、歡樂舞臺。”在扇骨里鄰里中心看書的余興容說。
2015年，圍繞這片區(qū)域拆遷后做什么，秦虹街道通過座談會(huì)、調(diào)查問卷等方式問需于民。根據(jù)居民的要求，街道規(guī)劃建成集政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、生活服務(wù)于一體的綜合性社區(qū)鄰里中心。
該鄰里中心總用地面積3166平方米，建筑面積4512平方米，地下一層設(shè)置停車位，地上三層，一樓為社區(qū)服務(wù)大廳和社區(qū)商業(yè)，二樓是黨群服務(wù)中心，三樓是居家養(yǎng)老服務(wù)中心。居民來到這里可享受全面便捷的綜合性服務(wù)。“一樓理發(fā)，二樓看書，三樓養(yǎng)老服務(wù)中心吃午飯，日子過得很滋潤!”余興容說。
值得一提的是，扇骨里鄰里中心的建設(shè)，摒棄了政府“大包大攬”的傳統(tǒng)思路，采取政府和社會(huì)資本合作的模式，引入蘇尚智聯(lián)科技股份有限公司，讓企業(yè)參與運(yùn)營。2019年，扇骨里鄰里中心榮獲“全國社區(qū)綜合服務(wù)中心創(chuàng)新示范工程0001號”榮譽(yù)。
溫情滿“格”，全方位服務(wù)提升百姓幸福
扇骨里社區(qū)的老齡人口較多，社區(qū)按照人口規(guī)模、服務(wù)功能、資源配置等劃分了1個(gè)綜合網(wǎng)格和8個(gè)專屬網(wǎng)格，獨(dú)居老人、空巢老人、殘疾人等弱勢群體是重點(diǎn)關(guān)照對象。
提到網(wǎng)格員曹麗萍，76歲獨(dú)居老人夏珍珍贊不絕口，“小曹很體貼人，經(jīng)常來家里看我，每天都打電話，我一看到她就安心了。”在曹麗萍的幫助下，老人家里安裝了煙霧報(bào)警器，還配了防滑墊。
在扇骨里社區(qū)，網(wǎng)格員擔(dān)負(fù)信息采集、居民服務(wù)、糾紛化解、隱患排查等8項(xiàng)職責(zé)，每天不定時(shí)開展不少于3個(gè)小時(shí)的全方位巡查，涉及居民樓環(huán)境衛(wèi)生、房屋管道安全、市容市貌經(jīng)營秩序等方方面面。發(fā)現(xiàn)問題后，網(wǎng)格員通過手機(jī)登錄街道和社區(qū)兩級綜合治理平臺，協(xié)調(diào)網(wǎng)格民警、城管、市場監(jiān)管等人員力量，共同推進(jìn)解決。
同時(shí)，扇骨里社區(qū)組建了由網(wǎng)格員領(lǐng)頭的民情信息、治安巡邏、就業(yè)指導(dǎo)、愛心救助和文體活動(dòng)5支志愿者服務(wù)隊(duì)，開展弱勢群體幫扶救助、失業(yè)人員再就業(yè)和居民便民服務(wù)等活動(dòng)，提升轄區(qū)居民的幸福感。(李有明 嚴(yán)玲)
