原標題：濱江開發(fā)區(qū)吹響去行政化改革“沖鋒號”

　　5月19日，南京濱江開發(fā)區(qū)召開優(yōu)化園區(qū)管理運行機制動員部署會，全面推行“管委會+公司”、全員聘用等一系列體制機制改革，吹響了“去行政化”改革“沖鋒號”。南京市專項督導組第四工作組組長鄒偉科，江寧區(qū)委常委、組織部長曹明等出席會議。會上，濱江開發(fā)區(qū)黨工委書記萬振華說，園區(qū)要拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，通過全面系統(tǒng)的體制機制改革，進一步爭先進位。

　　萬振華說，“去行政化”改革，是園區(qū)深入貫徹落實中央和省市區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，是加快打造“千億級先進制造業(yè)新高地”、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是解決園區(qū)體制機制問題、提升整體實力的現(xiàn)實要求。

　　“去行政化”——對于開發(fā)園區(qū)的發(fā)展有著深遠的現(xiàn)實意義，它“直擊”現(xiàn)有機制下的三大難題：一是職能定位問題，存在“機關(guān)化、行政化”傾向，職能配置、權(quán)力配置和人員配置不聚焦、不到位;二是人員管理問題，行政、事業(yè)、企業(yè)多種人員身份并存，給干部隊伍建設和人員統(tǒng)一高效管理造成困難;三是考核激勵問題，存在“大鍋飯”現(xiàn)象。

　　唯有改革，才能讓開發(fā)區(qū)脫下“枷鎖”，輕松快跑。

　　在具體操作上，此次園區(qū)體制機制改革堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，突出主責主業(yè)，推動園區(qū)回歸本位、重塑組織架構(gòu)，濱江開發(fā)區(qū)將集中力量寫好“三篇文章”。

　　第一篇是“瘦身”文章。40個科室大幅“瘦身”為5個內(nèi)設機構(gòu)，中層管理人員削減近四成。推動園區(qū)市場化運作，按照“一主業(yè)一公司”原則，明確南京濱江投資發(fā)展有限公司、南京江寧濱江新城開發(fā)建設有限公司等7家公司作為市場化運作主體，公司根據(jù)運營發(fā)展需要設置內(nèi)設機構(gòu)，實施人員總體規(guī)模控制。

　　第二篇是“激勵”文章。聚焦人事制度和薪酬制度改革，探索建立激勵競爭機制，最大限度調(diào)動“人”的積極性。在人事管理方面，淡化行政、事業(yè)人員身份，以崗位聘用制統(tǒng)一規(guī)范不同編制身份人員的職位設置和晉升管理，無論是行政、事業(yè)還是企業(yè)身份，全員簽訂崗位聘用合同，其中行政、事業(yè)人員身份鎖定，職務職級、檔案工資封閉運行。同時，設置3%的不合格人員剛性淘汰率，解決干部“能下”“能出”的問題。在薪酬管理上，建立“基本薪酬+績效薪酬”全員績效工資薪酬體系，通過考核目標設定、績效考核實施、考核結(jié)果反饋形成有效的動態(tài)管理，用考核機制破解“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”問題，深層次激發(fā)園區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新動力。

　　第三篇是“集聚”文章。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，促進園區(qū)回歸本源，特別是要抓好今年18個省市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，以中興通訊、LG化學、烽火通信等龍頭企業(yè)為中心，引領(lǐng)上下游配套零部件企業(yè)入駐園區(qū)，釋放產(chǎn)業(yè)集群效應。充分發(fā)揮“管委會+公司”市場化招商優(yōu)勢，進一步整合資源，招大引強，突出抓好新一代信息通信技術(shù)、綠色智能汽車、高端智能裝備三大主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)、帶動大配套、形成大集聚，奮力推動濱江邁向“千億級先進制造業(yè)新高地”。

　　當天，出席領(lǐng)導為新設立的5個內(nèi)設機構(gòu)和7家下屬公司進行了揭牌，并向內(nèi)設機構(gòu)負責人頒發(fā)了聘書。(陳柳 張希)