原題：

　　打破身份界限 實(shí)施全員聘用 南京15個(gè)高新園區(qū)實(shí)行去行政化改革

　　南京高新區(qū)(秦淮園)的鄭煥強(qiáng)最近新印了名片，職務(wù)從園區(qū)綜合處處長(zhǎng)變成黨群部部長(zhǎng)。他原有的公務(wù)員身份被封存管理，與園區(qū)簽訂聘用合同，聘期3年，工資也不再固定，而是根據(jù)績(jī)效動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年起，南京15個(gè)高新園區(qū)同步實(shí)行“去行政化”等改革，旨在破解體制機(jī)制障礙，打造創(chuàng)新名城建設(shè)主陣地。

　　“高新園區(qū)的工作包括招商、開(kāi)拓、引資、培育企業(yè)等，在運(yùn)作上需要專業(yè)化人才、市場(chǎng)化手段，而現(xiàn)行的高新園區(qū)行政化管理與運(yùn)行模式存在不少弊端，比如效率不高、能力不強(qiáng)、活力不足等。”市科技局區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)舒培浩介紹，實(shí)施“去行政化”改革，就是要讓高新園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，釋放創(chuàng)新活力。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“去行政化”改革亮點(diǎn)頗多。比如，打破人員身份界限，原則上實(shí)施全員聘用制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘園區(qū)發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人員。對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)人員選擇留在高新園區(qū)工作的，原身份與職級(jí)封存。優(yōu)化績(jī)效考核體系，建立以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的差異化薪酬激勵(lì)機(jī)制，打造管理精干、服務(wù)高效、具有能力的“野戰(zhàn)部隊(duì)”。

　　鄭煥強(qiáng)介紹，兩個(gè)月前，園區(qū)原有的100多名干部職工進(jìn)行了競(jìng)崗，接下來(lái)，還會(huì)拓寬用人視野，面向社會(huì)招聘一批專業(yè)人才，涉及人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。“現(xiàn)在以績(jī)效論英雄，大家工作的精氣神都不一樣了，主動(dòng)干事的積極性也高了。”

　　“去行政化”帶來(lái)的是“專業(yè)化、市場(chǎng)化”效率。南京高新區(qū)(建鄴園)招商部部長(zhǎng)于龍來(lái)自建鄴區(qū)雙閘街道，“原來(lái)我在街道分管經(jīng)濟(jì)工作，現(xiàn)在負(fù)責(zé)招商，算是對(duì)口。今年園區(qū)簽了幾個(gè)大項(xiàng)目，包括58集團(tuán)將在建鄴區(qū)打造華東區(qū)域總部，甲骨文(南京)人工智能數(shù)字科技人才創(chuàng)新中心正式落戶。”于龍說(shuō)，招商部9個(gè)人，全部從相關(guān)業(yè)務(wù)部門和條口遴選而來(lái)，招商部的職能也發(fā)生了變化，從原來(lái)只負(fù)責(zé)把項(xiàng)目招來(lái)，到現(xiàn)在實(shí)施項(xiàng)目從落地到發(fā)展的全生命周期服務(wù)。為了精準(zhǔn)招商，園區(qū)還將招募一批招商合伙人，包括基金機(jī)構(gòu)、樓宇管理等方面的人才，成立聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化項(xiàng)目引進(jìn)決策制度，通過(guò)市場(chǎng)化方式為園區(qū)引進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　“改革后，各高新園區(qū)對(duì)人員進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行末位淘汰，而全市每季度對(duì)15個(gè)高新園區(qū)的主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市高新園區(qū)還將持續(xù)推進(jìn)一系列改革，包括組建南京高新區(qū)總部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)15個(gè)高新園區(qū)特色化發(fā)展;賦予各高新園區(qū)一定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，支持高新園區(qū)探索新興產(chǎn)業(yè)用地政策等。