2月18日上午，南京市委應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組召開會議，深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，部署南京市優(yōu)化疫情防控措施、加快企業(yè)復工達產有關工作。省委常委、市委書記、市委應對疫情工作領導小組組長張敬華在會上強調，抓防控是硬任務，抓發(fā)展是硬道理，要確保一手抓防疫、一手抓發(fā)展“兩個戰(zhàn)場”同時作戰(zhàn)、同時打贏，奮力在大戰(zhàn)中踐行初心使命、在大考中交出合格答卷。
20日，兩組數據堅定了南京人奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利的信心——
2月13日起，南京市每日確診新冠肺炎病例0—1人，其中13日、15日、18日各1例，14日、16日、17日、19日無確診病例，治愈出院人數也不斷增加。
截至昨天，全市2526家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全面復工，復工面達96%。全市工業(yè)用電量已恢復到去年同期的70%以上，位居全省前列;華為等軟件信息服務業(yè)企業(yè)用電量均超去年同期。
企業(yè)是經濟發(fā)展的細胞，企業(yè)安全有序復工，是我市奪取“雙勝利”的重要一役。在抓緊抓牢疫情防控的前提下，我市突出重點、分類施策、統(tǒng)籌兼顧，蹄疾步穩(wěn)推進重大項目建設、加快企業(yè)復工復產，全力以赴保障群眾生活必需、恢復城市運行秩序，切實把疫情對經濟社會發(fā)展的影響降到最低。
積極穩(wěn)妥、有力有序，推動重大項目早日開工建設
2月16日，位于溧水經濟開發(fā)區(qū)的西門子數控(南京)有限公司研發(fā)及生產基地項目建設現(xiàn)場旌旗飛揚，工地上數十名工人戴著口罩正忙著安裝生產車間的鋼結構。
春節(jié)期間，部分工人回老家過年。為了讓工人盡快回到工地，項目組在溧水開發(fā)區(qū)的幫助下，已準備到河南等員工集聚區(qū)通過包車的形式將員工分批接回。記者現(xiàn)場看到，項目地已騰出一棟宿舍樓，封閉后將作為隔離區(qū)。
同日，江北新區(qū)橫江大道快速化改造工地上機器轟鳴，二標段項目部門前，一輛徐州牌照的私家車載著工人回來報到。在做完登記、測完體溫后，4人在項目部人員引導下，走進了隔離觀察區(qū)。“隊伍開始擴容，防疫任務加重，我們將會科學統(tǒng)籌防疫和施工，爭取4月底完成建設。”項目總包單位中交三航局項目總工蔡惠華表示。
重大項目是經濟發(fā)展的“牛鼻子”，是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的“壓艙石”。目前，我市已有17個省市重大項目復工，主要包括過江通道、市第二醫(yī)院湯山分院擴建項目應急工程等重大民生以及西門子電機和數控生產等制造業(yè)項目。另有67個項目已提交復工申請，正在進行復工準備。經梳理摸排，還有113個項目企業(yè)有復工意愿，正在制訂復工方案。
市發(fā)改委在落實疫情防控、安全生產的前提下，分類指導精準施策，落細落實工作舉措，健全工作調度機制，加強協(xié)同通力合作，全力保障項目早日開工、全面開工，盡快發(fā)揮投資效益。對一季度應開未開項目，市發(fā)改委還將會同各區(qū)和相關要素保障部門一項目一方案幫助項目企業(yè)推進前期手續(xù)辦理。
駐廠辦公、細致服務，推動工業(yè)企業(yè)既復工又達產
LG系重點企業(yè)已復工34家、復工人員約2.5萬人，整體產能恢復約73%;
液晶谷中電熊貓系復工4086人，產能恢復約72%;
博西華復工2397人，產能恢復約84%;
康尼機電復工2023人，產能恢復約95%;
……
20日，一連串企業(yè)的最新復工復產數字，匯總到南京經濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室。
管委會負責人信心滿滿：“經開區(qū)產業(yè)主體支撐面已經恢復，已復工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)去年貢獻開發(fā)區(qū)93.6%的產值;重點規(guī)模企業(yè)全部復工且產能恢復良好;盡管受疫情影響，經開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產產值1—2月份預計仍能達到360億元。我們將繼續(xù)做好企業(yè)復工達產擴產工作，全力沖刺一季度奮斗目標。”
這幾天，江寧開發(fā)區(qū)管委會也在為企業(yè)復工復產忙碌。
2月17日，開發(fā)區(qū)內的長安馬自達正式復工。按照市、區(qū)相關部門要求，公司加強了生產一線疫情防控和安全生產管控，努力做到生產與防疫兩手抓、兩手硬。
生產車間里，員工們嚴格按要求佩戴好個人防護用品，各項工作井然有序、有條不紊。沖壓車間，壓機充滿力量的轟鳴聲喚起大家的干勁，焊裝機器人火花四濺，十輛CX—30PP樣車已在焊裝線上嚴陣以待，整個長馬一派欣欣向榮。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)是經濟運行的“穩(wěn)壓器”“加速器”。為推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全高效實現(xiàn)復工復產，市工信局和各區(qū)，通過下沉一線駐廠辦公等方式，指導全市重點企業(yè)抓防控、抓生產。
市工信局工作人員于蘇娟就是一名駐廠聯(lián)絡員，她服務的企業(yè)是南京際華五三零二服飾裝具有限責任公司。每天，她都準時來到公司，了解企業(yè)復工準備和擴大生產等各方面情況。當得知公司訂購的縫紉機出貨遇到問題后，她還協(xié)助企業(yè)與對方做好溝通，致函當地有關部門給予支持，并幫助企業(yè)摸排復工進展，協(xié)助企業(yè)想方設法擴大產能。2月7日，該公司被納入全市防控物資重點生產企業(yè)。
企業(yè)申請復工，只要符合相關條件，市、區(qū)都會一視同仁審核，一路暢通批準。
2月18日，市疫情防控指揮部又發(fā)布“關于優(yōu)化疫情防控措施加快復工達產的通告”，提出達到防護標準、符合防控要求的企業(yè)和經營戶，實行備案制復工復產，網上提出申請視同備案完成，即可復工。
“調整為備案制，是在全市疫情形勢出現(xiàn)積極變化后的重要舉措，也是在前一階段，全市各級做好復工排查基礎上的有的放矢，也請廣大市民放心，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的防控絕不會因復工批準方式的改變而降低。”市工信局副局長陶磊說。
據市工信局統(tǒng)計，截至2月20日，全市累計復工企業(yè)27942家，復工職工77.8萬人。從重點工業(yè)板塊情況看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工面達100%的有江北新區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、浦口區(qū)，其他較高的有南京開發(fā)區(qū)(92.3%)、江寧區(qū)(92%)、六合區(qū)(91.8%)、江寧開發(fā)區(qū)(88%)、棲霞區(qū)(90.8%)。
電是重要生產要素，用電量變化是經濟發(fā)展的“晴雨表”。南京供電公司2020年南京春節(jié)后復工用電情況分析也顯示，2月18日，全市工業(yè)企業(yè)日用電量5433.21萬千瓦時，總體復工電量比例為76.33%，較2月17日上升0.57個百分點，呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢。
從全省及各地市全口徑工業(yè)企業(yè)復工電量占比情況看，全省2月18日工業(yè)復工電量占比為53%，南京比例為74%，位列全省前列。
從全市冶金、石化、醫(yī)藥、電子等十大工業(yè)行業(yè)復工情況看，由于南鋼、揚子石化、揚巴、南化等大型冶金、石化企業(yè)春節(jié)期間持續(xù)生產，未受疫情影響，2月18日，冶金行業(yè)復工電量比例最高，為96.43%，石化行業(yè)次之，為84.63%;醫(yī)藥、電子行業(yè)逐步恢復，復工電量占比呈逐步上升趨勢，2月18日復工電量占比維持在80%左右;船舶、建材行業(yè)仍未復產，復工電量占比基本維持在30%以下。
開好工，還要起好步。在疫情防控各項舉措落實到位的前提下，我市還推動制造業(yè)企業(yè)能達產的盡量達產，滿足防疫條件可以上崗的員工盡快到崗。
為此，我市不斷加強生產調度和協(xié)調，由市區(qū)兩級工信部門對全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行走訪服務，積極幫助企業(yè)解決原材料供應、配套企業(yè)復工、物流運輸、員工招聘難等具體問題，推動產業(yè)鏈條上下游循環(huán)暢通，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)2月底能夠全面恢復產能、穩(wěn)定運行。
為促進規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工達產后，進一步擴大產能、保證序時進度、完成既定目標任務，我市還將認真落實工信部、省政府和市委市政府的惠企政策，對我市“穩(wěn)企十條”政策中，生產防疫產品的重點企業(yè)分時段獎補、企業(yè)技術裝備投入普惠性獎補資金，3月份組織第一批集中兌現(xiàn)。
在全市政策的基礎上，各區(qū)政策也在“追加投資”，并且“干貨”滿滿——
17日，建鄴區(qū)發(fā)布支持企業(yè)抗擊疫情穩(wěn)定發(fā)展的九條措施，被廣泛點贊“純干貨”。包括：設立5000萬元抗疫扶持專項資金、10億元紓困和發(fā)展基金，幫助企業(yè)渡過難關。此外，建鄴區(qū)還鼓勵新零售、電商等新經濟企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)“共享員工”，按每人1000元給予補助;鼓勵企業(yè)讓雙職工家庭一員帶薪回家看護孩子，非公企業(yè)可獲相應補助(每人每月500元)。
19日，江寧區(qū)發(fā)布《江寧區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)復工八條措施》，幫助制造業(yè)企業(yè)安全復工。“江寧八條”包括：免費組織“點對點”包車返寧，免費開通“直通車”服務，免費提供集中隔離場所，免費提供定量口罩，給予招工獎勵，給予穩(wěn)崗獎勵，給予增長獎勵，給予物流補貼等，受到區(qū)內制造業(yè)企業(yè)的一致歡迎。
保證運行、保障民生，服務業(yè)企業(yè)復工全面推進
2月19日上午，“中華第一商圈”南京新街口，中央商場、南京新百、金鷹商貿、大洋百貨、東方福來德、蘇寧易購、國美電器、京東五星、友誼華聯(lián)等在內的多家商場陸續(xù)恢復營業(yè)。
下午6點，各家商場首日營業(yè)額陸續(xù)出爐。南京新百、中央商場等相關人士均以“銷售額符合預期”的輕松口吻，卸下了一天的忐忑心情。其中，南京新百的統(tǒng)計數據還表明，19日的線上銷售業(yè)績較前期有了較大提升，尤其是80、90后年輕族群喜歡的商品銷量最多，比如國際美妝、國際運動等時尚品類。“看來，年輕人‘宅’起來的消費需求，很快就會釋放出來了。”新百相關人士告訴記者。
購物的人多了，到公園健身的人也開始增加。
19日晚6時，玄武湖公園除部分展館外，恢復對市民開放。附近居民聞訊而來，在門口測量體溫，進入公園休閑散步。
“在家里宅了快一個月了，每天吃了睡、睡了吃。今天出來透透氣，心情好多了，筋骨也舒坦了。”市民張珺住在解放門附近，退休之后，經常與朋友們在玄武湖跳廣場舞。當天她很自覺地沒有喊“老姐妹”結伴，只是自己一個人過來環(huán)湖散步。“期待疫情早日散去，到時候再約上姐妹們來玄武湖舞起來。”
據統(tǒng)計，截至當晚10時，共有約6000人進入玄武湖公園。公園管理處辦公室副主任戎飛霞介紹，為了安全起見，這段時期，他們將對入園人數進行控制，實時監(jiān)控，確保日最高承載量、瞬時最大承載量原則上不超過核定值的50%，并根據實時在園人數做適當調整。同時，他們也會根據疫情和入園人數的動態(tài)變化，適時推出實名制預約游覽。
新街口、玄武湖，這些南京曾經最熱的“打卡地”在沉寂一段時間后，又重回市民“朋友圈”。
按照“三必需一重大”原則，我市圍繞公共事業(yè)運行和群眾生活必需為重點，抓緊推進服務業(yè)企業(yè)復工復產。
截至2月20日，全市累計復工復產服務業(yè)企業(yè)約2.1萬家，占全市復工企業(yè)的75%。20日當日新增復工企業(yè)1661家，連續(xù)三日新增復工企業(yè)數超過1600家。
通過對全市用電容量在50kVA及以上的服務業(yè)企業(yè)當日用電量與去年四季度日均電量進行對比分析，目前，當日用電量超過去年四季度日均電量50%的企業(yè)戶數(含連續(xù)生產單位)已達43.47%，總體復工電量比已達到66.74%。啟動復工以來，復工電量比持續(xù)上升，2月19日的復工電量比較2月10日提高了10.35個百分點。
細分行業(yè)來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、金融、科技研發(fā)服務業(yè)等重點行業(yè)復工率較高。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的用電量已達到去年同期95%左右，2月19日，華為軟件技術有限公司和中國電信南京分公司分別為去年同期的103.66%、103.04%。
截至目前，共有1245家駐寧金融從業(yè)機構(含分公司、網點)復工，其中期貨類復工率100%;證券類復工率為93.9%;銀行類復工率為68%。2月19日用電量已恢復至2019年同期的70%左右。
科技研發(fā)服務業(yè)中，科研院所復工率已達82%;科技企業(yè)孵化器復工率為50.8%。
將目光聚焦到全市軟件和信息服務業(yè)重鎮(zhèn)——軟件谷。
2月17日，互聯(lián)網貨運智能調度平臺“運滿滿”正式復工;同日，提供全國四級法院在線庭審直播技術服務業(yè)務的“新視云”正式復工。
截至昨天，全谷4034家軟件企業(yè)，已經現(xiàn)場復工1648家、“云復工”811家，復工率61%;其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率100%;軟件谷60家重點軟件企業(yè)(員工500人以上、營業(yè)額50強)復工55家，復工率91.7%;34家獨角獸、瞪羚企業(yè)復工26家，復工率76.5%。
“碼農”上班了!有不少市民開始曬出自己“甜蜜的煩惱”——華為南京研究所、中興通訊南京研發(fā)中心門前的車多了，機場高速、軟件大道又開始有點擁擠啦。
地鐵、公交客流“大數據”也反映出南京的“人氣指數”在持續(xù)上升。據統(tǒng)計，2月19日南京地鐵客流量21.64萬人次，與前一日相比增加9.63%;公交客流量11.05萬人次，與前一日相比增加3.27%。
企業(yè)復工，員工回寧，如何保障居民生活供應，一直是我市疫情防控期間的工作重點。
據悉，保障居民日常生活需要的企業(yè)春節(jié)至今基本正常營業(yè)。目前，全市正常營業(yè)的超市、便利店門店(點)1217家，開業(yè)率80%;全市340家農貿市場已恢復營業(yè)309家，開業(yè)率達到90.9%。全市5000平方米以上的商場、購物中心累計復工43家，開業(yè)率31.4%。
截至2月19日，郵政、順豐、京東、蘇寧、德邦、晟邦、DHL、FedEx、UPS等重點快遞企業(yè)已開始營業(yè)，運營網點復工率達80%;申通、中通、元通和韻達等十家較大快遞企業(yè)尚未開業(yè)，目前陸續(xù)開始申請復工。
受疫情影響，理發(fā)、水果店、食品店等生活性服務業(yè)企業(yè)前期暫停營業(yè)，根據市防疫指揮部第13號通告，目前正在準備有序開業(yè)。
……
決不能因為疫情干擾就對全年目標打折扣，決不能因為疫情影響而忽視改善民生。南京正以必勝的信心打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以積極的舉措推動企業(yè)復工達產、城市秩序恢復，確保“兩個戰(zhàn)場”實現(xiàn)雙勝利。
