5月8日上午，以“新時(shí)代聚人才創(chuàng)名城”為主題，第十二屆中國留學(xué)人員南京國際交流與合作大會(南京留交會)在南京國際博覽中心拉開帷幕。
這是一次創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的交響。來自30多個(gè)國家的1200多名海內(nèi)外人才齊聚南京，讓這座正在矢志超越的創(chuàng)新名城、美麗古都，散發(fā)出更加濃郁的創(chuàng)新氣質(zhì)，迸發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)業(yè)活力。
南京為什么能實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越、創(chuàng)新突破，為什么能吸引這么多人才選擇南京、會聚南京?面向未來，南京又憑什么邁向全球、走在前列、抵達(dá)卓越，靠什么成為創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)客家園、創(chuàng)富天堂?
8日上午的南京留交會開幕式上，省委常委、市委書記張敬華給出了“五個(gè)答案”：城市獨(dú)具魅力、創(chuàng)新面向全球、政策含金量高、用才不拘一格、服務(wù)走在前列。并向廣大海內(nèi)外優(yōu)秀人才發(fā)出最誠摯的南京邀請：歡迎大家回國來南京，共做創(chuàng)新名城的合伙人。
“五個(gè)答案”揭秘南京吸引力
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作特別是留學(xué)人員工作。去年全國兩會期間，習(xí)近平總書記正是聽了歸國創(chuàng)業(yè)代表發(fā)言之后，作出了“三個(gè)第一”的重要論斷，即發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。
圍繞這“三個(gè)第一”，南京亮出一張亮麗成績單：
——牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主旋律，去年GDP增速在東部沿海GDP過萬億城市中名列首位，今年一季度又有8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全省第1，GDP增速達(dá)到8.2%。
——牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎，舉全市之力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，去年高新技術(shù)企業(yè)凈增1282家、增長近70%，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)208個(gè)、孵化企業(yè)1000多家。
——牢牢把握人才引領(lǐng)主抓手，人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。僅去年就新增3名諾貝爾獎(jiǎng)得主、55名國內(nèi)外院士來南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬人、增長60%。
南京吸引力的秘訣是什么，張敬華給出“五個(gè)答案”。
【答案一】因?yàn)槲覀兊某鞘歇?dú)具魅力
南京是一座有故事的城市。近2500年建城史和近500年建都史，讓古都金陵積淀了深厚的人文底蘊(yùn)，留下了眾多的歷史遺存和名篇佳作。
南京是一座有顏值的城市。山水城林融為一體，江河湖泉相得益彰，是全國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)城市。綠色是南京的底色，梧桐樹是南京的名片。
南京是一座有實(shí)力的城市。作為省會城市、中心城市、特大城市，這里聯(lián)通八方，擁有千萬級國際機(jī)場、億噸級深水江海港，正在建設(shè)“米”字形鐵路樞紐;這里產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，致力打造“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元。
南京也是一座有溫度的城市。連續(xù)10年獲評中國最具幸福感城市，是開放包容的博愛之都、全國首個(gè)國際和平城市。
【答案二】因?yàn)槲覀兊膭?chuàng)新面向全球
創(chuàng)新的開放，是南京推進(jìn)新一輪高水平開放最顯著的標(biāo)志。
我們樹立全球視野深化創(chuàng)新合作。全市每個(gè)板塊都與相關(guān)創(chuàng)新大國、科技強(qiáng)國建有多元的對接渠道、良好的交流機(jī)制，在歐美等地設(shè)有一批海外創(chuàng)新中心和人才驛站，南京的創(chuàng)新可以直通全球創(chuàng)新最活躍的國家和地區(qū)。
我們?nèi)谌肴蚓W(wǎng)絡(luò)集聚創(chuàng)新資源。目前共有世界500強(qiáng)企業(yè)103家、境內(nèi)外上市公司113家、各類總部企業(yè)115家。英國劍橋大學(xué)、以色列魏茲曼研究院等一批世界級高校院所，在南京建有研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化中心。
我們對標(biāo)全球一流構(gòu)筑創(chuàng)新載體。南京擁有國家級江北新區(qū)、3個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，擁有53所高校、120多個(gè)國家級研發(fā)平臺和一批大院大所，目前正在高起點(diǎn)打造網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室等重大科技平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個(gè)高新園區(qū)和60萬平米的“城市硅巷”。今年6月下旬，我們還將舉辦首屆“南京創(chuàng)新周”。
【答案三】因?yàn)槲覀兊恼吆鹆扛?/strong>
南京連續(xù)兩年出臺專門支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市委“一號文件”，其中很多政策是突破性的，是南京特有的。
比如人才資助方面，對來南京落地實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目的全球頂尖專家，給予最高1000萬元資助;對企業(yè)引進(jìn)的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予最高300萬元資助;對年收入超過50萬元的企業(yè)高管和核心技術(shù)人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)補(bǔ)，范圍覆蓋所有科技型企業(yè)。
比如創(chuàng)辦企業(yè)方面，對初創(chuàng)期企業(yè)，自獲利年度起三年內(nèi)，所作經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全部獎(jiǎng)給企業(yè);對科技型中小企業(yè)，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除基礎(chǔ)上，可再享受研發(fā)投入10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
再比如住房安居方面，我們對每一類人才都有明確的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，最近又針對企業(yè)博士專門制定了個(gè)性化的保障政策。
【答案四】因?yàn)槲覀兊挠貌挪痪幸桓?/strong>
南京始終愛才、惜才、敬才，堅(jiān)持廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。
我們注重加強(qiáng)市場化引才——突出企業(yè)引才主體地位，對實(shí)施“345”海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃成效明顯的，最高給予用人單位500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
我們廣泛實(shí)行柔性化用才——支持企業(yè)建立海外專家工作室，鼓勵(lì)科研人員在崗和離崗創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)人才到高校和科研院所兼職，特別是鼓勵(lì)各類人才在南京參與組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持人才團(tuán)隊(duì)持大股，每年按績效擇優(yōu)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
我們積極探索社會化選才——不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯“帽子”，建立市場化綜合評價(jià)體系，實(shí)施高層次人才“舉薦制”，大膽選用“非共識性人才”，目前已舉薦產(chǎn)生首批29名人才。
【答案五】因?yàn)槲覀兊姆?wù)走在前列
優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)——出臺了優(yōu)化營商環(huán)境100條、民營經(jīng)濟(jì)30條，率先推廣不見面審批、預(yù)審代辦、一網(wǎng)通辦等高效率審批服務(wù)。
有力的創(chuàng)業(yè)支持——全市風(fēng)投基金規(guī)模超過2000億元，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位專業(yè)化服務(wù)。
良好的生活配套——打造了一批國際化的社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校，建立了教育、醫(yī)療等綠色服務(wù)通道。
一張閃亮的招才名片：持續(xù)12年舉辦成果豐碩
南京留交會自2008年創(chuàng)辦，至今已舉辦十二屆，是與大連海創(chuàng)周、廣州海外人才交流大會齊名的北、中、南三大國家級海外人才交流合作平臺，是南京引才聚才、擴(kuò)大開放、展示形象的一張閃亮名片。
12年留交會成果豐碩。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過留交會這一平臺，每年有2000多名海內(nèi)外人才結(jié)緣南京。歷屆留交會為南京企事業(yè)單位引進(jìn)海內(nèi)外人才4000多人，促成1500多個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目。共有1000多位參會人才申報(bào)了南京人才計(jì)劃，近300人入選。
作為南京留交會的重頭戲，南京海外人才創(chuàng)業(yè)大賽也已持續(xù)舉辦8年。
2017年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，大賽名稱從原“南京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大賽”更名為“南京海外人才創(chuàng)業(yè)大賽”，參賽對象從留學(xué)人員擴(kuò)展到各類海外人才。
去年6月，市長藍(lán)紹敏專門督辦市政協(xié)提案“關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)構(gòu)建具有全球影響力的海歸技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建議”。他指出，要把吸引海外留學(xué)人才，作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，作為創(chuàng)新名城建設(shè)的重要力量，作為提升城市開放度的重要抓手，加快培育、集聚和使用一批海內(nèi)外“高精尖缺”人才，為南京高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
我市一直高度重視留學(xué)人員工作，在吸納和扶持留學(xué)人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面創(chuàng)造了多項(xiàng)“全國第一”：第一批在政府層面出臺鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作政策、第一個(gè)建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、第一個(gè)承辦中國國際人才合作交流大會、第一個(gè)推出人才服務(wù)“一卡通”等等。
數(shù)據(jù)顯示，去年，全市新增留學(xué)回國人員3400多人，總量3.8萬人。其中，約60%在高校院所從事教學(xué)與科研工作，30%在企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、工商經(jīng)營戶就業(yè)，10%在南京創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)，其中從2012年至今，共有3000多位留學(xué)人員入選市級人才引進(jìn)計(jì)劃并成立科技型公司，成為創(chuàng)新名城建設(shè)的生力軍。
營造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
去年底，參加北美分賽區(qū)比賽后，20位硅谷海歸人員組成的團(tuán)隊(duì)就迫不及待地把參賽項(xiàng)目落戶在南京江北新區(qū)。
5月7日在南京舉行的2019“贏在南京”海外人才創(chuàng)業(yè)大賽總決賽現(xiàn)場，該團(tuán)隊(duì)成員之一、項(xiàng)目合伙人嚴(yán)鵬程告訴記者，南京高校資源豐富，東大的芯片設(shè)計(jì)、南航南理工的微電子技術(shù)等都很強(qiáng)。另外芯片企業(yè)很看中產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)，江北新區(qū)正在打造芯片之城，引進(jìn)了臺積電等龍頭企業(yè)，我們做的通訊芯片正好是產(chǎn)業(yè)鏈的下游。再加上南京的引才政策吸引力強(qiáng)，江北新區(qū)提供了儀器儀表測試等公共技術(shù)服務(wù)平臺，在洽談了兩次后，最終將創(chuàng)業(yè)企業(yè)落到南京。
5月8日的南京國際博覽中心中華廳里，300多個(gè)海內(nèi)外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中展示。
來自丹麥的趙林才8日一大早就來到南京國際博覽中心中華廳，他的“智能會議輔助通信系統(tǒng)”項(xiàng)目參加了集中展示。因?yàn)閬淼迷?，他?xì)細(xì)研究了會場發(fā)放的《南京市人才安居政策服務(wù)手冊》，“政策貼心，服務(wù)周到，期待能到南京發(fā)展。”
市人社局局長劉蒞介紹，在市委市政府連續(xù)兩年一號文件的引領(lǐng)下，目前我市留學(xué)人員引進(jìn)政策正在實(shí)現(xiàn)從偏重創(chuàng)業(yè)到鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、從引進(jìn)高端到促進(jìn)總量提升、從打造亮點(diǎn)到營造高原高峰轉(zhuǎn)變。
下一步，人社部門將從引才工程、聚才平臺、用才渠道、育才載體、留才服務(wù)等方面進(jìn)一步對標(biāo)找差，不僅要以更加積極、更加開放、更加有效的政策舉措吸引人才，更要群策群力，綜合施策，致力為留學(xué)人才營造一流的宜居宜業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，著力將南京打造成為包括留學(xué)人員在內(nèi)的國際人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
