5月8日上午，以“新時代聚人才創(chuàng)名城”為主題，第十二屆中國留學人員南京國際交流與合作大會(南京留交會)在南京國際博覽中心拉開帷幕。

　　這是一次創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的交響。來自30多個國家的1200多名海內(nèi)外人才齊聚南京，讓這座正在矢志超越的創(chuàng)新名城、美麗古都，散發(fā)出更加濃郁的創(chuàng)新氣質(zhì)，迸發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)業(yè)活力。

　　南京為什么能實現(xiàn)發(fā)展跨越、創(chuàng)新突破，為什么能吸引這么多人才選擇南京、會聚南京?面向未來，南京又憑什么邁向全球、走在前列、抵達卓越，靠什么成為創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)客家園、創(chuàng)富天堂?

　　8日上午的南京留交會開幕式上，省委常委、市委書記張敬華給出了“五個答案”：城市獨具魅力、創(chuàng)新面向全球、政策含金量高、用才不拘一格、服務走在前列。并向廣大海內(nèi)外優(yōu)秀人才發(fā)出最誠摯的南京邀請：歡迎大家回國來南京，共做創(chuàng)新名城的合伙人。

　　“五個答案”揭秘南京吸引力

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作特別是留學人員工作。去年全國兩會期間，習近平總書記正是聽了歸國創(chuàng)業(yè)代表發(fā)言之后，作出了“三個第一”的重要論斷，即發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。

　　圍繞這“三個第一”，南京亮出一張亮麗成績單：

　　——牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主旋律，去年GDP增速在東部沿海GDP過萬億城市中名列首位，今年一季度又有8項主要經(jīng)濟指標排名全省第1，GDP增速達到8.2%。

　　——牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動主引擎，舉全市之力建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城，去年高新技術(shù)企業(yè)凈增1282家、增長近70%，組建新型研發(fā)機構(gòu)208個、孵化企業(yè)1000多家。

　　——牢牢把握人才引領主抓手，人才引進實現(xiàn)爆發(fā)式增長。僅去年就新增3名諾貝爾獎得主、55名國內(nèi)外院士來南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)參保大學生34萬人、增長60%。

　　南京吸引力的秘訣是什么，張敬華給出“五個答案”。

　　【答案一】因為我們的城市獨具魅力

　　南京是一座有故事的城市。近2500年建城史和近500年建都史，讓古都金陵積淀了深厚的人文底蘊，留下了眾多的歷史遺存和名篇佳作。

　　南京是一座有顏值的城市。山水城林融為一體，江河湖泉相得益彰，是全國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)城市。綠色是南京的底色，梧桐樹是南京的名片。

　　南京是一座有實力的城市。作為省會城市、中心城市、特大城市，這里聯(lián)通八方，擁有千萬級國際機場、億噸級深水江海港，正在建設“米”字形鐵路樞紐;這里產(chǎn)業(yè)發(fā)達，致力打造“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)，智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等6個新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元。

　　南京也是一座有溫度的城市。連續(xù)10年獲評中國最具幸福感城市，是開放包容的博愛之都、全國首個國際和平城市。

　　【答案二】因為我們的創(chuàng)新面向全球

　　創(chuàng)新的開放，是南京推進新一輪高水平開放最顯著的標志。

　　我們樹立全球視野深化創(chuàng)新合作。全市每個板塊都與相關創(chuàng)新大國、科技強國建有多元的對接渠道、良好的交流機制，在歐美等地設有一批海外創(chuàng)新中心和人才驛站，南京的創(chuàng)新可以直通全球創(chuàng)新最活躍的國家和地區(qū)。

　　我們?nèi)谌肴蚓W(wǎng)絡集聚創(chuàng)新資源。目前共有世界500強企業(yè)103家、境內(nèi)外上市公司113家、各類總部企業(yè)115家。英國劍橋大學、以色列魏茲曼研究院等一批世界級高校院所，在南京建有研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化中心。

　　我們對標全球一流構(gòu)筑創(chuàng)新載體。南京擁有國家級江北新區(qū)、3個國家級開發(fā)區(qū)，擁有53所高校、120多個國家級研發(fā)平臺和一批大院大所，目前正在高起點打造網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室等重大科技平臺，高標準建設15個高新園區(qū)和60萬平米的“城市硅巷”。今年6月下旬，我們還將舉辦首屆“南京創(chuàng)新周”。

　　【答案三】因為我們的政策含金量高

　　南京連續(xù)兩年出臺專門支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市委“一號文件”，其中很多政策是突破性的，是南京特有的。

　　比如人才資助方面，對來南京落地實施重大創(chuàng)新項目的全球頂尖專家，給予最高1000萬元資助;對企業(yè)引進的高水平創(chuàng)新團隊，給予最高300萬元資助;對年收入超過50萬元的企業(yè)高管和核心技術(shù)人員，根據(jù)貢獻大小給予獎補，范圍覆蓋所有科技型企業(yè)。

　　比如創(chuàng)辦企業(yè)方面，對初創(chuàng)期企業(yè)，自獲利年度起三年內(nèi)，所作經(jīng)濟貢獻全部獎給企業(yè);對科技型中小企業(yè)，在研發(fā)費用加計扣除基礎上，可再享受研發(fā)投入10%的獎勵。

　　再比如住房安居方面，我們對每一類人才都有明確的補貼、優(yōu)惠政策，最近又針對企業(yè)博士專門制定了個性化的保障政策。

　　【答案四】因為我們的用才不拘一格

　　南京始終愛才、惜才、敬才，堅持廣開進賢之路、廣納天下英才。

　　我們注重加強市場化引才——突出企業(yè)引才主體地位，對實施“345”海外高層次人才引進計劃成效明顯的，最高給予用人單位500萬元獎勵。

　　我們廣泛實行柔性化用才——支持企業(yè)建立海外專家工作室，鼓勵科研人員在崗和離崗創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)人才到高校和科研院所兼職，特別是鼓勵各類人才在南京參與組建新型研發(fā)機構(gòu)，支持人才團隊持大股，每年按績效擇優(yōu)給予最高500萬元獎勵。

　　我們積極探索社會化選才——不唯資歷、不唯學歷、不唯“帽子”，建立市場化綜合評價體系，實施高層次人才“舉薦制”，大膽選用“非共識性人才”，目前已舉薦產(chǎn)生首批29名人才。

　　【答案五】因為我們的服務走在前列

　　優(yōu)質(zhì)的政務服務——出臺了優(yōu)化營商環(huán)境100條、民營經(jīng)濟30條，率先推廣不見面審批、預審代辦、一網(wǎng)通辦等高效率審批服務。

　　有力的創(chuàng)業(yè)支持——全市風投基金規(guī)模超過2000億元，為留學人員創(chuàng)業(yè)提供項目申報、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位專業(yè)化服務。

　　良好的生活配套——打造了一批國際化的社區(qū)、醫(yī)院和學校，建立了教育、醫(yī)療等綠色服務通道。

　　一張閃亮的招才名片：持續(xù)12年舉辦成果豐碩

　　南京留交會自2008年創(chuàng)辦，至今已舉辦十二屆，是與大連海創(chuàng)周、廣州海外人才交流大會齊名的北、中、南三大國家級海外人才交流合作平臺，是南京引才聚才、擴大開放、展示形象的一張閃亮名片。

　　12年留交會成果豐碩。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，通過留交會這一平臺，每年有2000多名海內(nèi)外人才結(jié)緣南京。歷屆留交會為南京企事業(yè)單位引進海內(nèi)外人才4000多人，促成1500多個技術(shù)合作項目。共有1000多位參會人才申報了南京人才計劃，近300人入選。

　　作為南京留交會的重頭戲，南京海外人才創(chuàng)業(yè)大賽也已持續(xù)舉辦8年。

　　2017年，經(jīng)市政府批準，大賽名稱從原“南京留學人員創(chuàng)業(yè)大賽”更名為“南京海外人才創(chuàng)業(yè)大賽”，參賽對象從留學人員擴展到各類海外人才。

　　去年6月，市長藍紹敏專門督辦市政協(xié)提案“關于進一步精準構(gòu)建具有全球影響力的海歸技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建議”。他指出，要把吸引海外留學人才，作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，作為創(chuàng)新名城建設的重要力量，作為提升城市開放度的重要抓手，加快培育、集聚和使用一批海內(nèi)外“高精尖缺”人才，為南京高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　我市一直高度重視留學人員工作，在吸納和扶持留學人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面創(chuàng)造了多項“全國第一”：第一批在政府層面出臺鼓勵留學人員回國工作政策、第一個建立留學人員創(chuàng)業(yè)園、第一個承辦中國國際人才合作交流大會、第一個推出人才服務“一卡通”等等。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，全市新增留學回國人員3400多人，總量3.8萬人。其中，約60%在高校院所從事教學與科研工作，30%在企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、工商經(jīng)營戶就業(yè)，10%在南京創(chuàng)(領)辦企業(yè)，其中從2012年至今，共有3000多位留學人員入選市級人才引進計劃并成立科技型公司，成為創(chuàng)新名城建設的生力軍。

　　營造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

　　去年底，參加北美分賽區(qū)比賽后，20位硅谷海歸人員組成的團隊就迫不及待地把參賽項目落戶在南京江北新區(qū)。

　　5月7日在南京舉行的2019“贏在南京”海外人才創(chuàng)業(yè)大賽總決賽現(xiàn)場，該團隊成員之一、項目合伙人嚴鵬程告訴記者，南京高校資源豐富，東大的芯片設計、南航南理工的微電子技術(shù)等都很強。另外芯片企業(yè)很看中產(chǎn)業(yè)鏈的帶動，江北新區(qū)正在打造芯片之城，引進了臺積電等龍頭企業(yè)，我們做的通訊芯片正好是產(chǎn)業(yè)鏈的下游。再加上南京的引才政策吸引力強，江北新區(qū)提供了儀器儀表測試等公共技術(shù)服務平臺，在洽談了兩次后，最終將創(chuàng)業(yè)企業(yè)落到南京。

　　5月8日的南京國際博覽中心中華廳里，300多個海內(nèi)外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目集中展示。

　　來自丹麥的趙林才8日一大早就來到南京國際博覽中心中華廳，他的“智能會議輔助通信系統(tǒng)”項目參加了集中展示。因為來得早，他細細研究了會場發(fā)放的《南京市人才安居政策服務手冊》，“政策貼心，服務周到，期待能到南京發(fā)展。”

　　市人社局局長劉蒞介紹，在市委市政府連續(xù)兩年一號文件的引領下，目前我市留學人員引進政策正在實現(xiàn)從偏重創(chuàng)業(yè)到鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、從引進高端到促進總量提升、從打造亮點到營造高原高峰轉(zhuǎn)變。

　　下一步，人社部門將從引才工程、聚才平臺、用才渠道、育才載體、留才服務等方面進一步對標找差，不僅要以更加積極、更加開放、更加有效的政策舉措吸引人才，更要群策群力，綜合施策，致力為留學人才營造一流的宜居宜業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，著力將南京打造成為包括留學人員在內(nèi)的國際人才集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。