棲霞區(qū)八卦洲素有“江中綠島”和“中國蘆蒿第一鄉(xiāng)”之稱。但在長達7年的時間內，這個美麗小島某處濕地上被傾倒渣土59萬立方米，造成約有6萬立方米渣土高出長江防洪子堤，不僅破壞了長江灘涂濕地資源，也對長江行洪安全造成嚴重威脅。

　　2017年9月，棲霞區(qū)人民檢察院了解這一情況后，向有關行政管理部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，并在沒有得到有效整改的情況下，依法提起行政公益訴訟。在檢察機關監(jiān)督指導下，相關行政管理部門在對違法傾倒渣土單位進行行政處罰基礎上，制訂了嚴格的渣土清理計劃。最終，非法傾倒在長江灘涂濕地上的近6萬方渣土得以清運，200畝長江濕地生態(tài)得以修復。

　　“2015年7月1日，全國人大常委會授權最高人民檢察院在部分地區(qū)開展為期兩年的公益訴訟試點工作。作為試點地區(qū)之一，南京市檢察機關主動作為，依法全面履行好公益訴訟職能，把公益訴訟作為檢察機關服務大局的重要舉措，發(fā)揮檢察公益訴訟在服務保障民生、為民辦實事、推動依法行政、促進綠色發(fā)展中的重要作用。”市檢察院副檢察長陶國中說。

　　做好“公益衛(wèi)士”，打響“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。全市檢察機關辦理的生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件涉及領域涵蓋非法排污、非法采礦、亂伐林木、非法捕撈等，以著力解決人民群眾最關心的環(huán)境問題。

　　通過辦理公益訴訟案件，全市檢察機關共推進恢復、復墾被非法改變用途和占用的耕地、林地526畝，督促關、停化工等污染企業(yè)、食品藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)等60家。鼓樓區(qū)檢察院提起訴訟的“南京4·10污染環(huán)境案”，該案訴訟請求賠償金額達3.8億余元，是迄今全國訴請賠償金額最大的環(huán)境污染公益訴訟案件;六合區(qū)檢察院辦理的“醫(yī)療垃圾”污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件，入選2017年度中國法學會案例法研究會評選的“中國十大公益訴訟”案件和“江蘇省十大保障民生案例”。

　　重拳出擊，守護“舌尖上的安全”。2018年8月，市檢察院部署開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，對南京居民廣受歡迎的小吃、面點，學校“小飯桌”，“外賣平臺”等組織開展了專項調查。外賣食品因其品類豐富、送達快捷，正成為人們購買食品的首選，但外賣食品的安全監(jiān)管問題形勢異常嚴峻。在辦理辜某某等網(wǎng)絡銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案中，溧水區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡外賣食品存在極大安全隱患，及時向市場監(jiān)管部門發(fā)出了行政公益訴訟訴前檢察建議，促使管理部門采取措施強化網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管，整治了100余起違法違規(guī)經(jīng)營行為。2018年以來，全市檢方批捕危害食品藥品安全犯罪嫌疑人136人，起訴422人。

　　筑牢國有財產(chǎn)保護安全防護網(wǎng)，嚴防國有資產(chǎn)流失。南京某農業(yè)科技發(fā)展有限公司連續(xù)兩年為獲取省級專項補貼資金，在項目申報材料中弄虛作假。行政管理部門在審核過程中未認真履行監(jiān)督、管理職責，導致該公司項目順利通過驗收，致使國家向該公司錯誤發(fā)放補貼資金共計145萬元。2017年11月，在行政管理部門未能按訴前檢察建議及時追回國有財產(chǎn)后，雨花臺區(qū)檢察院提起行政公益訴訟。被訴后，該行政管理部門通過提起民事訴訟、申請法院強制執(zhí)行等方式積極展開追繳工作。2018年8月，145萬元國有財產(chǎn)已全部收回并上繳財政。

　　據(jù)介紹，近年來，全市檢察機關共辦理國有財產(chǎn)保護類公益訴訟案件94件，涉及省級高效設施漁業(yè)專項資金補貼、社會福利機構床位補貼資金等國家專項資金補貼。通過辦理公益訴訟案件，督促收回各類專項資金、補貼、扶持資金1893萬元和人防工程建設費5000萬元，有效防止了國有財產(chǎn)的流失。

　　“2018年以來，全市檢察機關共立案公益訴訟案件888件，其中辦理公益訴訟訴前程序案件855件，提起民事公益訴訟25件，行政公益訴訟5件。在各項辦案數(shù)據(jù)中，行政公益訴訟案件居全省前列，已實現(xiàn)市委政法委領導要求的‘公益訴訟領域、區(qū)域兩個全覆蓋’的工作目標。”陶國中說，2018年以來，全市檢察機關公益訴訟工作在辦案數(shù)量、規(guī)模大幅增加，已躋身全省前列，大案、要案和疑難復雜案件亦有多起。今后，南京檢察機關公益訴訟工作將繼續(xù)聚焦生態(tài)資源和環(huán)境保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等領域的突出問題，加大對群眾關注的重點案件辦理力度，切實維護國家利益和社會公共利益。