冬天已經來臨，滬上已有企業(yè)在為員工著想，將在今年12月至明年3月間發(fā)放冬季低溫費，這低溫費如同“溫暖費”，讓獲知消息的員工心里暖洋洋的。

　　對此，勞動法專家談育明認為，“溫暖費”的輻射面過于狹窄，受益者有限，而且“溫暖費”遠不是法律意義上的低溫津貼，上海應該建立法律規(guī)定的低溫津貼制度，讓在刺骨寒風中工作的員工享受到社會給予的溫暖。

　　每月發(fā)150元“溫暖費”

　　12月初的一天，某公司員工小張和往常一樣走進辦公室，打開電腦，一條消息讓她和其他員工一樣溫暖備至，這條消息說，公司將從本月起至明年的3月間，按月在相關獎金發(fā)放時一并發(fā)放低溫費，數(shù)額是每月150元。

　　記者在HR(人力資源)微信群里調查滬上企業(yè)“溫暖費”發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)僅有個別公司表示打算在入冬后發(fā)放每月100元的低溫費。近百名企業(yè)HR在微信群中不是回應“未發(fā)放”，就是表示“尚不知情”。

　　在隨后網(wǎng)上查詢企業(yè)低溫費發(fā)放情況時，記者了解到在冷庫工作的員工已獲此福利待遇。上海冷藏庫協(xié)會的工作人員表示，協(xié)會下屬的成員單位都會為在冷庫低溫工作的員工常年發(fā)放一定數(shù)額的低溫費，但該費用大多放在相關的福利費中一同發(fā)放，很少單列，發(fā)放的數(shù)額也各有不同。

　　非法律意義上低溫津貼

　　談育明表示，低溫費、“溫暖費”都不是勞動法規(guī)中提到的低溫津貼概念。低溫費和“溫暖費”是企業(yè)自行發(fā)放的福利待遇，是企業(yè)行為，就好像每年夏天，很多企業(yè)都會發(fā)放各種防暑降溫的高溫福利待遇(如發(fā)風油精、飲料等)一樣。低溫津貼是與高溫津貼相類似的法律意義上強制執(zhí)行的費用，它必須在規(guī)定的人員中，按規(guī)定數(shù)額在一定時間內發(fā)放。按照上?，F(xiàn)行的高溫津貼規(guī)定，用人單位每年6月至9月安排勞動者露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應當向勞動者支付夏季高溫津貼，標準為每月200元。

　　談育明指出，從他常年從事勞動法研究、員工維權的工作中，尚未了解到目前有企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)中提到的低溫津貼情況。

　　建議盡快制訂實施辦法

　　既然法規(guī)已經明確低溫津貼，為啥企業(yè)不執(zhí)行呢?談育明說，“雖然法規(guī)已經明確提到低溫津貼，但是沒有低溫津貼的具體解釋，以及低溫津貼發(fā)放對象、條件、數(shù)額、時間等具體規(guī)定，致使這一法律規(guī)定形同虛設。”

　　國家技術監(jiān)督局1994年1月1日起實施的低溫作業(yè)分級GB/T14440—93(中華人民共和國國家標準)規(guī)定了低溫工作標準，即低溫作業(yè)是指在生產勞動過程中，其工作地點平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)。在生產勞動地點平均的溫度不高于5℃，就是低于或等于5℃的時候，是屬于低溫作業(yè)。

　　談育明認為，長期在低溫下工作，容易發(fā)生凍傷，誘發(fā)心腦血管疾病等。國家有關部門已將低溫凍傷納入職業(yè)病范疇，也把在生產勞動地點平均的溫度不高于5℃作為低溫作業(yè)的認定的標準。他建議有關部門應該盡快制訂并出臺低溫津貼實施辦法。