記者 陳璽撼

  昨天舉行的上海“全國城市節(jié)約用水宣傳周”開幕式上公布的數(shù)據(jù)顯示，上海2024年度用水總量為107.31億立方米，比2010年度減少了15%。2024年，上海以占全國1.81%的用水量支撐了占全國4%的GDP總量。

  水法規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

  從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，有取水權(quán)的單位和個(gè)人在取水量上受限，超出指標(biāo)取水要申請(qǐng)，審核期間可能面臨停業(yè)整頓的困境，即使通過審核，還要因?yàn)?ldquo;超標(biāo)取水”承擔(dān)額外的高昂取水成本。整個(gè)過程十分消耗時(shí)間和金錢。

  水權(quán)交易可以解決難題。截至今年3月底，上海環(huán)境能源交易所共完成50宗用水權(quán)交易，成交水量69.38萬立方米，涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等不同行業(yè)。

  今年，上海取水權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)一步升級(jí)。取水權(quán)指標(biāo)不僅可以直接交易，還可以像閑置資金一樣存到專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，定期獲得分紅。這種創(chuàng)新模式被稱為“水信托”。

  上海市供水管理事務(wù)中心節(jié)水管理中心高級(jí)工程師伍彩球介紹，在“水信托”模式下，持有閑置指標(biāo)的取水權(quán)人成為信托計(jì)劃的委托人，將節(jié)水形成的額度集中委托給信托公司，按其委托額度之比例持有信托受益權(quán)份額，相當(dāng)于拿自己的閑置指標(biāo)進(jìn)行了“投資”。

  信托公司作為集合的取水權(quán)持有人，在上海環(huán)境能源交易所進(jìn)行掛牌交易，通過標(biāo)準(zhǔn)化流程將取水權(quán)額度出售給合格臨時(shí)取水戶并形成收益，信托計(jì)劃定期向委托人按其所持有的受益權(quán)比例進(jìn)行分配，即“分紅”。

  目前，上海環(huán)境能源交易所攜手華寶信托有限責(zé)任公司發(fā)布的“水善流”取水權(quán)行政管理服務(wù)信托已通過國家金融監(jiān)督管理總局審批，完成備案。

  寶鋼特鋼、上海石化、高橋石化、上海環(huán)境、奉賢熱電、浦發(fā)熱電、上重鑄鍛等7家單位，作為首期“水信托”委托人簽署取水權(quán)交付確認(rèn)書。

  首批“水信托”共募集水量1000萬立方米，采用階梯定價(jià)機(jī)制，定價(jià)區(qū)間為0.25元/立方米至0.5元/立方米。如今年提前完成所有指標(biāo)發(fā)售，將由信托公司滾動(dòng)發(fā)行新一期信托，持續(xù)滿足市場穩(wěn)定供給的要求。