近日，我市印發(fā)《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾清單（2024年版）》（以下簡稱“2024年版‘五心’服務承諾清單”），聚焦政務環(huán)境建設，提出要提升“宿遷速辦”政務服務品牌影響力，推進“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化“12345”政務熱線服務等。

圍繞打造優(yōu)質高效、智能便捷的政務環(huán)境，市數(shù)據(jù)局對照2024年版“五心”服務承諾清單，又有哪些新的舉措和計劃？在與市政務服務中心主任倪飛鳴的交談中，筆者了解到，深化數(shù)據(jù)賦能是市數(shù)據(jù)局推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化的方向和關鍵。

據(jù)倪飛鳴介紹，今年以來，市數(shù)據(jù)局圍繞廣大企業(yè)和群眾實際需求，深化營商環(huán)境“五心”服務，以“高效辦成一件事”為牽引，深化數(shù)據(jù)賦能，全面推行“進一門、到一窗、上一網、撥一號”的線上線下融合服務模式，持續(xù)提升政務服務效能，助推營商環(huán)境優(yōu)化。

在推進“高效辦成一件事”改革方面，2024年版“五心”服務承諾清單明確提出，要在落實國家、省定“一件事”基礎上，將市級36個高頻“一件事”清單拓展至50個，梳理流程清單，編制統(tǒng)一標準。

根據(jù)此項內容，從企業(yè)全生命周期和群眾視角出發(fā)，市數(shù)據(jù)局會同相關職能部門先后發(fā)布了50項“高效辦成一件事”工作方案，其中法人類29項，自然人類21項。同時，針對每個“一件事”關聯(lián)的具體事項，分別制定了線上線下集成辦理流程，精簡申請材料、統(tǒng)一受理方式、建立聯(lián)辦機制、強化協(xié)同配合，還通過實時調取省政務中臺相關數(shù)據(jù)和辦件，推動跨區(qū)域、跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的“一件事一次辦”，實現(xiàn)了政務服務領域各層級、各部門間的優(yōu)勢互補、資源共享、業(yè)務協(xié)同。

“目前簡單的‘一件事’可以做到立等可辦，復雜的‘一件事’最多跑一次?！蹦唢w鳴說。

營商環(huán)境是一座城市的“軟實力”，而政務服務是評價營商環(huán)境的重要指標。在“立等可辦”“最多跑一次”的背后，除了政府持續(xù)推進簡政放權之外，“互聯(lián)網+政務”起到了巨大的助推作用。

“我今天本想過來咨詢一下辦理租賃住房提取公積金的相關政策和材料，改天正式來辦。沒想到這邊工作人員直接讓我打開‘蘇服辦’App，掃描蘇服碼，跳出了我的電子證照，當天就申請成功了?！?月3日上午，在便民方舟公共服務辦事專區(qū)窗口，市民陸先生感到十分驚奇，“以前來辦事不僅要準備很多材料，現(xiàn)在有了這個電子證照可太方便了?！?/p>

像陸先生這樣感受到電子證照帶來便利的并非個例，企業(yè)群眾辦理業(yè)務快速又高效得益于宿遷首創(chuàng)的“超級管理員”政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制。

據(jù)了解，受職能分工、信息安全等因素限制，企業(yè)群眾辦事所需的材料信息，哪一個部門都無權直接調取。正是這些客觀因素，讓政府各部門的數(shù)據(jù)共享無法實現(xiàn)。那么，如何讓“躺”在政府各部門數(shù)據(jù)庫里的信息“活起來、跑起來”？

“我們對全市政務信息系統(tǒng)開設‘市長賬號’，通過信息技術與人工相結合的方式進入各部門業(yè)務系統(tǒng)抓取源頭實時數(shù)據(jù)，并通過開發(fā)‘超級管理員’系統(tǒng)及可信電子證照平臺，對抓取的數(shù)據(jù)進行加工，再通過政務服務‘一張網’和‘蘇服辦’‘宿心辦’手機端在線推送給需求人?！蹦唢w鳴表示，在“超級管理員”數(shù)據(jù)共享的作用下，消除了因系統(tǒng)無法對接而產生的數(shù)據(jù)壁壘，促進了政務信息共享互用。

今年，市數(shù)據(jù)局持續(xù)推進“宿遷速辦”陣地建設，建立了“事項+數(shù)據(jù)+行為+監(jiān)察”政務服務工作模型，對全市六大類行政權力事項和依申請辦理的公共服務事項開展了標準化梳理和應用工作，持續(xù)優(yōu)化“宿遷速辦”信息系統(tǒng)對電子表單、電子證照、電子簽名、電子材料的在線獲取和提交功能，指導各級政務服務大廳推進“掃碼可辦、免證可辦、容缺可辦”等服務新方式，提升支撐線上線下數(shù)據(jù)共享的能力和水平。

“我們通過規(guī)范政務‘綜窗’運行和數(shù)據(jù)共享應用，保障各級政務服務大廳政府部門核發(fā)的材料可共享的，一律不再提交，申辦材料‘應減必減’。”倪飛鳴表示，我市加快推進政務服務線上線下融合深度應用，不斷改進工作方式，打造“便捷、高效、優(yōu)質”的政務服務，讓企業(yè)群眾辦事更好、更快、更舒心，加大了政務服務對營商環(huán)境的支撐力度。

截至目前，“超級管理員”工作室先后公布了184類數(shù)據(jù)共享清單，已實現(xiàn)近900萬次材料免提交服務，推動全市政務服務申辦材料精簡72%，衛(wèi)健、城管、生態(tài)環(huán)境等29個部門295個政務服務事項已在市便民方舟實行“一窗無差別綜合接件”，24個基層標準化事項在鄉(xiāng)、村兩級推行全市通辦，進一步深化了政府部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。

加強數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新，深化政務服務改革。據(jù)倪飛鳴介紹，市數(shù)據(jù)局在優(yōu)化“12345”政務服務便民熱線服務方面，通過建設“民聲智慧聽”一體化服務平臺，推動熱線由傳統(tǒng)話務服務向數(shù)字化治理躍升，依托語音識別、自然語言處理、大模型等數(shù)字技術應用，在語音接聽、在線調度、數(shù)據(jù)分析等方面，讓民生訴求得到更快解決，以實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，切實提升熱線數(shù)智化服務水平。

緊扣“辦成、高效”目標，倪飛鳴表示，市數(shù)據(jù)局將深入推進數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新推出一系列暖心、貼心的服務舉措，讓政務服務效率得到明顯提升，厚植營商環(huán)境數(shù)字沃土，讓高質量發(fā)展之花滿城盡開。（徐可 陳碩 茆長城）