工作人員現(xiàn)場為企業(yè)辦理商事登記

余杭區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員赴環(huán)評機構(gòu)進行檢查

余杭區(qū)市場監(jiān)管局開展信用管理體系建設(shè)知識宣講會

余杭區(qū)市場監(jiān)管局召開涉企第三方機構(gòu)強治理優(yōu)服務(wù)改革工作部署會

2024年時間過半，余杭用實實在在的數(shù)字，交出了一份亮眼的成績單：全區(qū)市場經(jīng)營主體存量286758家，其中企業(yè)在冊113726家，個體工商戶173032家；上半年全區(qū)新設(shè)市場經(jīng)營主體27187家，市場經(jīng)營主體總量、增量均蟬聯(lián)全市第一。

市場經(jīng)營主體活力的迸發(fā)，離不開余杭精準有力的“一攬子”改革措施。今年以來，余杭區(qū)市場監(jiān)管局圍繞“深化改革，強基固本”主題，重點推進政務(wù)服務(wù)增值化改革、社會信用體系建設(shè)、涉企第三方機構(gòu)強治理優(yōu)服務(wù)改革三個項目，為全區(qū)市場經(jīng)營主體營造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“余杭服務(wù)”金名片。

以“減法”增“加法” 政務(wù)服務(wù)改革“再發(fā)力”

“我們想要申請辦理經(jīng)營范圍變更，但是缺少了一份材料，這應(yīng)該怎么處理？”近日，余杭區(qū)市場監(jiān)管局收到了來自杭州某醫(yī)療科技有限公司的申請。該企業(yè)出于業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，急需擴增經(jīng)營范圍，但由于網(wǎng)上登記平臺正處于更新中，生成的材料有所缺失。

在詳細了解企業(yè)情況后，余杭區(qū)市場監(jiān)管局給出了處理辦法：同意企業(yè)以容缺受理的方式，先完成受理，后期再在限定期限內(nèi)補齊申請材料。

近日，企業(yè)經(jīng)辦人補齊了申請材料，順利完成登記材料歸檔?！坝嗪际袌霰O(jiān)管局的工作人員辦事既有速度，又有溫度，真正做到了急企業(yè)所急，想企業(yè)所想?！痹撈髽I(yè)負責人表示。

立足“企業(yè)視角”是幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效的關(guān)鍵。今年以來，余杭以“高效辦成一件事”推動政務(wù)服務(wù)改革再升級。該區(qū)圍繞省市商事制度改革目標，依托全省統(tǒng)一的全程電子化登記系統(tǒng)和電子簽名技術(shù)，幫助轄區(qū)企業(yè)“減材料、減流程、減跑動”。目前，全區(qū)企業(yè)開辦全流程網(wǎng)辦率達96.47%，個體工商戶達99.93%，企業(yè)只要在網(wǎng)上點點鼠標，便能實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。

除此之外，為進一步提升企業(yè)辦事便利度，余杭還在推廣股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”數(shù)字化改革上精準發(fā)力。該區(qū)通過整合市場監(jiān)管部門“股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記”事項與稅務(wù)部門“個人股權(quán)變動情況報告”事項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)整合“一件事”和線上辦理“無紙化”。截至目前，全區(qū)已辦理公司變更近2000起。

以“線上”換“線下” 企業(yè)信用修復(fù)“零次跑”

信用是企業(yè)的立身之本，而企業(yè)失信將寸步難行。近日，余杭某服裝企業(yè)就遇到了這樣一件難題：因為沒有及時修復(fù)先前因生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品被行政處罰產(chǎn)生的信用異常，導(dǎo)致企業(yè)無法開展招投標工作，嚴重耽擱項目進度。

為避免企業(yè)多次跑，余杭區(qū)市場監(jiān)管局工作人員主動上門，手把手指導(dǎo)企業(yè)進行線上信用修復(fù)，幫助企業(yè)成功移出信用異常名單。

今年，像這樣的企業(yè)線上信用修復(fù)申請，余杭已經(jīng)成功辦理了36件。為幫助市場經(jīng)營主體解決“多頭修復(fù)”難題，余杭區(qū)市場監(jiān)管局聚力打造一站式、全流程、多領(lǐng)域的信用修復(fù)增值服務(wù)新場景?！拔覀円龑?dǎo)經(jīng)營主體通過‘信用修復(fù)一件事’申請信用修復(fù)，實現(xiàn)‘一套指南、全部門規(guī)范’‘一次不跑、全流程網(wǎng)辦’‘一處申請、全平臺修復(fù)’?！庇嗪紖^(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理科負責人陳霖表示。目前，全區(qū)信用修復(fù)線下零跑率達100%。

在推動“信用修復(fù)一件事”改革上，余杭的探索不止于此。作為阿里巴巴、遙望等平臺企業(yè)集聚地，該區(qū)擁有龐大的電商經(jīng)營主體，此類主體有著旺盛的信用修復(fù)需求，但對信用修復(fù)知識了解匱乏。為此，余杭區(qū)市場監(jiān)管局開辟電商平臺經(jīng)營者信用修復(fù)綠色通道，通過數(shù)字賦能引導(dǎo)電商經(jīng)營主體重視信用建設(shè)。目前，《電商平臺內(nèi)經(jīng)營者信用修復(fù)操作指引》已制定完成并上線淘寶網(wǎng)，覆蓋商家近五萬家。

以“整治”促“服務(wù)” 涉企第三方機構(gòu)“規(guī)范化”

眼下，余杭依托“一件事”改革助推市場經(jīng)營主體投資興業(yè)熱潮涌動。然而，一些不規(guī)范、不標準的行為也在制約企業(yè)發(fā)展?！霸谌粘１O(jiān)管工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分涉企第三方服務(wù)機構(gòu)存在惡性競爭、行業(yè)壟斷、弄虛作假等問題?！庇嗪紖^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示。

健康有序的市場秩序需要監(jiān)管的持續(xù)發(fā)力。針對此類問題，余杭區(qū)市場監(jiān)管局牽頭構(gòu)建“4+N”綜合治理體系，以“摸排、整治、打擊、提升”四步走的旋律，推動各類問題實現(xiàn)整改。其中，“4”是指安全生產(chǎn)社會化服務(wù)、招標代理、消防技術(shù)、環(huán)評四大領(lǐng)域的涉企第三方機構(gòu)，“N”是指其他涉企第三方機構(gòu)。

與此同時，該局以“市場所需”為出發(fā)點，收集各類市場經(jīng)營主體訴求，并以此為基礎(chǔ)，梳理形成“監(jiān)管對象”和“監(jiān)管依據(jù)”兩張清單，以問題的高效整治帶動服務(wù)的高質(zhì)提升。目前，全區(qū)共梳理各行業(yè)涉企第三方領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)1297家，相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)18項。

“接下來，我們將組織涉企第三方機構(gòu)開展自查自糾，進一步完善‘機構(gòu)-人員-行為-評價’全鏈條閉環(huán)治理體系。同時，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)涉企第三方機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)示范效應(yīng)。”陳霖表示。

蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)營主體，也為余杭經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。下一步，余杭區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)推進一批“打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生”的實事、要事，為打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)貢獻力量。