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上海

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上海:生態(tài)也是經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)野引得總部來

  發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。當(dāng)前,上海正結(jié)合各區(qū)域資源稟賦,做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃,引導(dǎo)多元社會資本投入,努力探索一條具有超大城市特色的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大之路。本系列報道從上海第四批鄉(xiāng)村振興示范村中,選取奉賢區(qū)漁瀝村、松江區(qū)井凌橋村、浦東新區(qū)外灶村,以及金山區(qū)新涇村為觀察對象,總結(jié)代表性的經(jīng)驗做法,展現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的上海探索。

  在黃浦江上游閔浦三橋附近,可以看到這樣一幅對比強(qiáng)烈的景象。

  位于北側(cè)的郊區(qū)村落里,高大的廠房設(shè)備佇立在江邊,創(chuàng)造著源源不斷的工業(yè)產(chǎn)值。南側(cè)的奉賢漁瀝村,一座以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的自然村落,1公里多的岸線上,排布著郁郁蔥蔥的大片涵養(yǎng)林。

  在享受宜居生態(tài)環(huán)境的同時,漁瀝村也時常陷入困惑:作為一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大多只能滿足溫飽,如何同浦江對岸一般,找到適合自己的產(chǎn)業(yè)興旺之路?

  而今,它有了答案——生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì)。

  生態(tài)林滋養(yǎng)出總部經(jīng)濟(jì)

  在奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)的郊野規(guī)劃圖上,占地4.54平方公里的漁瀝村幾乎被不同程度的綠色覆蓋。它們或是耕地,或是林地,表明了漁瀝村以農(nóng)為主的基因。

  “一產(chǎn)并不掙錢,甚至可以說是虧本經(jīng)營?!睗O瀝村黨總支書記金沖曾經(jīng)很羨慕其他工業(yè)村——通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等方式,早就實現(xiàn)了稅收上億元?!皩τ谖覀儊碚f,單單依靠農(nóng)業(yè)或由此延伸出的文旅消費,達(dá)成這一目標(biāo)似乎是癡人說夢。”

  郊野規(guī)劃圖上代表建設(shè)用地的零星紅色,成為破局的關(guān)鍵,基本思路便是——引入商業(yè)主體,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

  從地理位置上看,浦衛(wèi)公路縱貫全村,分別與閔浦三橋、西閘公路相銜接,構(gòu)成便利的“十字形”主體交通網(wǎng)。不過,光靠這一點還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要在上海眾多村落中脫穎而出,還需要人無我有的王牌。

  20多年前的浦江造林,讓漁瀝村得以“后人乘涼”。彼時,為了保護(hù)黃浦江上游生態(tài)環(huán)境,相關(guān)部門沿著漁瀝村、浦秀村以及新葉村的岸線,栽下1700多畝的涵養(yǎng)林,經(jīng)過多年的生長,已是一片繁茂。其中,漁瀝村就坐擁650畝。

  與此同時,伴隨著村莊環(huán)境整治,道路、河流、溝渠水系景觀持續(xù)美化,宅前屋后空間改造一新,漁瀝村呈現(xiàn)出“宅成景、田成塊、水成系、林成網(wǎng)、路成環(huán)”的格局。

  “當(dāng)國內(nèi)開始興起鄉(xiāng)野辦公,越來越多的企業(yè)愿意走入田園,特別是研發(fā)、藝術(shù)、設(shè)計等工種,傾向于在自然寧靜的氛圍內(nèi),激發(fā)創(chuàng)作靈感?!庇谑牵瑸楸Wo(hù)環(huán)境而形成的美麗生態(tài),也成了一種經(jīng)濟(jì),賦予漁瀝村招商引資的底氣。

  英科中心成為首個試點的標(biāo)志性項目。依據(jù)莊行鎮(zhèn)郊野單元村莊規(guī)劃,合理利用村民集中“上樓”退出的位于涵養(yǎng)林內(nèi)的兩畝宅基地,經(jīng)規(guī)劃調(diào)整轉(zhuǎn)為商服用地,通過鎮(zhèn)村兩級與上海杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)有限公司聯(lián)營的方式,打造出全新的建筑群。

  在稅收優(yōu)惠等政策支持下,上海英科實業(yè)有限公司下屬英科環(huán)保、英科醫(yī)療正式入駐。英科展示中心及6棟臨湖辦公院落坐落林間,目前每年落地稅收3000萬元,村級結(jié)算近300萬元。

  嘗到甜頭后,更多項目相繼落地。漁瀝村又打造了16棟獨立辦公空間組成的商務(wù)庭院辦公群落,稱為“漁瀝林盤”。就在去年,漁瀝林盤“潮流音樂小鎮(zhèn)”項目完成整體招商,由北京潮石音樂科技有限公司控股租用,吸引多名知名藝人入駐。該項目已實現(xiàn)稅收2000萬元,預(yù)計今年稅收可達(dá)5000萬元,未來年稅收有望超過2億元。映波原野項目也在加緊建設(shè)。作為第二個“漁瀝林盤”,它致力打造新江南風(fēng)貌及郊野(農(nóng)藝)公園浦衛(wèi)門戶,配套民宿、餐飲等多種業(yè)態(tài),形成具有特色的總部經(jīng)濟(jì)和商業(yè)配套中心。

  抓住流量挖掘新增收點

  今年4月,奉賢區(qū)莊行郊野公園開啟試運行,憑借村在林間的生態(tài)田園風(fēng)光,成為市民們“偷得浮生半日閑”的新去處。

  根據(jù)《上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)郊野單元(村莊)規(guī)劃(2017—2035年)》《莊行鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》,莊行鎮(zhèn)依托特色林帶及農(nóng)田景觀等自然資源,建設(shè)占地17平方公里的郊野公園。漁瀝村,正好位于其核心區(qū)。

  伴隨而來的流量,對于日漸孤獨的鄉(xiāng)村來說,是極為寶貴的資源,也是打開更大發(fā)展空間的鑰匙。為了打造這片區(qū)域,村莊開展廠房減量化行動,將原先的機(jī)械廠以及倉庫等撤出還田,形成連片的自然風(fēng)光帶。新的文旅項目也及時上馬,漁瀝農(nóng)場成為“最先吃螃蟹的人”。

  這個文旅項目的前身,是一座占地96畝的園藝苗圃,內(nèi)有林地、魚塘以及綠地,環(huán)境優(yōu)美。苗圃主人夏士鋒是一名綠化高級技師,最初搭建了30多個標(biāo)準(zhǔn)薄膜大棚種植非洲菊,后來因各地種植鮮花量大增,轉(zhuǎn)而經(jīng)營苗木工程生意。不過,隨著城市的發(fā)展,市場對高檔樹木的需求量下降,他又開始醞釀新一輪的轉(zhuǎn)型。

  夏士鋒抓住了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織去浙江、云南等地考察的機(jī)會,學(xué)習(xí)苗圃轉(zhuǎn)農(nóng)場的成功經(jīng)驗,幸運地乘上了鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)。漁瀝村啟用鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金,通過投資入股的方式,與農(nóng)場主共同開發(fā)。通過風(fēng)貌提升改造和配套設(shè)施項目,打造出蕓野漁瀝營地這樣一個郊野農(nóng)藝公園“園中園”。

  在運營上,漁瀝農(nóng)場引入專業(yè)公司合作,設(shè)置了生態(tài)足球場、露營草坪、燒烤垂釣等區(qū)域,以及卡丁車、射擊、真人CS等活動,進(jìn)一步豐富游客的體驗。“我們對它的定位是,發(fā)揮‘園中園’的引流功能,豐富郊野公園多元體驗,吸引更多的游客前來?!苯饹_告訴記者。

  單個村莊的資源畢竟有限,在莊行鎮(zhèn)整體規(guī)劃下,組團(tuán)發(fā)展之路正愈加清晰。漁瀝村將與鄰近的浦秀村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,通過優(yōu)勢資源聚合,打造串珠成鏈的鄉(xiāng)村旅游精品線路,抱團(tuán)實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

  實現(xiàn)稅收億元目標(biāo)

  在漁瀝村的沿江岸線上,一座名為“小雅鹿鳴”的索菲特綠奢酒店正拔地而起。這個項目投資超20億元,占地4萬平方米,總建筑面積10萬平方米,坐擁江景和林景,是上海鄉(xiāng)村內(nèi)極為少見的超五星級酒店。

  它的落地,從另一個角度顯示了投資者對漁瀝村發(fā)展的信心。如今的漁瀝村,倚靠黃浦江及650畝涵養(yǎng)林等上海稀缺的林水資源,已形成良好的生態(tài)商務(wù)總部產(chǎn)業(yè)氛圍。小雅鹿鳴酒店、英科總部、漁瀝林盤、映波原野、漁瀝農(nóng)場等項目點綴其間,讓這個昔日古樸的村莊重新煥發(fā)生機(jī)。

  村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,農(nóng)民通過房屋出租、農(nóng)齡股分紅、合作社分紅、土地流轉(zhuǎn)、村內(nèi)就業(yè)等途徑,錢袋子也鼓了起來。據(jù)了解,村民的宅基地流轉(zhuǎn)后,僅這一項,每年每戶平均能夠獲得6萬多元的收入,漁瀝村也成為奉賢區(qū)首批培育成功的“可支配收入過千萬、資產(chǎn)過億、稅收過億”的村。

  接下來,漁瀝村的目光將重新放回“大多只能滿足溫飽”的一產(chǎn)上。在上海,土地、勞動力的高成本,以及城市消費的特性,決定了高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。打造高附加值農(nóng)業(yè),成為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)轉(zhuǎn)型的基本方向。

  此前,通過平整土地等方式,漁瀝村從400多個小規(guī)模散戶,已發(fā)展至人均種植面積超200畝的合作社或是家庭農(nóng)場,規(guī)?;a(chǎn)的基底已然形成。

  在此基礎(chǔ)上,漁瀝村計劃以優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜為特色,做深農(nóng)產(chǎn)品“一村一品”。村委會正引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中農(nóng)集團(tuán),計劃共同推進(jìn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的綠色產(chǎn)業(yè)。通過高新技術(shù)對土壤土質(zhì)改良,進(jìn)行高產(chǎn)水稻的育苗育種。并且,由中農(nóng)集團(tuán)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料及技術(shù)指導(dǎo),帶動更多農(nóng)民增收。

  “我們將乘勢而上,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。持續(xù)推進(jìn)‘三園一總部’生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè),引入新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合。圍繞奉賢大公園建設(shè)主題,把漁瀝村建設(shè)為城市美麗的產(chǎn)業(yè)后花園?!苯饹_表示。

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