杭州西站“1號求職機”

科創(chuàng)金融專區(qū)

北航中法航空學院

改革，是時代的強音，讓發(fā)展更有活力。一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展，動力在改革，出路也在改革。

黨的十八屆三中全會以來，余杭區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，將改革創(chuàng)新作為首要任務，按照“整體謀劃、統(tǒng)籌推進、試點先行、分步實施”的思路布局，全力推動各項工作“在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出實效”，繪就出一幅全面深化改革的余杭藍圖。

站在新的起點上，余杭改革不停頓、創(chuàng)新不止步，繼續(xù)以政務服務增值化改革牽引營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，撬動全面深化改革各領域體制機制創(chuàng)新，推動各項改革舉措落地落細。

2023年，余杭實現(xiàn)GDP2936億元，同比增長8.5%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1998.5億元，同比增長11.9%。今年，余杭還獲評全省首批綜合考核先進區(qū)縣，連續(xù)7年獲評杭州市綜合考核區(qū)（縣市）第一，實現(xiàn)了高基數(shù)上的全面發(fā)展。

創(chuàng)新生態(tài)制勝未來

時間不語，卻是歷史最好的見證者。

從一個農(nóng)業(yè)大縣到“浙江經(jīng)濟第一大區(qū)”，在這條奮進的征途中，余杭高舉創(chuàng)新這一制勝“法寶”，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能級，加速創(chuàng)新資源集聚，縱深推進杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展。

以文一西路為軸線，余杭不僅匯集了之江實驗室、良渚實驗室、湖畔實驗室、天目山實驗室四大實驗室，還有北航中法航空學院、杭州師范大學、杭州超重力場、南湖腦機交叉研究院等科研機構和高校坐落在此。

依托這些高能級創(chuàng)新平臺，今年，余杭啟動“環(huán)之江實驗室創(chuàng)新生態(tài)圈”建設，利用之江實驗室在智能計算領域算力、模型、數(shù)據(jù)的核心優(yōu)勢，計劃打造一個“創(chuàng)新平臺+孵化器+特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)集群”創(chuàng)新生態(tài)圈，加速全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

不僅如此，余杭還瞄準“中國飛谷”，開始布局萬億級低空經(jīng)濟發(fā)展格局。為此，余杭發(fā)布“低空經(jīng)濟18條”，致力于為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策保證?！暗?027年，余杭要集聚低空經(jīng)濟領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)150家以上，實現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模300億元；開通無人機航線200條以上，成為全國無人機起降布點最密集的城區(qū)之一。”余杭區(qū)交通運輸局相關負責人說。

良好高效的創(chuàng)新生態(tài)，讓余杭成為全省乃至全國的科技創(chuàng)新高地。日前，浙江省委、省政府聯(lián)合發(fā)文公布2023年度“科技創(chuàng)新鼎”名單，杭州市余杭區(qū)再次被授予“科技創(chuàng)新鼎”，這也是余杭連續(xù)四年奪鼎。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，余杭繼續(xù)搶抓機遇，踏浪逐“新”，讓創(chuàng)新之火在余杭熱烈燃燒，不斷為全區(qū)的發(fā)展注入強勁動力。

人才服務加薪助燃

創(chuàng)新之道，唯在得人。要讓創(chuàng)新這團火在余杭能夠生生不息，必然要引入人才之薪。

選崗位、刷臉、投簡歷……利用杭州西站大廳內(nèi)的“1號求職機”，求職者小陳僅僅花費15秒時間，就完成了簡歷投遞。與此同時，一碼快速安檢、一站集成服務、一禮樂享旅途等服務，讓他直呼：“太靠譜了！”

“我們希望以‘熱帶雨林式’人才生態(tài)環(huán)境，吸引更多人才扎根余杭?！庇嗪紖^(qū)委人才辦相關負責人說，近年來，余杭深入落實省委關于全面加強“三支隊伍”建設，以吸引集聚人才平臺建設為總抓手，全面打響“海創(chuàng)未來”人才品牌，加快構建具有余杭辨識度的創(chuàng)新人才招引尋聘機制，做優(yōu)做強創(chuàng)新人才蓄水池。

一方面，余杭出臺并優(yōu)化人才政策“黃金20條”政策，向海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才拋出“橄欖枝”。該政策從人才引育到項目扶持，從青年人才到頂尖人才、緊缺人才，從人才個人到用人單位獎補，全面調(diào)動引才鏈上每個主體的積極性。

今年6月份，由省科協(xié)、城西科創(chuàng)大走廊、余杭區(qū)和阿里巴巴共同打造的“科學企業(yè)家創(chuàng)新園”正式啟用，可為頂尖科學家、企業(yè)家、創(chuàng)投家融合發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)空間，推動余杭新質(zhì)生產(chǎn)力、未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

另一方面，余杭聚焦國際高精尖人才，提升人才服務國際化水平。依托“余杭人才碼”、迭代“余才e算”和“余才e點”等工具，余杭積極落實海外人才簽證、工作、居留等保障措施，為高層次外籍專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。

未來，余杭還要通過舉辦中歐青年學生文化交流活動、“海創(chuàng)未來”人才大會、良渚實驗室“博士&博士后”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列重大賽會活動，為建設杭州城市重要新中心提供堅實的科技支撐和人才保障。

到年底，余杭計劃新增博士學歷及以上領軍人才200名，35周歲以下碩士人才2000名，全區(qū)人才資源總量要突破45萬。

增值化服務優(yōu)化營商環(huán)境

28萬余家市場經(jīng)營主體、2700余家國家高新技術企業(yè)、42萬人才資源……企業(yè)和人才“用腳投票”，不斷向余杭集聚。

在這過程中，余杭穩(wěn)穩(wěn)牽住營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”這個牛鼻子，早早定下目標：打造“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的營商環(huán)境升級版，以全過程減負助力市場主體“輕裝上陣”，以全流程優(yōu)化助力項目落地“加碼提速”，以全要素保障提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“陽光雨露”，以全方位創(chuàng)新聚焦企業(yè)需求“靶向服務”。

就在去年，余杭開始了一個“大動作”，正式啟用杭州首個政務服務增值化改革“一中心一平臺”，構建全鏈條、全天候、全過程的為企服務新生態(tài)。

其中，余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務中心針對企業(yè)的高頻需求，聚焦項目、政策、金融、人才、法治、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等八大領域，構建增值服務專區(qū)，同時探索推出“知識產(chǎn)權全鏈條”“科技成果轉(zhuǎn)化”“企業(yè)金融”“青年來余”“人才有為”“靈活就業(yè)”等多個增值服務場景，鏈接500多家第三方市場服務機構資源，形成特色增值服務事項184項，為企業(yè)解決各類需求。

“余省心”企業(yè)（人才）綜合服務平臺，則集成行政審批、政策兌現(xiàn)、訴求處置、融資貸款等1000多項涉企服務，“一站式”回應企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條服務事項。

依托“一中心一平臺”，余杭的政務服務正從“便捷”逐步向“增值”全面轉(zhuǎn)型升級。

“區(qū)內(nèi)企業(yè)在加速成長階段面臨各種‘急難愁盼’，我們的政務增值化改革要強化多跨協(xié)同，打通部門之間、部門與市場資源之間的壁壘。從以往的‘單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的‘聯(lián)合作戰(zhàn)’，能更系統(tǒng)有效地為企業(yè)破解難題?！庇嗪紖^(qū)委改革辦相關負責人表示。

比如，針對企業(yè)外貿(mào)出口難的問題，余杭商務、經(jīng)信、司法、市監(jiān)、稅務等部門聯(lián)動推出“余商出?！痹鲋捣瞻?，從開拓市場、合規(guī)指導、降本增效等多個方面，幫助企業(yè)“省心出?！保ζ髽I(yè)“乘風破浪”。企業(yè)遇到項目回款糾紛，余杭企服中心聯(lián)合區(qū)司法局、法律服務專區(qū)進駐律師，為企業(yè)逐一進行調(diào)解，收回款項。

數(shù)智賦能大區(qū)善治

一手抓營商環(huán)境，一手抓社會治理。

作為數(shù)字經(jīng)濟第一大區(qū)，余杭的數(shù)智治理之路當然也不落下。近年來，余杭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以數(shù)智賦能社會治理，不斷探索、完善和創(chuàng)新社會治理的體制機制，一步步向“杭州城市重要新中心”加速躍變。

“謝謝你們耐心幫助我們調(diào)解矛盾糾紛。”就在日前，倉前街道太炎社區(qū)通過“余智護杭”基層智治應用收到一條關于居民糾紛的緊急消息。工作人員電話了解情況后，便立即趕赴現(xiàn)場，并聯(lián)系專業(yè)心理咨詢師進行調(diào)解。最終，矛盾得以化解，雙方和好如初。

這樣的案例在余杭不勝枚舉。走進余杭區(qū)數(shù)智治理中心，大屏上“余智護杭”應用全景展示著全區(qū)概況，包括人口、房屋、企業(yè)、地圖、攝像頭點位、實時發(fā)生事件等。當發(fā)生矛盾糾紛時，數(shù)智治理中心作為指揮核心，能夠迅速調(diào)動全區(qū)各類資源，確保問題得到及時、精準地解決，為全區(qū)社會平安穩(wěn)定提供了強有力的數(shù)智治理保障。

與此同時，余杭還以民生服務一個平臺通辦為目標，在“浙里辦”余杭城市頻道統(tǒng)一提供政務服務的基礎上，推出了綜合性民生服務統(tǒng)一入口“看余杭”平臺。該平臺匯聚了與余杭人日常生活息息相關的政務、公共、社會等80余項民生服務事項，全面打造“24小時不打烊”的服務群眾門戶。自今年4月上線后，“看余杭”平臺已累計服務超9.5萬人次，實現(xiàn)民生服務只進“一平臺”、只上“一張網(wǎng)”。

未來，余杭區(qū)將繼續(xù)堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊依靠人民群眾，持續(xù)探索運用數(shù)字化手段來推進矛盾調(diào)解，完善社會治理、數(shù)智治理，為建設共建共治共享的社會治理共同體作出余杭貢獻。